【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的會(huì)議文件精神，用近年來發(fā)生在全區(qū)的違紀(jì)違法案件中存在的深層次意識(shí)形態(tài)問題，予以警示和教育。由于區(qū)殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整并下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整區(qū)殘聯(lián)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于調(diào)整區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。明確把意識(shí)形態(tài)納入黨建工作要點(diǎn)，把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職述德述廉的重要內(nèi)容，制定并下發(fā) 了《埇橋區(qū)殘聯(lián)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》等相關(guān)文件，每半年向區(qū)宣傳部上報(bào)一次專題報(bào)告。定期召開專題工作會(huì)議，積極研判區(qū)殘聯(lián)意識(shí)形態(tài)工作，今年殘聯(lián)黨組召開了 2 次意識(shí)形態(tài)工作專題部署會(huì)，對(duì)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了安排部署。加大對(duì)殘疾人社會(huì)輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)分析力度，對(duì)突發(fā)性、敏感度高的與情信息，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早導(dǎo)控。嚴(yán)格執(zhí)行信息上報(bào)、發(fā)布三審制，制定了《政府信息公開責(zé)任追究制度》、《計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全制度》、《埇橋區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)絡(luò)問政辦理制度》等 6 項(xiàng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)方面的管理制度。截止目前，已妥善處理 區(qū)長(zhǎng)熱線 反映的殘疾證辦理、涉殘惠殘民生工程等關(guān)系群眾切身利益的問題 10 件，回復(fù)和處理網(wǎng)絡(luò)問政 10 件。制定和完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到輿情第一時(shí)間知曉。對(duì)殘聯(lián)各股室微信和 工作群號(hào)群進(jìn)行了登記備案，開通了區(qū)殘聯(lián)微博公眾號(hào)，并有專人管理，主流文化思想和惠殘民生工程得到大力宣傳，意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)得到了有效管理。 業(yè)務(wù)工作 一、埇橋區(qū)殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)。埇橋區(qū)殘疾人康復(fù)中心為國(guó)家二級(jí)殘疾人綜合康復(fù)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目總占地 30 畝，建筑面積 9942平方米。累計(jì)投入國(guó)家、省、區(qū)級(jí)財(cái)政資金 萬元（其中：中央財(cái)政資金 600 萬元 。省財(cái)政資金 400 萬元）。 2020 年 8 月，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究決定與皖北總院合作運(yùn)營(yíng)，區(qū)殘聯(lián)正在商談與皖北總院簽訂公建民營(yíng)合作協(xié)議。 二、貧困殘疾人康復(fù)民生工程 貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目。 2020 年宿州市殘聯(lián)下達(dá)給埇橋區(qū)任務(wù)是為 2410 名貧困精神殘疾人每人每年發(fā)放 1000 元藥費(fèi)補(bǔ)助。按照市殘聯(lián)“早謀劃、早布置、早落實(shí)”的工作要求，埇橋區(qū)殘聯(lián)在年初認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，并采取多種措施開展惠殘民生工程政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)扎實(shí)做好貧困殘疾人康復(fù)工 程宣傳摸底、申報(bào)審核、錄入上報(bào)工作。 2410 名救助對(duì)象補(bǔ)助資金 241 萬元救助資金通過一卡通全部打卡發(fā)放到位。并按照《宿州市貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助促脫貧實(shí)施方案》的要求，對(duì)符合條件的精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助將 進(jìn)行地方兜底救助。 2020 年的貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助地方兜底項(xiàng)目正在申報(bào)審核，對(duì)符合條件的殘疾人將應(yīng)助盡助，全部納入救助范圍。 殘疾兒童康復(fù)救助。 2020 年宿州市殘聯(lián)下達(dá)給埇橋區(qū)民生工程任務(wù)是：為 285 名符合條件兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助；為 22 名殘疾兒童適配假肢矯形器；為 19名殘疾兒童適配其他 輔具提供救助。 埇橋區(qū)殘聯(lián)按要求在各機(jī)構(gòu)開學(xué)開訓(xùn)前疫情防控核查驗(yàn)收合格后，有序安置各類殘疾兒童進(jìn)入機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，目前已審批安置 285名兒童進(jìn)入機(jī)構(gòu)，完成民生工程任務(wù)。假肢（矯形器）與輔助器具適配工作已與市級(jí)主管部門對(duì)接適配時(shí)間等工作安排，將嚴(yán)格按照市級(jí)統(tǒng)籌安排的時(shí)間及要求完成工作任務(wù)。 目前我區(qū)已建立起殘疾兒童“篩查、診斷、干預(yù)”三位一體的康復(fù)救助工作機(jī)制，能夠及時(shí)為殘疾兒童提供專業(yè)的康復(fù)服務(wù)等相關(guān)保障，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療。 三、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作。 根據(jù) 2021 年殘疾人動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，埇橋區(qū) 2020 年有康復(fù)需求的持證殘疾人和殘疾兒童為 13428人，其中輔具需求為 4966人。按照上級(jí)殘聯(lián)要求， 2020 年有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá) 98%。 2 月份到 3 月份由于疫情影響，精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作較往年有所滯后，疫情穩(wěn)定后區(qū)殘聯(lián)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組全面開展調(diào)查、評(píng)估服務(wù)工作，全力推進(jìn)貧困精神殘疾 人藥費(fèi)補(bǔ)助、殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、殘疾人輔具適配、家庭醫(yī)生等康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。 2020殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù) 率為 %，服務(wù)人數(shù)為 10547人，其中輔助器具適配率為 %，服務(wù)人數(shù)為 3485 人。 四、創(chuàng)建全國(guó)殘疾預(yù)防綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。埇橋區(qū)是中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等五部委確定的“十三五”時(shí)期，全國(guó) 100 個(gè)“全國(guó)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)之一。在區(qū)政府高度重視支持和相關(guān)部門密切配合下，區(qū)政府辦公室制定《埇橋區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“埇橋區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)干預(yù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合印發(fā)了《埇橋區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn) 區(qū)重點(diǎn)干預(yù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，并成立了“埇橋區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾預(yù)防試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組”。目前，承接該項(xiàng)工作的皖北煤電總醫(yī)院、宿州市第一人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等相關(guān)單位正按照實(shí)施方案的要求，推進(jìn)各項(xiàng)殘疾預(yù)防和重點(diǎn)干預(yù)項(xiàng)目的實(shí)施。截至2020 年 10 月，主要項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)到： 2020 年截至 9 月為孕前優(yōu)生健康檢查率 %，產(chǎn)期篩查率為 82%，新生兒疾病篩查率達(dá)到 98%。 五、開展全國(guó)助殘日慰問活動(dòng) 2020 年是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，也是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。 5 月 17 日是第三十次全國(guó)助殘日，活動(dòng)主題為“助殘脫貧決勝小康”。根據(jù)國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員等十三部委《關(guān)于開展第三十次全國(guó)助殘日活動(dòng)的通知》精神，區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)制定《埇橋區(qū)第三十次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)實(shí)施方 案》。 副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)殘工委主任李云英代表區(qū)政府慰問了宿州市鴻正服裝服飾有限公司（福利企業(yè)）及東關(guān)街道困難殘疾人。區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)經(jīng) 信局、區(qū)民政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文旅局、區(qū)城管分局分別到包保的村或在系統(tǒng)內(nèi)開展慰問困難殘疾人家庭活動(dòng)。區(qū)殘聯(lián)組織慰問區(qū)特殊教育中心、盲人按摩醫(yī)院、培智學(xué)校等殘疾人集中的企事業(yè)單位及蘆嶺鎮(zhèn)、三里灣街道、沱河街道部分困難殘疾人家庭。區(qū)總工會(huì)利用微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)開展助殘日主題宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)基層工會(huì)開展形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)。區(qū)司法局開展法律宣傳進(jìn)社區(qū)進(jìn)殘疾人家庭活動(dòng)，并慰問困難殘疾人家庭。區(qū)科技局聯(lián)合觀李社區(qū)開展“全國(guó)助殘日”宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳單、小冊(cè)子等方式宣傳惠殘民生工程、精準(zhǔn)康復(fù)等相關(guān)政策。區(qū) 人社局志愿服務(wù)隊(duì)前往夾溝鎮(zhèn)湖町村開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。深入貧困殘疾人家中開展衛(wèi)生清掃活動(dòng)，對(duì)其院落、客廳等處的衛(wèi)生進(jìn)行了打掃。區(qū)民政局組織二院及平安醫(yī)院醫(yī)生到順河鄉(xiāng)敬老院開展“全國(guó)助殘日”主題宣傳活動(dòng)，醫(yī)生給他們進(jìn)行免費(fèi)義診，檢查他們的身體狀況。區(qū)審計(jì)局召開全體干部職工大會(huì)宣傳動(dòng)員，提高思想認(rèn)識(shí)，充分利用微信、電子屏幕、發(fā)放宣傳單等方式，開展多種多樣的宣傳活動(dòng)。區(qū)文旅局舉辦聯(lián)歡活動(dòng)和殘疾人作品展示活動(dòng)讓很多殘疾人收獲了快樂，體會(huì)到了集體的溫暖。 區(qū)城管分局組織志愿者到東關(guān)街道馬號(hào)社區(qū)通過發(fā)放宣傳單 、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式向群眾大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)和扶貧 工作的重要論述等知識(shí)，共發(fā)放 200 余份宣傳單。同時(shí)，利用辦公區(qū)域公共電子屏進(jìn)一步宣傳全國(guó)助殘日活動(dòng)開展的意義、助殘形式和助殘方法等內(nèi)容 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如南關(guān)街道組織各社區(qū)利用電子屏宣傳并慰問困難殘疾人家庭，時(shí)村鎮(zhèn)開展慰問活動(dòng)。西二鋪鄉(xiāng)殘聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所開展“助殘日”走訪慰問貧困殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)。幫助他們整理床鋪、打掃衛(wèi)生、清洗廚房灶臺(tái)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念。曹村鎮(zhèn)為 8 個(gè)村發(fā)放籃球架、平衡桿、下肢功力車、放松按摩架 、液壓踏步機(jī)、可調(diào)沙磨板等殘疾人健身器材。鎮(zhèn)殘聯(lián)聯(lián)合民政、社保等多部門開展宣傳活動(dòng)，宣傳內(nèi)容包括殘疾人就業(yè)政策，殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼的政策條件，申請(qǐng)低保條件解讀，重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目等。大澤鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用條幅、發(fā)放宣傳布袋，宣傳單等形式，組織開展多種形式的社會(huì)宣傳活動(dòng)，提高居民的知曉率，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，讓全社會(huì)都來關(guān)心殘疾人。 六、殘疾人家庭無障礙改造。按市殘聯(lián)《關(guān)于建檔立卡重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》，我區(qū)建檔立卡重度殘疾人家庭為 1262 戶，分布在 32 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。經(jīng)入戶篩查，排除不 符合改造條件的家庭。 2020 年已對(duì)符合條件 989 戶重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。 七、殘疾人教育就業(yè)工作 根據(jù)宿州市財(cái)政局、殘聯(lián)《關(guān)于下達(dá) 2020 扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)通知》（宿殘聯(lián)〔 2020〕 13 號(hào)）文件精神，開展“萬人就業(yè)” 和“陽光大棚”項(xiàng)目殘疾人就業(yè)扶持工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)送材料申報(bào)、審核工作已完成，“萬人就業(yè)”扶持 200 名殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)，“陽光大棚”項(xiàng)目扶持 45 名殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)。三家殘疾人陽光助殘扶貧基地審核材料區(qū)級(jí)已審核完成。擬定《 2020 殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)方案》，培訓(xùn)任 務(wù)安排表。截至 5月底已完成殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 512人，手工制作培訓(xùn) 85 人，文盲掃盲培訓(xùn) 20 人。成功申報(bào)三家市級(jí)殘疾人就業(yè)基地，每地扶持資金 10 萬元，扶持殘疾人輔助就業(yè)基地 1 個(gè)，扶持資金 40 萬元，扶持殘疾人就業(yè)孵化基地 1 個(gè)，扶持資金 5 萬元。 根據(jù)省殘疾人聯(lián)合會(huì)、安徽省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展 2020年適齡殘疾兒童少年受教育情況核查工作的通知》，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)未入學(xué)適齡兒童少年進(jìn)行核查登記，已完成在普通學(xué)校隨班就讀和特殊教育中心就讀的在籍的適齡殘疾兒童少年受教育情況進(jìn)行核查比對(duì)。 八、殘疾 人公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 2020 年建設(shè)殘疾人之家 22 個(gè)，殘疾人工作站 242 個(gè)。 九、推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，依法征收殘疾人就業(yè)保障金。落實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定。每安排 1 名重度殘疾人就業(yè)并辦理保險(xiǎn)的，按用人單位安排 2名殘疾人計(jì)入就業(yè)比例。未達(dá)到法定比例安排殘疾人就業(yè)的單位，依法征收殘疾人就業(yè)保障金。 2020 年征收殘疾人就業(yè)保障金 293 萬元，分散安排殘疾人就業(yè)人數(shù) 208 人。 存在問題 一、殘疾兒童康復(fù)提標(biāo)擴(kuò)面問題。我區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助仍執(zhí)行的是沿襲多年的老制度，建議提標(biāo)擴(kuò)面，即救助年齡由 10 歲擴(kuò)至 14歲，救助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 12021 元提高到 15000 元。 2021年工作計(jì)劃 一、黨建工作。學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神，切實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化學(xué)習(xí)氛圍。爭(zhēng)取成立黨建辦，統(tǒng)籌制定好支部活動(dòng)、黨組事務(wù)、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、脫貧攻堅(jiān)、殘疾人教育就業(yè)等各項(xiàng)工作的計(jì)劃，統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)與各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作的關(guān)系，真正做到相互促進(jìn)、相得益彰，提升黨建放大效應(yīng)。 二、黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作。持續(xù)抓好巡視巡查整改工作，加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督檢查，通過督促自查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查、定期通報(bào)等形式，推動(dòng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)督查過程新情況、新問題的分析，及時(shí)研究對(duì)策措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則。 三、業(yè)務(wù)工作 鞏固殘疾預(yù)防綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。完善埇橋區(qū)殘疾兒童“篩查、診斷、康復(fù)”三位一體的工作機(jī)制，全面完成兒童康復(fù)民生工程任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)在全省領(lǐng)先，確保實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建通過國(guó)家驗(yàn)收。 啟動(dòng)與皖北總院合作建設(shè)二級(jí)殘疾 人康復(fù)康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目。 推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目申報(bào)。 保質(zhì)保量完成惠殘民生工程。 完成“一戶多殘”家庭救助資金發(fā)放。 完成殘疾人就業(yè)扶持項(xiàng)目資金發(fā)放。 完成殘疾人大學(xué)生救助項(xiàng)目資料申報(bào)、審核、資金發(fā)放。 完成陽光家園機(jī)構(gòu)托養(yǎng)項(xiàng)目資料申報(bào)、審核、資金發(fā)放。 協(xié)助稅務(wù)部門做好“殘保金”征收工作。 “十四五”規(guī)劃建議 殘疾人事業(yè)以高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為統(tǒng)領(lǐng)，以確保殘疾人脫貧，確保如期全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)。以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念為原則。進(jìn)一步深化殘聯(lián)改革，推進(jìn)殘疾預(yù)防、康復(fù)、教育、就業(yè)、 社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步健全基本殘疾人公共服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，幫扶殘疾人就業(yè)，健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人社會(huì)福利制度，不斷增強(qiáng)殘疾人群眾獲得感、幸福感、安全感。具體建議有： 一、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)以社區(qū)村為基礎(chǔ)，助力殘疾人就業(yè)。智力、精神和重度肢體殘疾人因社會(huì)適應(yīng)能力弱或出行障礙，是殘疾人就業(yè)的“短板”，是最困難最需要幫助的群體。在社區(qū)、街道設(shè)立輔助性就業(yè)站點(diǎn)，為社區(qū)的殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，讓越來越多的殘疾人會(huì)走出家門，融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。 二、殘疾人需要更多心 理救助，按殘疾人數(shù)量配備