【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管，深化改革取得新成效 （一）持續(xù)推進(jìn)放管服改革，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 一是“多證合一”登記改革全面推進(jìn)。全 X 累計(jì)核（換）發(fā)加載社會(huì)統(tǒng)一信用代碼的“多證合一、一照一碼”各類企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 X 戶（次），通過(guò) X 部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)向 X 個(gè)涉企部門推送“多證合一”登記注冊(cè)信息 X 條，部門接收 X 條，接收率為 %，為企業(yè)“一照一碼”走天下提供了便利。二是壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間有序推進(jìn)。通過(guò)再次優(yōu)化登記流程，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至 X 個(gè)工作日內(nèi)，新開(kāi)辦的 X 戶市場(chǎng)主體設(shè)立登記時(shí)間全部在 X 個(gè)工作日內(nèi)完成， 設(shè)立登記提速 %。三是“證照分離”改革有力推開(kāi)。對(duì)涉及“證照分離”的 X（次）市場(chǎng)主體登記信息全部推送至相關(guān)許可部門，部門接收 X戶（次），接收率 %，有效解決了企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)難題。四是全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。為開(kāi)業(yè)企業(yè)核發(fā) X 份全程無(wú)紙化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 X 份電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為企業(yè)快速準(zhǔn)入提供了高效便利通道。五是企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革穩(wěn)步推進(jìn)。辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記 X 戶，網(wǎng)上正在公示公告的 X 戶，為企業(yè)快捷退出提供了便利。 通過(guò)持續(xù)深化“多證合一”、“證照分離”、“四辦”服務(wù)和“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng) 上辦”、全面推行注冊(cè)登記全程電子化等改革，大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，努力營(yíng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。 X （二）加大政策扶持力度，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 制定《中共 X 委 X 人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。全 X 非公企業(yè)黨組織有 X 個(gè)， X （三）夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度不斷加大。積極開(kāi)展了 20X 年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，全 X 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 X 批次，其中商品煤 X 批次。二是質(zhì)量提升行動(dòng)深入開(kāi)展。提交申報(bào)注冊(cè)商標(biāo) X 件，成功注冊(cè)商標(biāo) X件，累計(jì)有效商標(biāo)注冊(cè) X 件。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作有效推進(jìn)。督促企業(yè)建立健全符合自身發(fā)展需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，符合條件的企業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到了 X%；督促 X 家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。四是計(jì)量管理和服務(wù)繼續(xù)強(qiáng)化。對(duì)我 X 集貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位納入范圍的計(jì)量器具實(shí)施 20X 免費(fèi)計(jì)量檢定工作，免費(fèi)檢定計(jì)量器具 X 臺(tái)（件），簽訂誠(chéng)信計(jì)量承 諾書(shū) X 份。 （四）完善監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提升監(jiān)管效能。 一是“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有力實(shí)施。由 X 局、人社局、統(tǒng)計(jì)局、煙草局聯(lián)合或自行開(kāi)展雙隨機(jī)企業(yè)抽查 X 個(gè)批次，抽查市場(chǎng)主體（含個(gè)體工商戶） X 戶，事業(yè)單位 X 家，通過(guò)國(guó)家企業(yè)公示系統(tǒng)已經(jīng)公示 X 戶（家），政府網(wǎng)站或其它系統(tǒng)公示 X 戶，檢查立案 X 件，處罰金額 萬(wàn)元。二是信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)。健全完善多部門失信聯(lián)合懲戒，對(duì) X 戶企業(yè)、 X 戶農(nóng)民專業(yè)合作社、 X 戶個(gè)體工商戶未按期履行報(bào)告義務(wù)而列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并在 X 政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。積極推 進(jìn)“雙告知一承諾”監(jiān)管模式，累計(jì)向 X 個(gè)監(jiān)管部門推送市場(chǎng)主體“雙告知”登記信息 X 戶（次），各相關(guān)部門依據(jù)提供的登記信息認(rèn)領(lǐng) X 條，認(rèn)領(lǐng)率為 %。三是年報(bào)公示工作全面完成。 （五）多措并舉，嚴(yán)守安全底線，安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。 一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。積極開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)、學(xué)校及周邊食品安全、調(diào)料市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、食鹽市場(chǎng)、農(nóng)村假冒偽劣食品等多項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查食品生產(chǎn)企業(yè) X 戶，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶及小攤點(diǎn) X 戶 /次，出動(dòng)執(zhí)法人員 X 人次，張貼通告 X 余份，下架未能提供合格證明“辣條”等劣質(zhì)食品 X 公斤，收繳過(guò)期及劣質(zhì) 調(diào)味料 X 袋 /盒，檢查各類學(xué)校托幼機(jī)構(gòu) X 所，通過(guò)整治有效凈化了食品安全環(huán)境。 二是疫苗和藥品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。先后開(kāi)展了節(jié)日期間藥械化市場(chǎng)、藥品零售企業(yè)“掛證”行為、中藥飲片、隱形眼鏡、疫苗化妝品專項(xiàng)檢查、六部門醫(yī)療監(jiān)管風(fēng)暴行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查藥品生產(chǎn)批發(fā)、藥械批發(fā)零售等 X 家，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管臺(tái)賬 X 家，立案查處藥品醫(yī)療器械違法行為 X 起，罰沒(méi)款 萬(wàn)元；抽檢藥品 X 批次。 三是特種設(shè)備安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。全面開(kāi)展特種設(shè)備執(zhí)法檢查，檢查特種設(shè)備使用單位 X 家，檢查特種設(shè)備 X 多臺(tái)（件），填寫檢查記錄 X 余份，排查安全隱患 X 余條，簽發(fā)指令書(shū) X 份，目前整改到位 X家，其余正在整改中，整改率 X%。共散發(fā)宣傳資料 X 余份，與 X 家單位聯(lián)合進(jìn)行特種設(shè)備事故應(yīng)急演練。 四是監(jiān)督抽檢有序開(kāi)展。先后組織開(kāi)展了高考食品安保檢查、 20X年 X 杯烹飪大賽等食品快檢工作。 一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作都有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，這些成績(jī)的取得，是 X 委、 X 政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，取得的這些成績(jī)，與上級(jí)的要求相比還有很大差距，還存在許多問(wèn)題和不足，一是 X 機(jī)制不夠完善，“ 雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”、信用監(jiān)管還沒(méi)有完全落實(shí)到位，跨部門協(xié)同監(jiān)管還不夠充分；二是食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控工作仍然嚴(yán)峻，假冒偽劣、虛假宣傳等失信違法行為屢禁不止，與人民群眾的要求還有較大差距；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間抓工作落實(shí)的力度不夠平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所工作人員不會(huì)監(jiān)管、不敢監(jiān)管和放任監(jiān)管的問(wèn)題仍然存在；四是機(jī)構(gòu)編制還未理順，人員隸屬還不明確；五是監(jiān)管轄區(qū)存在重復(fù)交叉，導(dǎo)致 X 出現(xiàn)盲區(qū)和空白或者重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象；六是干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，監(jiān)管力量、履職能力與新 形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)等等。在今后工作中，我們將緊緊圍繞 X 委、 X 政府的中心工作，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期 X 工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)、凝神聚力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng) X 工作的新局面。 第三篇：深圳場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)我市生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 者主體責(zé)任，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，建立食品安全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》 (以下簡(jiǎn)稱“《食品安全法》” )及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 (以下簡(jiǎn)稱“《產(chǎn)品質(zhì)量法》” )等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際和 我局職責(zé)，制定本辦法。 第二條本辦法適用于我市食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品、食品添加劑和食品 相關(guān)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理。 第三條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）的統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，按照法律法規(guī)規(guī)章和 政策做好食品安全監(jiān)督管理工作。 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度，加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，并對(duì)其防控風(fēng)險(xiǎn)的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，提 升食品安全水平。 第四條市場(chǎng)監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管工作遵循風(fēng)險(xiǎn)防控、分級(jí)分類、突出重點(diǎn)、抽查監(jiān) 督、注重績(jī)效的基本原則。 第五條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合商事登記制度改革，加強(qiáng)食品準(zhǔn)入許可辦理的引導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法進(jìn)行查處，并作為不良信用記錄記入監(jiān)管信息檔案。 第六條監(jiān) 管人員履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，可采取以下監(jiān)督形式： （一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查； （二）量化檢查； （三）食品抽樣檢驗(yàn)； （四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)； （五）約談負(fù)責(zé)人； （六）培訓(xùn)考核管理者和從業(yè)人員； （七）檢查自查報(bào)告； （八）宣傳警示。 第七條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)采取措施，對(duì)本級(jí)及下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管工作績(jī)效進(jìn)行定期、不定期的考核，落實(shí)食品監(jiān)管責(zé)任制?？?jī)效考核辦法另行制定。 第二章職責(zé)分工 第八條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管職責(zé)分工按市局相關(guān)職責(zé)分工規(guī)定執(zhí)行，實(shí)現(xiàn) 專業(yè)化監(jiān)管。 監(jiān)管所可設(shè)固定專職或兼職人員從事食品安全監(jiān)管工作。 第九條在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分局承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任。食品生產(chǎn)單位較多的，可由轄區(qū)分局根據(jù)生產(chǎn)單位的規(guī)模和所生產(chǎn)食品品種的安全風(fēng)險(xiǎn)高低，適當(dāng)調(diào)整轄區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分級(jí)分類監(jiān)管的職責(zé)分工，并報(bào)市局備案。原則上較大規(guī)模和高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)單位應(yīng)由分局實(shí)施日常監(jiān) 督檢查。 第十條在食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管所承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任。 第十一條在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié) 各分局根據(jù)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位的食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) (社會(huì)影響力 )的高低，適當(dāng)調(diào)整轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)分級(jí)分類監(jiān)管的職責(zé)分工，并報(bào)市局備案。原則上，分局負(fù)責(zé)Ⅰ類風(fēng)險(xiǎn) (較高風(fēng)險(xiǎn) )餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管。 第三章分級(jí)分類管理 第十二條市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管采取分級(jí)分類管理。 第十三條對(duì)食品生產(chǎn)單位按照其食品安全管理水平和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分級(jí)和分類。 按照食品生產(chǎn)單位的食品質(zhì)量安全管理水平，由高到低將其分為A、 B、 C 三級(jí)，同時(shí)根據(jù)所生產(chǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度的高低，將其分為Ⅰ類風(fēng)險(xiǎn) (較高風(fēng)險(xiǎn) )食品生產(chǎn)單位和Ⅱ類風(fēng) 險(xiǎn) (一般風(fēng)險(xiǎn) )食品生