【文章內(nèi)容簡介】 (2)采取多種形式，加強(qiáng)黨員的教育管理 加大了電教播放站的建設(shè)力度。今年以來，投入資金近 3 萬元，建成和完善了電教分中心和 16 個社區(qū)電教播放站。 對黨支部和黨員進(jìn)行考核和民主評議。按照百分考核標(biāo)準(zhǔn)，對 44個黨支部、 2268 名黨員進(jìn)行了考核和民主評議，有 28 個基層黨組織在評議活動中被評為“優(yōu)”， 920 名黨員被評為“好”。 (3)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高黨組織戰(zhàn)斗力 推行黨員設(shè)崗定責(zé)工作。根據(jù)黨員的特長，設(shè)置了治安巡邏、人民調(diào)解、政策宣傳、便民利民服務(wù)、黨情民情調(diào)查等 25 個崗位，并規(guī)范了各自職責(zé)，黨員參與率達(dá)到了 70%以上。 發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在社區(qū)建設(shè)和防控非典期間，街道相繼涌現(xiàn)出了杜長安、張倫等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，他們不僅自己身體力行“三個代表”，投身社區(qū)工作，而且還帶動、影響了周圍的干部群眾。許多積極分子也以實際行動積極靠攏黨組織。防控非典以來，有 73 名同志向黨組織遞交了入黨申請書。 (二 )以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好非典防控工作 今年 4 月面對突如其來的非典疫情，街道工委統(tǒng)攬全局，前瞻決策，開展了群防群控工作，建立了“兩個體系、五支隊伍”， 做到了“三個保障”，確保了地區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行，使抗擊非典斗爭取得了階段性勝利。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，筑起群防群控牢固壁壘，采取相應(yīng)措施，確保防控網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行?？箵舴堑涞膽?zhàn)斗打響后，街道成立了以工委書記和主任為組長的非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了黨政一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、街道和居委會干部直接負(fù)責(zé)的工作制度，一級抓一級，層層抓落實，形成了防控橫向到邊，縱向到底的工作體系。同時建立了防治非典的三個網(wǎng)絡(luò)，即：領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和防控網(wǎng)絡(luò)。16 個社區(qū)也組成了防控組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)有力地保證了工委、辦事處對 地區(qū)防治非典工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了各項工作及預(yù)防措施的落實。 發(fā)揮社區(qū)各自優(yōu)勢，采用多種形式，加大宣傳教育力度。組織地區(qū) 16 個社區(qū)居委會， 368 個居民小組， 915 名居民代表、 2100 多個樓門長、 5000 余名志愿者，利用多種形式和手段，大張旗鼓地開展了預(yù)防非典的宣傳教育，讓每個居民及外來務(wù)工者知曉非典相關(guān)知識及預(yù)防方法，真正做到“四早”。 切實做好外來人員的防治非典工作。首先，抓好民工的管理與預(yù)防 。其次，與外來人員簽訂預(yù)防非典責(zé)任書 。第三，對出租房屋、外來人口聚集點進(jìn)行重點檢查 。第四，進(jìn)行了地下空 間和出租房屋的專項整治。 (三 )圍繞一個目標(biāo)，貫穿一條主線，突出一個重點，實施“三大工程”，全面加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善制度，確保精神文明建設(shè)各項工作落到實處 結(jié)合實際建機(jī)構(gòu)。針對環(huán)境建設(shè)是創(chuàng)建工作難點和重點的實際，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，由城管科和文明辦聯(lián)合成立創(chuàng)建工作辦公室，強(qiáng)化了協(xié)調(diào)職能，加大了精神文明建設(shè)力度。 領(lǐng)導(dǎo)重視抓創(chuàng)建。街道領(lǐng)導(dǎo)班子及其職能部門到社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮自治功能，進(jìn)行環(huán)境治理，從而減少了工作程序，加快了問題的解決，推動了文明社區(qū)創(chuàng)建工程的順利開展。 監(jiān)察評估作保證。街道建立了專項監(jiān)察評估機(jī)制，將各部 門創(chuàng)建任務(wù)的完成情況納入部門目標(biāo)考核范圍，實施專項監(jiān)察。按照評估標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建情況定期檢查，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量。 以環(huán)境建設(shè)為重點，以建設(shè)綠色生態(tài)居住區(qū)為目標(biāo)，加大環(huán)境整治力度，開展綠色文明家庭、樓門創(chuàng)建活動，提高社區(qū)整體綠化美化水平 加大環(huán)境整治力度，綠化美化社區(qū)。在創(chuàng)建工作中，重點 整治了“一區(qū)、二街、三邊”，即：玉林里小區(qū)、右外大街、東西濱河路、鐵道邊、涼水河邊和小區(qū)周邊。通過整治，先后完成了營養(yǎng)源研究所拆墻透綠工程，首醫(yī)大、佑安醫(yī)院、迦南公寓的亮化工程，右外大街主輔路間露天黃土綠化硬化工程，籌措資金 17 1 萬元，解決了右外 153 號院的環(huán)境問題，進(jìn)行了關(guān)廂西后街道路改造，完成了西二條 5 號樓前拆違工作，建起了玉東一區(qū)北側(cè)萬米右安街心花園，使部分多年未能解決的環(huán)境問題得到了徹底解決。拆除違章建筑 7429平方米、 297 間房屋 。清理衛(wèi)生死角 50 余處，清運(yùn)垃圾 1350 噸 。清理綠地 28 公頃，現(xiàn)有綠地 58 處，面積 7 4 公頃，使人均綠地面積達(dá)到 74 平方米，比上年度增加了 04平方米。 從家庭、樓門做起，開展了綠色文明家庭、樓門創(chuàng)建活動。在 16個社區(qū)普遍開展了綠色文明家庭評選活動，推出了 10 戶街道級綠色家庭、 5 戶區(qū)級綠色家庭和 1 戶市級綠色家庭。以玉東二區(qū) 13 號樓為試點，創(chuàng)建綠色文明樓門，樓內(nèi)居民從自家門前做起，清理樓道衛(wèi)生，綠化美化周圍環(huán)境，建設(shè)樓層文化，使樓內(nèi)群體在溫馨的氛圍中生活。 以“講文明樹新 風(fēng)，爭做文明北京人”為主線，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度 以文明市民學(xué)校為載體，狠抓市民教育，全力打造學(xué)習(xí)型社區(qū)，促人的素質(zhì)全面發(fā)展。街道建立了兩級文明市民教育網(wǎng)絡(luò)，成立 1 個中心校和 16 個社區(qū)分校，擁有 18 間固定教室， 50 名專兼職教師隊伍。整合社區(qū)教育資源，地區(qū) 9 所學(xué)校全部與社區(qū)簽訂了開放協(xié)議書，開展了豐富多彩的教育培訓(xùn)活動。今年共舉辦各種培訓(xùn) 23 次，近 x 人參加，有的社區(qū)市民學(xué)校已經(jīng)形成特色課程。例如，翠林一里社區(qū)的老年英語班，采取了教唱英文歌曲、模擬對話等喜聞樂見的形式，強(qiáng)化了 日常用語的學(xué)習(xí)，突出了實用性，吸引了很多老年人參加。全面開展學(xué)習(xí)型社區(qū)、單位、家庭和個人的創(chuàng)評活動，培育、發(fā)展各種團(tuán)隊37 個，有 906 人參加。玉東二區(qū)的編織組等團(tuán)隊也已經(jīng)辦出了自己的特色， 20 多名失業(yè)婦女、殘疾人在團(tuán)隊學(xué)習(xí)中增長了一技之長，他們還把編織好的五環(huán)和奧運(yùn)會徽巨型掛件捐贈給北京奧組委，以表支持奧運(yùn)之意。 以街道公民道德宣講團(tuán)為依托，加強(qiáng)社會精神文明宣傳教育工作。改革和創(chuàng)新宣傳教育群眾的方式，變行政命令和說教的做法，為通俗易懂更易接受的教育方式，力求貼近百姓而教育百姓。由 5 位離退休老同志組成 的公民道德宣講團(tuán)，采取“百姓說百姓事給百姓聽”的形式，用發(fā)生在社區(qū)中、老百姓身邊的真人真事來宣講公民道德規(guī)范，做到直白不說教，在心靈交融中共勉提高。自演講團(tuán)成立以來，在 16個社區(qū)巡回宣講公民道德 33 場，直接聽眾達(dá) 7 萬余人次，收到了良好的社會效果。聆聽了他們的宣講后，玉林東里二區(qū)的志愿者隊伍由原有的十幾人增加到了 50 多人。提高了廣大居民社區(qū)精神文明創(chuàng)建的參與程度，促進(jìn)了街道環(huán)境建設(shè)，樹立了文明衛(wèi)生觀念，增強(qiáng)了革除陋習(xí)的自覺性。目前，宣講團(tuán)已實現(xiàn)了自覺圍繞地區(qū)中心工作開展宣講活動，自我管理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)模式。 以四進(jìn)社區(qū)活動為主線，開展了豐富多彩的科學(xué)、法律、健康知識和文體等教育活動。街道建立了三級科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，形成了由街道科協(xié)、社區(qū)分會和科普工作小組組成的工作體系。加強(qiáng)了科普志愿者隊伍的組織建設(shè)，目前共登記科普志愿者 48 人。同時，加強(qiáng)了科普與反邪教工作的結(jié)合，在東莊社區(qū)開展了健康社區(qū)創(chuàng)建活動，從而抵制邪教的侵蝕。抓設(shè)施建設(shè)促社區(qū)群眾文體活動蓬勃開展。到目前為止，街道共組建群眾團(tuán)體 82 個，培育中介組織 86 個。建立社區(qū)圖書室 113個，擁有圖書近萬冊。建立了 20 個居家工程、 14 個早晚鍛煉場地，有36 名體育指導(dǎo) 員上崗，指導(dǎo)居民科學(xué)鍛煉。非典后 16 個社區(qū)分別組織夏日文化廣場演出 17 場。堅持“送法到社區(qū)”，大力開展普法、維權(quán)活動。街道開設(shè)了法律咨詢熱線。在 16 個社區(qū)設(shè)立了法律服務(wù)點、婦女維權(quán)站和外來人員法律咨詢站，建立了街居兩級青少年維權(quán)網(wǎng)，采取講座、座談、集中宣傳等形式，開展了法制宣傳教育。設(shè)立了安置幫教工作機(jī)構(gòu)，開展了入戶走訪、監(jiān)所探望等幫教活動。由 125 人組成的人民調(diào)解員隊伍，調(diào)解民事糾紛，進(jìn)行矛盾排查，在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定中發(fā)揮了良好的作用。街道從 x 年 6 月開始啟動城市社區(qū)反家暴工作，建立了干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，對有關(guān)人員進(jìn)行了 28 次全員培訓(xùn)和專門的心理輔導(dǎo)，按系列開展了反家暴工作，在全國率先創(chuàng)建“社區(qū)多機(jī)構(gòu)干預(yù)家庭暴力”工作模式。 3 年來，干預(yù)網(wǎng)絡(luò)先后接待、處理家庭暴力案件26 起，干預(yù)率 100%，有效率 80%。 (四 )完善、創(chuàng)新機(jī)制，培育自治功能，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)社區(qū)管理體制和機(jī)制的有效運(yùn)行 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順機(jī)構(gòu)。按照市區(qū)有關(guān)精神結(jié)合實際研究制定了《 x街道 x 年社區(qū)建設(shè)工作計劃》、《 x 街道社區(qū)建設(shè)工作督察督辦制度》。重新調(diào)整了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了社區(qū)建設(shè)辦公室，對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、計劃，并組織實施。同時，明確了街道機(jī)關(guān)科室定點聯(lián)系社區(qū)的職責(zé)分工，有效地加強(qiáng)了對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。開展了豐臺區(qū)示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，起草了 x 街道城市管理和社區(qū)服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。 完善管理體制、機(jī)制，創(chuàng)新長效管理模式，力求運(yùn)轉(zhuǎn)有效。充分發(fā)揮街道社區(qū)管理委員會的作用，與地區(qū)各職能部門職責(zé)劃分明 確。進(jìn)一步健全了街道管理委員會及其工作制度和社區(qū)代表會議制度。積極促進(jìn)“四進(jìn)社區(qū)”工作的開展，先后實現(xiàn)了“一區(qū)一警”、“一區(qū)一員”、工商、社保四進(jìn)社區(qū)。翠林二里、東莊、玉林東里二區(qū) 3 個社區(qū)建立了消費者投訴站，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，受理民眾投訴，維護(hù)了社區(qū)居民的權(quán)益，這三個社區(qū)曾多次被評為工商進(jìn)社區(qū)市級先進(jìn)單位。為切實推行職能轉(zhuǎn)變，實行政事、政社分開，起草了《 x 街道關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化社區(qū)管理體制改革的實施方案 (討論稿 )》。在此基礎(chǔ)上，針對社區(qū)居委會書記、主任會議過多的問題，采取了“減負(fù)放權(quán)”措施，制定了召開 社區(qū)書記、主任會議審批制度，有效限制了科室召開社區(qū)書記、主任會議的隨意性。按照“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，今年向社區(qū)劃撥辦公經(jīng)費 1 79 萬元，為 16 個社區(qū)居委會配置了價值 76 萬元的電視、 dvd、桌椅等設(shè)備，為“星光計劃”投入資金 5萬元。 注重社區(qū)理論研究、加大宣傳工作力度，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)干部分別撰寫了《創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制研究》、《理順街道、居委會和群眾團(tuán)體關(guān)系問題研究》等 8 篇調(diào)研報告 。印發(fā)了《社區(qū)通訊》 22 期，及時反映了社區(qū)建設(shè)情況，被區(qū)《社區(qū)建設(shè)簡報》刊登 21 篇， 在《豐臺政務(wù)》和《豐臺信息》上刊登 12 篇。 完善健全民主自治組織，強(qiáng)化培育自治能力 加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，完善民主自治機(jī)制。在新一屆社區(qū)黨委、社區(qū)居委會產(chǎn)生之后，相繼調(diào)整了街道黨建協(xié)調(diào)委員會和 5 個社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會，健全了社區(qū)居委會六大委員會，職責(zé)明確，人員到位。在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時，認(rèn)真指導(dǎo)各社區(qū)完善社區(qū)代表會議制度、民主決策和議事制度，制定了《居民公約》、《社區(qū)自治章程》，依法實行民主管理。社區(qū)堅持了每年 2 次居民會議，每半年一次民主評議，每季度一次社區(qū)民主議事會議。指導(dǎo)社區(qū)推行居務(wù)公開 ，在社區(qū)顯著位置增設(shè)了居務(wù)公開專欄，公開居委會工作職責(zé)、工作程序、社區(qū)示意圖、社區(qū)基本情況、居委會組成人員及分工和居委會組織網(wǎng)絡(luò)，受到社區(qū)廣大居民的歡迎。隨著社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，逐步理順了社區(qū)與街道、社區(qū)與單位、社區(qū)與居民的關(guān)系。 強(qiáng)化培育社區(qū)民主自治能力。街道把培育社區(qū)居委會的自治能力作為重要工作來抓，進(jìn)行了積極的探索和嘗試。 (1)引導(dǎo)處理好兩委關(guān)系，提高民主自治意識。利用機(jī)關(guān)大會、社區(qū)干部會議、社區(qū)例會和培訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)社區(qū)“兩委”關(guān)系問題，糾正在“兩委”關(guān)系上的片面認(rèn)識，引導(dǎo)社區(qū)干部牢 固樹立在黨委領(lǐng)導(dǎo)下、政府指導(dǎo)下的民主自治意識。 (2)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高意識和工作水平。采取請市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講社區(qū)建設(shè)，組織參加市、區(qū)民政部門培訓(xùn)，參觀市、區(qū)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位等形式，先后進(jìn)行了社區(qū)建設(shè)理論與實踐、社區(qū)財務(wù)管理、社區(qū)檔案管理、社區(qū)管理軟件應(yīng)用等方面的專題培訓(xùn)，培養(yǎng)提高社區(qū)干部的意識和工作水平。 (3)加強(qiáng)指導(dǎo)，支持社區(qū)進(jìn)行民主自治。為推進(jìn)社區(qū)民主自治進(jìn)程，街道積極指導(dǎo)和引導(dǎo)社區(qū)探索民主自治的方法和路徑。玉林東里二區(qū)社區(qū)居委會有籌集資金整治社區(qū)環(huán)境的愿望，廣大居民也有強(qiáng)烈的要求，工委、辦 事處領(lǐng)導(dǎo)多次深入到社區(qū)，就如何實現(xiàn)民主自治給予具體指導(dǎo)，引導(dǎo)他們把握好關(guān)鍵步驟。為了支持居委會通過自治治理環(huán)境的工作，工委召開會議專題研究了玉林東里二區(qū)與相鄰的社區(qū)服務(wù)設(shè)施的改建問題，為實現(xiàn)社區(qū)自治助力。另外還指導(dǎo)玉林東里三區(qū)協(xié)調(diào)轄區(qū)單位與片警、城管隊員、黨員志愿者等共同發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)項目，搞好社區(qū)治安 。幫助開陽里第一社區(qū)整合社區(qū)資源，與學(xué)校、幼兒園、工地等形成共駐共建的合力。 完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社區(qū)群眾文體組織。改善辦公條件。目前， 16 個社區(qū)居委會中有 14 個居委會辦公用房達(dá)到或超過 90 平米，另兩個社區(qū)居委會的辦公用房將在二年內(nèi)達(dá)到 90 平方米。街道為社區(qū)居委會配備了電話、電視、 dvd、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，基本實現(xiàn)了居委會辦公設(shè)備的自動化。發(fā)展社區(qū)群眾文體組織。 16 個社區(qū)共有老年秧歌隊、舞蹈隊、門球隊、老年合唱隊等不同類型民間組織和群團(tuán)隊伍 86 支。隊伍管理規(guī)范，有明確的自我管理章程和活動計劃，在居委會登記率達(dá)到 100%。街道、社區(qū)建立了青少年志愿者服務(wù)隊、醫(yī)療