【文章內(nèi)容簡介】 、管理封控范圍內(nèi)的單位和公共場所。 （ 2）醫(yī)療機構(gòu)管理。定點救治醫(yī)院和設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范開展發(fā)熱病人診療工作，加強發(fā)熱門診、呼吸內(nèi)科、急診等重點科室人員和設(shè)備配置，落實首診負責(zé)制，建立發(fā)熱病例快速排查和風(fēng)險管理機制，實現(xiàn)對疑似病例的及時診斷和管理；非感染性疾病科室加強感染控制標(biāo)準(zhǔn)防護，提高醫(yī)務(wù)人員對病例的發(fā)現(xiàn)意識；設(shè)置發(fā)熱門診（或診室）和隔離病房留觀室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），規(guī)范專車轉(zhuǎn)診發(fā)熱患者；其他未設(shè)有發(fā)熱門診或診室的醫(yī)療機構(gòu)一律不得接收發(fā)熱病人。醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格落實醫(yī)務(wù)人員全員核酸檢測和癥狀監(jiān)測，住院患者和陪護人員全 部開展核酸檢測，實行醫(yī)院主要負責(zé)人帶隊的院感防控日巡查制度，對重點部門 、重點環(huán)節(jié)、重點人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程逐一梳理，排摸整治各類風(fēng)險隱患。 （ 3）企事業(yè)單位管理。經(jīng)評估，關(guān)閉列入負面清單的單位和公共場所；列入負面清單的企事業(yè)單位，經(jīng)整改、評估合格后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；未列入負面清單的企事業(yè)單位不停工停產(chǎn)，落實防控措施；區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位減少人員進出，鼓勵遠程居家等彈性辦公、錯峰上下班。 （ 4）公共場所管理。暫停開放影劇院、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、 KTV、室內(nèi)游泳館等密 閉場所，停止培訓(xùn)機構(gòu)開展線下服務(wù)；農(nóng)貿(mào)市場、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共場所及公園、景區(qū)景點實行分時段限流；餐飲店、理發(fā)店、超市、便利店根據(jù)公共場所開放開業(yè)負面清單評估情況縮短營業(yè)時間或停止?fàn)I業(yè)。 （ 5）學(xué)校和托幼機構(gòu)管理。學(xué)校、托幼機構(gòu)，由屬地疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課、校區(qū)院系停課等緊急措施，學(xué)校場所和在校人員封閉管理。其他學(xué)校、托幼機構(gòu)，可以上課，不組織大型集體活動，做好教職員工和學(xué)生的健康監(jiān)測等工作，落實晨檢、因病缺勤（課）等報告制度，實行健康監(jiān)測“日報告”。 （ 6）公共交通管理：封控范圍內(nèi)公共交通停止運營。封控范圍外落實交通運輸工具通風(fēng)消毒，乘坐率不超過 70%，控制客 運車輛空調(diào)使用，乘客驗碼、測溫后乘車，全程佩戴口罩。 封控范圍以外的其他區(qū)域內(nèi)的村（社區(qū)）、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等須在落實好常態(tài)化防控措施的基礎(chǔ)上，實施必要的限流限客措施；避免非必需的人群聚集活動，盡可能減少參加活動的人數(shù)，保持安全社交距離。 ?？h（市、區(qū)）疫情防控指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾怂釞z測力量， 57 天內(nèi)完成疫點所在村 （社區(qū)）全員核酸檢測；同時根據(jù)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查及疫情態(tài)勢評估，統(tǒng)籌本轄區(qū)的核酸檢測力量適時擴大核酸檢測范圍，市疫情防控指揮部根據(jù)實際情況可協(xié)調(diào)全市核酸檢測資源予以支持。采樣和檢測應(yīng)注意優(yōu)先順序：第一批為疑似病例、發(fā)熱病人、密切接觸者、共同暴露人員；第二批為疫點內(nèi)其他人員及疫點周圍人群，近期到訪過病例活動場所的人員，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員，參與疫情防控的一線工作人員，交通運輸、商場超市、餐飲企業(yè)、快遞外賣等公共服務(wù)人員等；第三批為疫情重點區(qū)域社區(qū)居民；第四批為封控區(qū)域內(nèi)其他所有應(yīng)檢人員。 。 經(jīng)過評估，根據(jù)疫苗研發(fā)供應(yīng)進度和國家、省、市疫苗接種方案，開展疫苗應(yīng)急接種。 、市疫情防控指揮部認(rèn)為需要采取的其他措施。 （三）高風(fēng)險區(qū)域應(yīng)急處置措施 在中風(fēng)險區(qū)域應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上增加以下措施： 。市疫情防控指揮部有序調(diào)配全市資源支援，必要時請求省級有關(guān)部門予以支持，全市進入疫情防控戰(zhàn)時狀態(tài)。 。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位劃分封控范圍，疫點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均為封控范圍，經(jīng)評估，必要時，可擴大至整個縣（市、區(qū)）。封控范圍內(nèi)所有村（社區(qū)） 均封鎖管理，禁止人員、車輛進出。對封控范圍內(nèi)人員實行“非必要不出封控區(qū)域”的管控措施，非隔離人員確需離開的，須持 7 日內(nèi)核酸檢測陰性證明，勸阻封控區(qū)域外人員“非必要不進封控區(qū)域”。 城市公交、輪渡、長途客運等暫停運營。嚴(yán)格落實交通卡口管控，在高速、國省道等主要交通干道入口設(shè)立檢查卡點，禁止人員外流，勸阻外來人員進入。強化對外綜合交通管控，機場、火車站等離城通道關(guān)閉。除醫(yī)療物資生產(chǎn)、居民基本生活保障、關(guān)乎國計民生、城市安全等各類重點企業(yè)、行業(yè)外，全面實行停工停產(chǎn)停學(xué)。 。封 控區(qū)域外所有單位、人員均應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。學(xué)校、幼托機構(gòu)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)等機關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)貿(mào)市場、餐飲、超市、景區(qū)景點、影劇院、培訓(xùn)機構(gòu)、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、 KTV、室內(nèi)游泳館等公共場所，要進一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，對進出人員實施體溫必查、口罩必戴和查驗健康碼方可進入，不舉辦大型聚集性活動，保持足夠的社交距離。如疫情進一步發(fā)展，經(jīng)評估可采取全面停工停產(chǎn)停學(xué)措施。 。由所在縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)核酸檢測力量， 57 天內(nèi)組織 完成封控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全員核酸檢測；必要時，市疫情防控指揮部有序調(diào)配全市資源，甚至請求省級調(diào)配資源進行跨區(qū)域緊急支援，對全縣（市、區(qū)）開展全員核酸檢測篩查。 。根據(jù)疫情發(fā)展情況，科學(xué)評估醫(yī)療資源，實施分級診療制度，必要時及時啟動后備醫(yī)院或搭建啟用方艙醫(yī)院收治輕癥病例，按照中西醫(yī)治療和“四集中”原則，重癥患者及時轉(zhuǎn)診至 XX 市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心隔離診治。有計劃地推遲或暫停非緊迫日常醫(yī)療服務(wù)，降低疫情傳播速度，壓低流行高峰，保障醫(yī)療服務(wù)秩序，減少生命損失。 、市疫情防控指揮 部認(rèn)為需要采取的其他措施。 （四）不同情景下新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置措施 對散發(fā)性輸入性疫情、傳染來源不明的散發(fā)病例和聚集性疫情、本地暴發(fā)疫情、持續(xù)性社區(qū)傳播疫情等四種情況，按照《 XX 省秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案》采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 七、工作評估 市、縣兩級組建疫情防控專家組，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，對具體疫情、整體疫情形勢及相關(guān)防控工作情況進行有效評估。評估內(nèi)容主要包括具體疫情事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、病人救治情況、所采取的效果評價、資源需求、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng) 驗及改進建議，整體防控措施落實情況評估和改進建議，報告上報市、縣兩級疫情防控指揮部，為制定調(diào)整防控策略提供科學(xué)依據(jù)。 第三篇： 2020 年水利局秋冬季疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案 當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，輸入性疫情的風(fēng)險長期存在。專家研判今年秋冬季我國新冠肺炎疫情暴發(fā)的風(fēng)險較高，且秋冬季又是各類呼吸道疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢的復(fù)雜性和防控難度。為積極應(yīng)對 2020 年秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，做好本單位疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，特制定本 預(yù)案。 一、編制目的 針對 2020 年秋冬季可能發(fā)生暴發(fā)的新冠肺炎疫情，明確重點工作，指導(dǎo)疫情應(yīng)急處置，提前做好醫(yī)療物資和人員準(zhǔn)備，及時防范和有效處置，最大程度地減少疫情對全體職工健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對經(jīng)濟發(fā)展的不良影響，保障我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。 二、工作原則 （一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾安全感。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。在市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市新冠肺炎疫情防控指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，及時研究部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各科室落實責(zé)任，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。 （三）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，針對秋冬季防控特點，進一步普及新冠肺炎防治知識，結(jié)合“治未病”理念，持續(xù)強化職工自我防護意識，提高防病能力。扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防擴散”。 （四）分級分類，精準(zhǔn)施策。按照市常 態(tài)化疫情防控指揮部要求，進一步分類指導(dǎo)各科室落實責(zé)任，認(rèn)真做好分級響應(yīng)，做好高、中、低風(fēng)險差異化防控策略的落實工作。 （五）依法科學(xué)，有序防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎監(jiān)測報告、疫情控制和信息管理等工作。充分發(fā)揮“吉祥碼”等先進科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，鞏固防控成果，認(rèn)真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴散和輸出。 三、編制依據(jù)和適用范圍 根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和《國家應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《市應(yīng)對秋冬季新冠 肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案編制。本預(yù)案適用于市水利局指導(dǎo)各科室做好新冠肺炎疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 四、形勢研判 （一）全球疫情蔓延，嚴(yán)重流行態(tài)勢預(yù)計將持續(xù)長時間。按照全球平均累計發(fā)病率判斷，當(dāng)前，疫情總體處于大流行早期階段。疫苗研發(fā)所需時間、潛在的安全性、有效性以及產(chǎn)能等均具有不確定性。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不僅需要付出巨大代價，且需很長時間形成。即使具備有效疫苗，新冠病毒也很可能演變?yōu)橄衿渌粑啦《疽粯?，呈季?jié)性流行。預(yù)計今年秋冬季全球新冠肺炎疫情將呈高流行態(tài)勢，疫情防控具有長期 性和艱巨性。 （二）目前國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標(biāo)，個別地區(qū)存在散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情的風(fēng)險。近期在國內(nèi)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，當(dāng)?shù)赝ㄟ^采取快速、有力的應(yīng)對措施，疫情得以有效控制，未造成大范圍擴散。只要繼續(xù)堅持實施“外防輸入，內(nèi)防反彈”的防控策略。國內(nèi)疫情將大概率維持低水平可控態(tài)勢。 （三）我市新冠肺炎疫情防控穩(wěn)定，存在輸入性疫情風(fēng)險。目前我市新冠肺炎疫情防控形勢穩(wěn)定，沒有本地病例發(fā)生； 近期通榆縣出現(xiàn)一例輸入性無癥狀感染者，及時采取有效管控措施，未發(fā)生疫情擴散。新冠病毒具 有傳染性強和傳播隱蔽的雙重特點； 作為新發(fā)的呼吸道傳染病，全球流行情況提示，氣侯對其傳播影響不明顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)后，在人群接觸機會增加的情況下，隱匿傳染源可能持續(xù)存在，難以清除。由于我國人群自然感染率低，普遍易感，始終存在由潛在的傳染源導(dǎo)致新冠病毒快速傳播的風(fēng)險。 （四）秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病流行疊加，防控復(fù)雜性和防控難度加大。秋冬季是各類常見呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染癥狀的就診病例，將增加醫(yī)療機構(gòu)對新冠肺炎病例鑒別診斷的復(fù)雜性，部分新冠肺炎病例可能難以得到及時發(fā) 現(xiàn)和管理，將加劇新冠病毒傳播風(fēng)險。其他呼吸道感染相關(guān)重癥住院病例也可能將導(dǎo)致病床、呼吸機、 icu 的需求增加，若不及時做好防控工作和應(yīng)對準(zhǔn)備，將可能發(fā)生醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)負荷過載甚至崩潰的情況，將導(dǎo)致各類患者病死率上升。 五、具體內(nèi)容 （一）所有外地返回員工，無任何癥狀，在詳細填寫《外地返回人員信息登記表》后方可正常返崗。 （二）各科室要做好室內(nèi)通風(fēng)、消毒等必要的防護措施，需加班、值班人員返崗工作期間要佩戴口罩。 （三）各科室員工下班后要自覺做好隔離，盡量減少對外接觸，最大限度降低被 感染的可能性。 （四）各科室要建立監(jiān)測報告制度，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，要高度重視，立即報告主要領(lǐng)導(dǎo)，及時送診，一旦確診要積極協(xié)助相關(guān)部門做好與其接觸人員的排查和隔離工作，確保疫情及時發(fā)現(xiàn)，有效處置。 六、防控策略及措施 目前，新冠肺炎疫情防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。按照《市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》要求，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，加強監(jiān)測預(yù)警和疫情風(fēng)險評估，在市衛(wèi)生健康局和水利局秋冬季疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各科室嚴(yán)格落實“四早”措施，堅持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置 、精準(zhǔn)管控、有效救治。 （一）提高思想認(rèn)識。各科室要高度重視，把疫情防控作為一項重要任務(wù)來抓，全力確保我局工作人員生命安全和身體健康。 （二）強化宣傳引導(dǎo)。各科室要利用微信群、 qq