【文章內(nèi)容簡介】 困戶和貧困人口增減調(diào)整、 20212021 實(shí)施項(xiàng)目錄入工作。 (二 )扎實(shí)推進(jìn) 1+3 扶貧品牌。將打造整村推進(jìn)、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃 1+3 品牌作為全縣專項(xiàng)扶貧工作的重中之重。一是扎實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第 一、能力至上，實(shí)行整村推進(jìn)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)相結(jié)合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實(shí)施了 2021 年 13 個(gè)貧困村整村推進(jìn)和 7 個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作，重點(diǎn)以村級三個(gè) 一、三邊三化為工作載體， 實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善六到農(nóng)家工程，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣 20 個(gè)重點(diǎn)村堅(jiān)持不等不靠，變壓力為動力，重點(diǎn)啟動實(shí)施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程，項(xiàng)目建設(shè)勢頭很好，項(xiàng)目工程投資總額達(dá)到 7500 多萬元，其中整合部門資金 3200 多萬元，村集體及農(nóng)民自籌資金 2400 多萬元 。已撥付整村推進(jìn)重點(diǎn)村財(cái)政扶貧資金 1200 萬元。整村推進(jìn)重點(diǎn)村的貧困人口人均收入同增長了 %。二是扎實(shí)推進(jìn)雨露計(jì)劃培訓(xùn)。啟動實(shí)施了國家雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助 1300 人，人平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 1500 元 。正在實(shí)施 6000 人的農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，有序推進(jìn) 萬人 (次 )的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)施過程中效果相當(dāng)明顯，較好地達(dá)到了扶持一個(gè)貧困戶，脫困一個(gè)貧困家庭的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式，實(shí)行培植產(chǎn)業(yè)，集中安置 。自發(fā)搬遷，協(xié)助安置 。改造危房，靈活安置 。政策扶持，聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動實(shí)施了 295 戶的搬遷扶貧項(xiàng)目，戶平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 萬元 。啟動實(shí)施了 62 戶的生態(tài)移民項(xiàng)目，對入戶調(diào)查認(rèn)定的生態(tài)移民戶人平補(bǔ)助3000 元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。 四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保聯(lián)保機(jī)制，成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室，設(shè)立了小額扶貧貸款擔(dān)?；?350 萬元，目前這項(xiàng)工作已全面啟動實(shí)施運(yùn)作。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實(shí)施小額信貸貼息直補(bǔ)到戶政策，對符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的 5%予以貼息支持。穩(wěn)步實(shí)施 22 個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)工作，對符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款 5000 元。 (三 )扎實(shí)抓好駐村幫扶工作。建立部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責(zé)任制?？h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個(gè)文件，即《關(guān)于在全 縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計(jì)向 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了 11 個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)，向 78 個(gè)貧困村派出了 137 家縣直駐村幫扶單位，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣 1 萬余名縣鄉(xiāng)村黨員干部，紛紛對照《扶貧手冊》，進(jìn)村入戶結(jié)對大幫扶，精準(zhǔn)扶貧，精細(xì)考核，不脫貧、不脫鉤 。對扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責(zé)任人、聯(lián)戶干部，分別采取約談問責(zé)、限期整改、組織處理等措施，切實(shí)形成千斤重?fù)?dān)萬人挑、人人肩上扛指標(biāo)的精準(zhǔn)扶貧格局。 (四 )扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工 作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項(xiàng)目上，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢，積極配合縣委、縣政府打造特色產(chǎn)業(yè)主陣地的發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步實(shí)現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟(jì)林園。截止目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 71 家，新增銷售過 5000 萬元企業(yè) 14 家，稅收過 100 萬元的企業(yè)達(dá)到 20家，新增國家級高新技術(shù)企業(yè) 3家，新增各類市場主體 3295戶，注冊各類企業(yè) 277 家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社 213 家 。特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達(dá)到 85 萬畝，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到 %。大力推進(jìn) 11 個(gè)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、 10 個(gè)文化小鎮(zhèn)、 26 個(gè)生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場建設(shè) 。以 22 個(gè)試點(diǎn)村為帶動，大力實(shí)施綠滿 xx 和三邊三化行動，分別創(chuàng)建省級宜居村莊 6 個(gè)、生態(tài)村 6 個(gè)、綠色示范村 3個(gè)、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)、生態(tài)村 10 個(gè) 。中國好空氣 xx 森呼吸旅游廣告語成功登陸央視，全縣發(fā)展農(nóng)家樂 500 多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農(nóng)家樂，接待游客 206 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 。 (五 )扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。開展試點(diǎn)工作結(jié)硬賬活動，組織對縣直有關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成情況和專項(xiàng)支持政策、定點(diǎn)幫扶落實(shí)情況進(jìn)行 檢查驗(yàn)收。認(rèn)真組織對試點(diǎn)實(shí)施七年來的情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地評估，系統(tǒng)總結(jié)全縣試點(diǎn)工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)，為片區(qū)攻堅(jiān)提供借鑒。去年以來，我縣共計(jì)落實(shí)脫貧奔小康專項(xiàng)政策資金 億元，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 3900 萬元，爭取省直定點(diǎn)幫扶資金 4900 萬元，落實(shí)信貸資金 億元，爭取到行業(yè)扶貧資金 億元 ,社會扶貧資金 億元。截止目前，全縣無房戶或住危房戶下降 %。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保率 %。學(xué)前三年毛入園率 %，義務(wù)教育輟學(xué)率下降%，高中階段教育毛入學(xué)率 %。有合格衛(wèi)生室的行政村達(dá) 100%，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達(dá) %。農(nóng)村廣播電視村村通達(dá) 100%，有合格文化活動室的行政村達(dá) 100%。財(cái)政支出民生占比達(dá) 87%。群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強(qiáng)。 (六 )扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。完善片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃投資總額 億元，截止目前已完成全年計(jì)劃投資的 69%。開年以來，我縣十項(xiàng)重點(diǎn)工作共計(jì)投入行業(yè)扶貧資金約 ,完成通村公路 100 公里 。新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程 400 多處 。建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn) 34 個(gè)，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院 3 所 。實(shí)施農(nóng)村電力保障項(xiàng)目 8 個(gè) ,改造農(nóng)村危房 1017 戶 ,新建特色產(chǎn)業(yè)基地 45 個(gè) ,實(shí)施教育、衛(wèi)計(jì)、文化、信息化等項(xiàng)目建設(shè) 65 個(gè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率 %。 (七 )扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新工作。堅(jiān)持以六項(xiàng)改革為重點(diǎn)，推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅(jiān)上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化 。在精準(zhǔn)扶貧上突出精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，完善直扶到村到戶到人措 施。我縣以 2021年 13 個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村、 7 個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)為平臺，認(rèn)真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項(xiàng)扶貧試點(diǎn) 。大力整合各類涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)投向 78 個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、 萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準(zhǔn)扶貧的好機(jī)制、好模式、好辦法，努力增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富 。積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和四化協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的新亮點(diǎn) 。不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。 (八 )扎實(shí)編制十三五扶貧開發(fā)規(guī)劃。將扶貧開發(fā)納入全縣十三五國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃，精心編制了全縣十三五扶貧開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃文本。十三五期間，我縣計(jì)劃爭取財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金投入總額為 28250 萬元，其中整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目 9750 萬元，老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目 1750 萬元，易地扶貧搬遷到戶試點(diǎn)項(xiàng)目 1500 萬元，國家雨露計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目 1500 萬元，小額扶貧貸款貼息試點(diǎn)項(xiàng)目 1750 萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點(diǎn)項(xiàng)目 3000 萬元，片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 2500 萬元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目 3000 萬元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目 1000 萬元，老區(qū)連片開發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競爭性扶貧項(xiàng)目 2500 萬元。 二、當(dāng)前推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難和問題 (一 )貧困人口相對較多，扶貧任務(wù)很重。截止目前，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣新一輪建檔立卡認(rèn)定的省級貧困村 78 個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的 %。建檔立卡貧困人口 萬，占農(nóng)村常住人口的 %。由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然較慢，還有相當(dāng)多的農(nóng)村扶貧對象沒有享受扶貧政策，沒有脫貧致富，迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出，到 2020 年全面建成小康社會。在短短的 6 年期限內(nèi)，我縣要讓新一輪重新認(rèn)定的 78 個(gè)貧困村、 萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣 40 萬人實(shí)現(xiàn)不含水分的全面小康，扶貧開發(fā)任務(wù)非常艱巨。 (二 )貧困人口分布零散，開發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過來看，在全縣的偏遠(yuǎn)山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查，在我縣 萬 貧困人口中，有 50%左右分布在海拔較高的邊遠(yuǎn)山頭村。要實(shí)現(xiàn)全縣全面整體脫貧，不僅對基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅(jiān)工作帶來了極大困難。 (三 )基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠(yuǎn)山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問題十分突出。如在交通方面，現(xiàn)在村村通工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路，村級斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說實(shí)現(xiàn)戶戶通公路的目標(biāo)。由于交通不 暢，山上的特產(chǎn)運(yùn)不出去，山下的肥料等農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。 (四 )致貧原因非常復(fù)雜，返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，返貧機(jī)率高，穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高 。不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問題而致貧，有的貧困戶人病了無錢治，處在越貧越病，越病越貧的狀況。據(jù)調(diào)查，因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣返貧人 口在 萬人左右，返貧率高達(dá) 1%。 (五 )內(nèi)生動力不足，脫貧主體意識不強(qiáng)。我縣屬典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量小、本級財(cái)政收入低，有限的財(cái)力無法滿足扶貧開發(fā)需求。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識不強(qiáng)，等靠要等依賴思想比較嚴(yán)重。 (六 )機(jī)制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒有活力。一些機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目在扶貧審計(jì)上不能過關(guān)，基層干部為了個(gè)人安全和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢試險(xiǎn)創(chuàng)新。在去年省審計(jì)組對我縣扶貧資金的管理與使用進(jìn)行了全面審計(jì)后，大多數(shù)扶貧專干 思想包袱很重，無形中更加大了扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新的難度。 (七 )對精準(zhǔn)扶貧政策不適應(yīng)，一些地方不是很信任。當(dāng)前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對幫扶措施能否真正落實(shí)，幫扶工作隊(duì)能否真扶貧，老百姓能否得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊(duì)得不到落實(shí)，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實(shí)惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項(xiàng)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力的工作。 三、下半年工作打算 新常態(tài)下，作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。下半年 ，我縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實(shí)干硬作風(fēng)，圍繞扶貧攻堅(jiān)和脫貧奔小康試點(diǎn)工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺階。 (一 )貫徹實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，把攻堅(jiān)龍頭舞起來。面對新形勢，適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實(shí)施黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略頻道不變，動態(tài)推進(jìn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)，把扶貧攻堅(jiān)的龍頭舞起來。 (二 )全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把增收支柱筑起來。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導(dǎo)的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè)，以山莊、農(nóng)場等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè)，以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以畢昇文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)扶貧特色產(chǎn) 業(yè)提檔升級，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來。 (三 )加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，把扶貧品牌樹起來。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區(qū)域、全時(shí)域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游，創(chuàng)新旅游扶貧模式，走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，把扶貧品牌樹起來。 (四 )鎖定精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)，把扶貧對象扶起來。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到扶貧開發(fā)全過程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定 78 個(gè) 貧困村、 34301 個(gè)貧困戶、 萬貧困人口。大力實(shí)施 1+3精準(zhǔn)扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點(diǎn)扶貧對象扶起來。 (五 )層層分解扶貧脫貧任務(wù)，把扶貧責(zé)任擔(dān)起來。對照 2020 年基本消除貧困，率先建成小康社會的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，把扶貧開發(fā)納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級級壓實(shí)分解目標(biāo)責(zé)任，倒排工期，倒逼進(jìn)度，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，不脫貧、不脫鉤，切實(shí)把扶貧主體責(zé)任擔(dān)起來。返回查字典首頁 第四篇： 2020 年 2021 個(gè)人扶貧工作計(jì)劃 2020年 2021 個(gè)人扶貧工作計(jì)劃 2XXX 個(gè)人扶貧工作計(jì)劃 為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快