【文章內(nèi)容簡介】 工作。截止目前，全縣 75 個農(nóng)業(yè)行政村實測面積為 萬畝，其中恢復(fù) 1998 年農(nóng)戶二輪土地承包面積 萬畝（確權(quán)農(nóng)戶 5194 戶），各行政村集體機動地面積 萬畝。二是扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。根據(jù)地區(qū)的安排，哈巴河縣提前啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，選擇阿克齊鎮(zhèn)兩個村先行試點。首先對阿克齊鎮(zhèn)兩個村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行動員部署、組織準備、宣傳培訓(xùn)，對工作開展情況進行指導(dǎo)落實。目前阿克齊村已完成集體經(jīng)濟組織的人員及其增減、進出情況的登記，坎門爾村正 在開展集體經(jīng)濟組織人員登記工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村相應(yīng)開展產(chǎn)權(quán)制度改革進行組織準備和宣傳培訓(xùn)，使群眾認識到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的征重要性、必要性。目前，全縣集體土地總面積為 萬畝，其中農(nóng)用地總面積 萬畝，建設(shè)用地 萬畝。產(chǎn)核資核實資產(chǎn)總額為 萬元。其中流動資產(chǎn) 584 萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn) 萬元，固定資產(chǎn) 萬元。經(jīng)營性資產(chǎn)總額為 萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)為 萬元。三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作有序開展。簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶 1666 戶，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面 積 萬畝，其中轉(zhuǎn)包 萬畝，出租 萬畝，分別占土地流轉(zhuǎn)面積的 %、 %。其中流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的面積 萬畝，流轉(zhuǎn)到其他主體的 萬畝，家庭流轉(zhuǎn)農(nóng)戶為 1666 戶，合同 688 份。四是推動土地規(guī)模化經(jīng)營促進農(nóng)民增收致富。為了高效利用、集約開發(fā) ,整合農(nóng)村土地資源。今年年初利用周一升國旗、農(nóng)牧民夜校、微信群等多種方式，加大對土地資源整合的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民進行土地資源整合，提高農(nóng)民收入。截至目前，共整合土地 萬畝。 做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。一是有序做好農(nóng)資企業(yè)復(fù) 工復(fù)產(chǎn)。及時將縣域內(nèi) 5 家滴灌帶廠優(yōu)先納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，將企業(yè)用工人員名單及時推送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為每家企業(yè)辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資保障車輛通行證，便于企業(yè)運送人員物資。嚴格執(zhí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求，做好封閉式管理，定期配送生活物資。目前已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全縣滴灌帶需求量 6萬卷，預(yù)計生產(chǎn)量 萬卷，截至目前已生產(chǎn)、儲備 萬卷。二是為切實保障哈巴河縣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局按照《阿勒泰地區(qū)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》指示精神，以“誰出具、誰負責(zé)”為原則，扎實推進合格證管理工作，組織開展推廣宣傳 8 次、發(fā)放告知書 400 余 張，試行工作取得顯著成效，目前在全縣范圍內(nèi)開具合格證 500 余張、帶證銷售產(chǎn)品 70 噸、已納入監(jiān)管范圍主體數(shù)量達 26 家。三是截止目前，“三品一標(biāo)”有效期內(nèi)總認證面積 萬畝，總產(chǎn)量 萬噸。四是農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，積極推進全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，目前已向自治區(qū)申請“雙認證”認證考核，在提高工作人員檢測能力的同時開展好農(nóng)產(chǎn)品自檢及迎檢工作， 2020 年自治區(qū)第一季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果合格率 100%、上半年在縣城范圍內(nèi)開展快速檢測 280 批次，合格率均為 100%。 加大執(zhí)法檢查工作 。一是對全縣 40 家農(nóng)資經(jīng)銷店檢查 34 次，未發(fā)現(xiàn)銷售硝基復(fù)合肥、假冒肥料、種子、禁限用農(nóng)藥的現(xiàn)象。完成種子抽檢 40 份，其中：小麥 2 份，代表 50 噸。玉米 33 份，代表 噸。油用向日葵 3 份，代表 7 噸。籽瓜 1 份，代表 1 噸。美葵 1 份，代表 噸。截止目前，非法轉(zhuǎn)基因玉米檢測 28 份，在我縣未發(fā)現(xiàn)種植轉(zhuǎn)基因玉米的現(xiàn)象。二是檢查農(nóng)業(yè)機械 8000 臺次（其中拖拉機檢審3500 臺），當(dāng)場排查隱患 240 起，粘貼反光標(biāo)識 萬條；檢查大型工程機械 160 臺次，下令整改 21 臺。三是漁政管理人員縣漁政管理部門出動漁政執(zhí)法車 64 次 ，出動執(zhí)法艇 40 余次，清理網(wǎng)具 30 片并進行了集中銷毀，清理河道漁船 8 條，查處非法捕撈、拉運、販賣事件 2 起，沒收漁獲物 75 公斤，立案 2 起，完成案件處理 2 起，結(jié)案 2 起，罰款 萬元。四是強化規(guī)?；B(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫面 ,重點抓好縣級豬場的產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫 3403 頭（只、羽），奶業(yè)檢測 10 次，獸藥店監(jiān)督 6次。 人居環(huán)境整治工作。 （ 1）統(tǒng)一思想，部門聯(lián)動，形成合力。按照自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，哈巴河縣全面開展“萬村整治”，高位推進“千村示范”，成立以縣委書記、政府縣長為雙組長的人居環(huán)境整 治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào) 4 名業(yè)務(wù)骨干負責(zé)日常工作。統(tǒng)籌整合資金 9431 萬元，積極爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治項目 10 個，打造示范村 10 個、美麗鄉(xiāng)村 1 個。制定下發(fā)工作方案 6 個，形成長效機制 3 個，定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會、聯(lián)席會、觀摩會，不斷形成工作合力，確保了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作扎實推進。 （ 2）努力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的人居環(huán)境。一是農(nóng)村戶廁建設(shè)。 2021 年縣財政投入 萬元，按照廁所防滲、防臭、防蠅、照明的標(biāo)準，新改建衛(wèi)生廁所 3437 座，實現(xiàn)農(nóng)牧村戶廁全覆蓋；二是庭院環(huán)境整 治。落實“三區(qū)分離”（生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)），完成農(nóng)戶院內(nèi)“三區(qū)分離” 5617 戶，發(fā)放菜苗 18 萬余株，果樹苗 1 萬株（棵），雞苗 5 萬只，花苗 5000 余株。清理殘垣斷壁 495 公里、拆除危舊房屋 1665 戶。完善“門前三包”、每月檢查評比等制度，實現(xiàn)物件柴草碼放整齊，庭院整保持潔干凈；三是改善居住環(huán)境?；I措資金 330 萬元購買磚 150 萬塊和水泥 6000 噸，發(fā)動農(nóng)牧民群眾投工投勞 萬人次，社會力量投入村莊清潔行動資金 萬元，不斷改善庭院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展全縣性環(huán)境整治 28 次，參與人數(shù)達 14 萬人次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開 展獎懲評比 495 次，在哈巴河縣零距離、電視臺、阿勒泰新聞網(wǎng)等平臺宣傳報道 512 篇，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成良好的生活習(xí)慣；四是有序排放污水。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，推行農(nóng)村生活用水計量計費，提高村民樹立節(jié)水意識和水商品意識，減少生活污水源頭排放，已規(guī)劃排放點 3345 戶。同時加強河湖水體治理，嚴肅查處污染河湖行為；五是清理生活垃圾。堅持“每周一大掃、三天一小掃、天天要打掃”工作要求，大力宣傳垃圾分類處理的理念，建立《垃圾分類鼓勵激勵機制》、《垃圾分類標(biāo)準》長效獎懲機制，縣財政配套 30 萬元用于購買 10000 個分類垃圾桶 發(fā)放到戶，同時落實鄉(xiāng)村保潔人員 92名（各村至少一名垃圾分類保潔員），增設(shè)垃圾專用箱 910 個，確保垃圾“定時定點循環(huán)回收”集中處理。累計出動機械、車輛 9000余輛（次），清運垃圾、陳年糞便雜草 17 萬余噸，參與群眾 萬人次；六是河道清淤疏浚。開展居民點房前屋后干支渠、毛渠和排堿渠實地排查，動員農(nóng)牧民群眾對農(nóng)田灌溉渠道、農(nóng)村排水溝、污水坑進行疏通清理，累計清理 478公里 11 萬余噸淤泥。 （ 3）堅持輻射帶動，高位推進“千村示范”。一是加強村莊規(guī)劃管理。堅持規(guī)劃先行，因地制宜編制實用性建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，已完成 95 個行政村修編的摸底調(diào)查工作，11 個示范村村莊規(guī)劃工作， 33 個村地形測繪工作；二是推進農(nóng)村“廁所革命”。以村委會、幼兒園等人口較集中區(qū)域的公共場所為重點，投入 2021 萬元續(xù)建完成農(nóng)村公廁 37 座，投入 600 萬元在旅游沿線、主干道新建完成旅游廁所 9 座；三是實施農(nóng)村生活垃圾治理項目。投入745 萬元購置吸污車 10 臺、垃圾轉(zhuǎn)運車 10 輛、垃圾箱 200 個，目前完成供貨，發(fā)放至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并投入使用，目前已覆蓋 10 個示范村；推進各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立環(huán)衛(wèi)公司，逐步形成規(guī)范、高效的鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運管理模式；四 是實施農(nóng)村生活污水治理項目。投入 3686 萬元完成庫勒拜鎮(zhèn)巴勒塔村、那勒村、薩爾布拉克鎮(zhèn)塔依什拜村、農(nóng)科村 30 公里管網(wǎng)鋪設(shè)及污水處理一體化設(shè)備采購安裝，目前一體化設(shè)備已采購?fù)瓿桑芫W(wǎng)鋪設(shè)已完成施工招標(biāo)；實施 20 家養(yǎng)殖合作社和 4 個人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)堆糞場、化糞池、無害化處理井等建設(shè)，目前完成工程建設(shè)；五是實施改善村容村貌項目。投入 800 萬元建設(shè)完成農(nóng)村公路 公里；對 331公里鄉(xiāng)村沿線修枝刷白。積極引進畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備，通過招商引資，成立 1 家有機肥料加工廠，從源頭解決農(nóng)村人居環(huán)境問題。 （三）農(nóng)區(qū) 畜牧業(yè)工作。 2020 年上半年全縣牲畜存欄數(shù) 萬頭（只），其中農(nóng)區(qū) 萬頭（只），轉(zhuǎn)場放牧 萬頭（只）。 做好品種改良工作。一是引進薩?？朔N公羊 60 只，任務(wù)已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定引進薩福克種公羊的農(nóng)牧戶；已從區(qū)外引進西門塔爾種公牛任務(wù) 50 頭、新疆褐牛 17 頭；引進優(yōu)質(zhì)凍精 1 萬枚。二是 2020 年“十百千萬”工程以 4 個良種牛引進示范村為重點，目前今年新增的十頭養(yǎng)殖大戶 261 家，百頭合作社 6 座，千頭養(yǎng)殖專業(yè)合作社 1 座，新增示范村 3 個，西門塔爾、褐牛、荷斯坦牛良種率達到80%。 三是截止目前生產(chǎn)冬羔配種已完成配種 萬只。牛羊育肥出欄 萬頭只，以育馬養(yǎng)馬為基礎(chǔ)，發(fā)展馬文化各類產(chǎn)業(yè)，截至目前哈巴河縣博克斯養(yǎng)殖專業(yè)合作社，現(xiàn)有馬匹 128 匹，主要發(fā)展肉馬和乳馬。 加強禽畜疫病防控。我縣在春季動物防疫過程中使用口蹄疫疫苗 20 萬毫升，禽流感疫苗 10 萬毫升，常規(guī)防疫疫苗 55 萬頭（只、份），截至目前完成口蹄疫免疫牛 萬頭，完成應(yīng)免數(shù)的 96%；羊 萬只，完成應(yīng)免數(shù)的 82%。完成豬口蹄疫免疫注射 1106 頭，注射豬瘟疫苗 1180頭。禽流感完成免疫 30771羽，注射牛布病疫苗 2530頭份；完成常規(guī)防疫：羔羊注射三聯(lián)四防苗 64893 只，注射羊痘疫苗8125 只，炭疽免疫 54625 頭、氣腫疽免疫注射 55578 頭，累計治療發(fā)病牲畜 3854 頭（只）。全縣累計完成圈舍消毒 4722 座，消毒 萬㎡，有效降低了幼畜的發(fā)病率。完成奶牛保險 28320 頭。獸醫(yī)實驗室完成奶牛布病、結(jié)核病兩病檢疫 1025 頭，完成地區(qū)下達的監(jiān)測采樣任務(wù) 720 份。經(jīng)地區(qū)動物疾控中心獸醫(yī)實驗室檢測我縣春季禽流感抗體效價達 100%。 全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前，續(xù)建項目兩個計劃完成投資 3079 萬元。新建開工項目 7 個總投資 36213 萬元，工程均己開工建設(shè)。未開工項目 2 項，可行性研究報告己編制完，其中哈巴河縣牧民定居附屬工程，招投標(biāo)公告己發(fā)， 5 月 26 日開工建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境項目正在編制實施方案計劃 6 月開工計劃。 二、主要存在的問題 專業(yè)技術(shù)人員緊缺。各科室都存在專業(yè)技術(shù)人員不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作技術(shù)性強、工作量大，單位現(xiàn)有人力和技術(shù)都遠遠不能滿足工作的需要。 缺少龍頭企業(yè)。帶動農(nóng)牧民增收的中小型龍頭企業(yè)、合作社發(fā)揮作用不明顯，制約農(nóng)畜產(chǎn)品價值最大化。 人 居環(huán)境整治方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門（單位）對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重視程度不足，執(zhí)行力待進一步提高；縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治管理未形成長效聯(lián)動、管理機制，總結(jié)性、創(chuàng)新性開展不足；基層作用發(fā)揮不明顯，村（居）民自覺性未調(diào)動，活動參與率較低。 面源污染處理難問題。缺少殘膜回收加工企業(yè)，農(nóng)田白色污染問題無法得到根本解決。 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)問題。農(nóng)區(qū)牲畜散養(yǎng)、管不住，村莊道路、農(nóng)田、林帶內(nèi)仍有散養(yǎng)牲畜。 漁業(yè)專業(yè)執(zhí)法難度大。我縣縣域內(nèi)有 4 條大的河流，點多線長面廣，因?qū)嵭腥杲麧O，而我 局從事漁政執(zhí)法的人員只有 2 名，禁漁工作開展難度大，造成執(zhí)法漏點漏面。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級農(nóng)產(chǎn)品安全、動物防疫重視不足。鄉(xiāng)級對農(nóng)產(chǎn)品安全、動物防疫工作不重視，人員、資金配備不到位，專業(yè)人員缺乏或從事其他工作，嚴重影響村級食品安全工作。 三、下一步工作計劃 （一）環(huán)境保護方面。 一是積極探索使用可降解地膜，選定區(qū)域開展試驗示范，后 續(xù)將根據(jù)試驗情況進行推廣；推廣試驗全自動殘膜回收機，改進及選型適合本縣的殘膜回收機，提高土壤層內(nèi)的舊殘膜回收率低的問題。二是積極爭取項目資金，引進殘膜回收加工企業(yè)。三是依托薩爾塔木鄉(xiāng)牧辦已建成的有機肥加工廠，將病死動物尸體和牲畜糞便拉運加工廠進行無害化處理，防止動物疫病傳播擴散，切實強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全以及生態(tài)環(huán)境安全。四是做好生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：全縣設(shè)置蟲情監(jiān)測點 7個，定期進行觀察，計劃向農(nóng)牧民發(fā)放重大病蟲害預(yù)防防治措施材料和處方 15 次。漁業(yè)生產(chǎn)方面 ：加強漁業(yè)資源保護，防止外來魚種入侵；積極爭取上級支持對我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進行增殖放流魚苗 30 萬尾，做好漁業(yè)增殖放流工作。 （二）種植業(yè)方面。 大力發(fā)展中草藥業(yè)。以發(fā)展道地中藥材為主要內(nèi)容，大力發(fā)展中草藥業(yè)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是著重推廣甘草、黃芪、苦豆子種植，同時積極試種黃芩、柴胡、板藍根等作物，全縣計劃種植中草藥 3 萬畝。二是通過招商引資的方式，引進 4 家內(nèi)地實力強勁特色企業(yè)，惠誠藥業(yè)、阿爾泰康達清晨藥業(yè)、三九藥業(yè)、內(nèi)蒙古啟源藥業(yè)等企業(yè)，培育壯大榮成哈克藥業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，引進新機制，以“企業(yè) +合 作社 +農(nóng)戶”或者“企業(yè) +農(nóng)戶”、“合作社 +農(nóng)戶”的模式，通過惠誠藥業(yè)等中草藥初加工企業(yè)的需求，形成中草藥種植訂單，解決全縣藥農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，推進我縣中草藥產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。建立中草藥質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，實現(xiàn)我縣中草藥種植 100%可追溯。三是圍繞打造“藥王山”品牌形象和挖掘保護“哈薩克民族醫(yī)藥”品牌，加強