【文章內(nèi)容簡介】 畏生死，他們當之無愧是這個時代的英雄，向英雄致敬，愿英雄早日歸來。 第三篇：新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急預(yù)案 新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急預(yù)案 1 適用范圍 本預(yù)案適用于 對新型冠狀病毒肺炎事件的應(yīng)對和處置。 本預(yù)案與《突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案》相互補充。本預(yù)案歸口管理部門為綜合部。 2 風(fēng)險分析與事件分級 風(fēng)險分析 本節(jié)所述內(nèi)容參考了人民日報、丁香園、國家衛(wèi)健委共同在網(wǎng)站上 發(fā) 布 的 信 息 ， 網(wǎng) 址 ：neamp。isappinstalled=0。 本預(yù)案所稱新型冠狀病毒肺炎是指：根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站 28 日凌晨發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第四版），具有以下病原學(xué)證據(jù)之一者：呼吸道標本或血液標本實時熒光RTPCR 檢測新型冠狀病毒核酸陽性；呼吸道標本或血液標本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。 根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第三版）》顯示，新型肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。具體如下： （ 1）一般癥狀：發(fā)熱、乏力、干咳、逐漸出現(xiàn)呼 吸困難，部分患 者起病癥狀輕微，可無發(fā)熱。 （ 2）嚴重者：急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代 謝性酸中毒、出凝血功能障礙。 （ 3）多數(shù)患者為中輕癥，預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死 亡。 根據(jù)國家防疫站專家李蘭娟的電視采訪資料，目前二者早期的癥狀是非常相似的，有的發(fā)燒、有的干咳，有的呼吸道癥狀，發(fā)燒以后乏力，甚至有的還有點消化道的癥狀。醫(yī)學(xué)鑒別需要咽拭子取個樣，做病毒檢測然后區(qū)分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。 ： 突然起病，畏寒高熱，體溫可達 39℃～ 40℃，多伴頭痛、全身肌肉關(guān)節(jié)酸痛、極度乏力、食欲減退等全身癥狀，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不適等。 ： 傳播方式：口腔飛沫傳播、接觸傳播（包 括手污染導(dǎo)致的自我接種）、結(jié)膜傳染以及空氣傳播。 （一般是 1 米）進入易感的粘膜表面。由于飛沫顆粒較大（大于 5um），不會長時間懸浮在空氣中。 日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持 1 米的距離。口罩使用后應(yīng)當正確丟棄，與患者接觸后應(yīng)該用肥皂和流動水等徹底清洗雙手。 ，一般直徑小于 5um，能長時間遠距離散播后仍有傳染性的顆粒。通過空氣傳播的病原體也可以經(jīng)過接觸傳播。 。病毒可以通過血液或者帶血的體液經(jīng)過粘膜或破損的皮膚進入人體。 新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在 7天左右，短的在 2～ 3 天，長的 10～ 12 天。將密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期定為 14 天，并對密切接觸者進行居家醫(yī)學(xué)觀察。 通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥狀變化因 人而異，需要 14 天的觀察和醫(yī)學(xué)檢測，綜合判定風(fēng)險較大。 事件分級 （ 1）特別重大新型冠狀病毒肺炎事件 爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，波及公司 /項目部區(qū)域，公司 /項目部內(nèi)有 2 名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴重影響； （ 2） 重大新型冠狀病毒肺炎事件 公司 /項目部所在地區(qū)及周邊未爆發(fā)疫情，公司 /項目部內(nèi)出現(xiàn)一例確診病例，或者項目部范圍內(nèi)出現(xiàn)一例確診患者，分部人員有與其接觸史； （ 3） 較大新型冠狀病毒肺炎事件 發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出現(xiàn) 1 人或以上疑似病例、或出現(xiàn)接觸其他疑似病例人員； （ 4） 一般新型冠狀病毒肺炎事件 發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司 /項目部現(xiàn)場生產(chǎn)、生活未受到影響； 3 組織機構(gòu)及職責(zé) 公司 /項目部應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 副組長： 成員：主要工作職責(zé)： （ 1）審定分部的應(yīng)急預(yù)案； （ 2）全面指導(dǎo)分部的應(yīng)急救援工作； （ 3）落實政府及上級單位有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令； （ 4）負責(zé)組建應(yīng)急指揮部或指定人員到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險工作， 對應(yīng)急搶險重大問題進行決策； （ 5）審定對外發(fā)布和上報的事件信息； （ 6）負責(zé)審定下達和解除預(yù)警信息，負責(zé)下達應(yīng)急響應(yīng)程序的啟 動和終止指令； （ 7）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查、評估 和總結(jié)。 應(yīng)急辦公室 組長： 副組長： 成員：公司 /項目部安質(zhì)部全體人員、公司 /項目部綜合部全體人員 主要工作職責(zé)： （ 1）負責(zé)傳達、貫徹落實上級應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法 律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決議、有 關(guān)要求等； （ 2）負責(zé) 24 小時應(yīng)急值守，接收各類突發(fā)事件的報告，跟蹤事 件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報工作； （ 3）負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，組織總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù) 案的制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作；負責(zé)制定、報批和 組織實施應(yīng)急演練、培訓(xùn)計劃； （ 4）負責(zé)應(yīng)急資金計劃的制定和應(yīng)急項目的審批； （ 5）負責(zé)應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè)，負責(zé)應(yīng)急物資儲備庫管理制度 的編制、落實，制訂應(yīng)急物資和裝備配備計劃，負責(zé)應(yīng)急物資的定期 檢查等； （ 6）負責(zé)應(yīng)急隊伍建設(shè)，制定并實施應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與演練計劃 等； （ 7）組織應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險救援隊伍等，并對施工情況進行考核評價管理； 現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍 現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急救援工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整，主要包括現(xiàn)場搶險組（救援、疏散、警戒等）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。 （ 1）現(xiàn)場搶險組 組 長： 成 員：各部門負責(zé)人 主要職責(zé)：實施現(xiàn)場救援方案確定的各項救援措施以控制事態(tài)發(fā) 展，減少事故損失；負責(zé)現(xiàn)場感染人群的救護，設(shè)置隔離區(qū)域；負責(zé) 協(xié)助外部救援和醫(yī)療隊伍開展工作。 （ 2）善后處理組 組 長： 成 員：各部門負責(zé)人 主要職責(zé)：負責(zé)患者的后續(xù)醫(yī)療救治；負責(zé)核實患病人員情況及 其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負責(zé)賠償?shù)那⒄勔约八? 亡人員的善后工作；負責(zé)保險索賠事宜；負責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等 基本功能。 （ 3）事故調(diào)查組 組 長：成 員：各部門負責(zé)人 主要職責(zé)：負責(zé)保護事故現(xiàn)場，搜集事故資料；負責(zé)事故調(diào)查， 確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見 等。 4 監(jiān)測與預(yù)警 風(fēng)險監(jiān)測 應(yīng)急辦公室負責(zé)本單位新型冠狀病毒肺炎風(fēng)險監(jiān)測工作。負責(zé)與當?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，獲取新型冠狀病毒肺炎疫情信息，當收到新型冠狀病毒肺炎預(yù)警信息時應(yīng)及時向上一級單位應(yīng)急辦公室報告。特殊情況可越級上報。 發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后 , 疑似病例所在部門立即向應(yīng)急救援日常管理辦公室人員匯報 ,應(yīng)急辦公 室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，發(fā)布預(yù)警通報，通知各部門作好應(yīng)急準備。 各部門每天定時向應(yīng)急辦公室匯報本部門疫情情況（是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由應(yīng)急辦公室聯(lián)系醫(yī)院進行甄別和處置。 。 1）可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環(huán)境，而且暴露的時候未采取有效防護（如戴口罩）。 2）密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一： 3）與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作或其他有密切接觸的人員； 4）診療、護理、探視病例時未采取有效防護措施的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員； 5）病例同病室的其他患者及陪護人員； 6）與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員； 7）現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認為符合條件的人員。 8）對于密切接觸者，需要在家進行醫(yī)學(xué)觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察，定期接受社區(qū)醫(yī) 生隨訪。 ： 1）新型冠狀病毒肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，并會出現(xiàn)肺炎。但早期肺炎可能不發(fā)熱，僅有畏寒和呼吸道感染癥狀，但 CT 會顯示有肺炎現(xiàn)象。 2）流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現(xiàn)，有時也可引起肺炎，但不常見。 3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現(xiàn)，多數(shù)患者癥狀較輕，一般不引起肺炎癥狀。 ： 1）發(fā)燒。每天兩次測量的體溫。 2)咳嗽。 3)呼吸短促或呼吸困難。 4)其他需要注意的早期癥狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、惡心 /嘔吐和流鼻涕。 5)如果出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀，及時向部門、單位負責(zé)人報告，負責(zé)人報告應(yīng)急辦公室后，統(tǒng)一聯(lián)系醫(yī)生，到指定醫(yī)療部門進行排查、診治。 如果發(fā)熱超過 ℃，同時有以下三種情況之一， 1）伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘； 2）接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人； 3）本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎(chǔ)疾病的病人。建議及時到醫(yī)院就 診，必要時在醫(yī)院隔離處理。 預(yù)警信息發(fā)布 應(yīng)急辦公室接到疑似病人的預(yù)警信息后，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合醫(yī)院診斷結(jié)果，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預(yù)警級別。由應(yīng)急辦公室采用電話、 平臺、微信平臺、 whatAPP 平臺、短信等方式發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括可能發(fā)生事件時間、地點、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。 預(yù)警行動 各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準備。 預(yù)警調(diào)整和結(jié)束 應(yīng)急辦公室根據(jù)急性傳染病事件的變化情況，報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 批準后，發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。 5 應(yīng)急響應(yīng) 信息報告 發(fā)生新型冠狀病毒肺炎事件后，事發(fā)單位負責(zé)人應(yīng)立即向公司代表處應(yīng)急辦公室報告，并及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。 當發(fā)生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時，應(yīng)急辦公室需按規(guī)定向公司總部應(yīng)急辦公室報告。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分工，相互配合、密切協(xié)作 ，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。由屬地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的急性傳染病突發(fā)事件，應(yīng)遵其安排。 報告內(nèi)容：新型冠狀病毒肺炎名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、聯(lián)系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息：新型冠狀病毒肺炎的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。 應(yīng)急處置措施 ： （ 1）發(fā)現(xiàn)傳染病人、疑似傳染病人時，必須在 24 小時以內(nèi)報告，并向當?shù)匦l(wèi)生主管部門、疾病控制中心報告。 （ 2）對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下，應(yīng)及 時將其送往醫(yī)療急救中心（醫(yī)療部門）進行救治。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進出，等待應(yīng)急組織其他人員的到來。 （ 3） 對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，做好消毒處理，必要時請疾病控制中心進行專業(yè)消毒。對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物 品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒；對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋（ 2 米以下），防止二次傳播。 （