【文章內(nèi)容簡介】 、管理封控范圍內(nèi)的單位和公共場所。 （ 2）醫(yī)療機構(gòu)管理。定點救治醫(yī)院和設發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范開展發(fā)熱病人診療工作，加強發(fā)熱門診、呼吸內(nèi)科、急診等重點科室人員和設備配置，落實首診負責制，建立發(fā)熱病例快速排查和風險管理機制，實現(xiàn)對疑似病例的及時診斷和管理；非感染性疾病科室加強感染控制標準防護，提高醫(yī)務人員對病例的發(fā)現(xiàn)意識；設置發(fā)熱門診（或診室）和隔離病房留觀室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），規(guī)范專車轉(zhuǎn)診發(fā)熱患者；其他未設有發(fā)熱門診或診室的醫(yī)療機構(gòu)一律不得接收發(fā)熱病人。醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實醫(yī)務人員全員核酸檢測和癥狀監(jiān)測，住院患者和陪護人員全 部開展核酸檢測，實行醫(yī)院主要負責人帶隊的院感防控日巡查制度，對重點部門 、重點環(huán)節(jié)、重點人群以及防控的基礎設施、基本流程逐一梳理，排摸整治各類風險隱患。 （ 3）企事業(yè)單位管理。經(jīng)評估，關(guān)閉列入負面清單的單位和公共場所；列入負面清單的企事業(yè)單位，經(jīng)整改、評估合格后可復工復產(chǎn)；未列入負面清單的企事業(yè)單位不停工停產(chǎn)，落實防控措施；區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位減少人員進出，鼓勵遠程居家等彈性辦公、錯峰上下班。 （ 4）公共場所管理。暫停開放影劇院、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、 KTV、室內(nèi)游泳館等密 閉場所，停止培訓機構(gòu)開展線下服務；農(nóng)貿(mào)市場、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共場所及公園、景區(qū)景點實行分時段限流；餐飲店、理發(fā)店、超市、便利店根據(jù)公共場所開放開業(yè)負面清單評估情況縮短營業(yè)時間或停止營業(yè)。 （ 5）學校和托幼機構(gòu)管理。學校、托幼機構(gòu)，由屬地疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學校規(guī)模等采取學校停課、校區(qū)院系停課等緊急措施，學校場所和在校人員封閉管理。其他學校、托幼機構(gòu)，可以上課，不組織大型集體活動，做好教職員工和學生的健康監(jiān)測等工作，落實晨檢、因病缺勤（課）等報告制度，實行健康監(jiān)測“日報告”。 （ 6）公共交通管理：封控范圍內(nèi)公共交通停止運營。封控范圍外落實交通運輸工具通風消毒，乘坐率不超過 70%，控制客 運車輛空調(diào)使用，乘客驗碼、測溫后乘車，全程佩戴口罩。 封控范圍以外的其他區(qū)域內(nèi)的村（社區(qū)）、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等須在落實好常態(tài)化防控措施的基礎上，實施必要的限流限客措施；避免非必需的人群聚集活動，盡可能減少參加活動的人數(shù)，保持安全社交距離。 。縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部協(xié)調(diào)當?shù)睾怂釞z測力量， 57 天內(nèi)完成疫點所在村 （社區(qū)）全員核酸檢測；同時根據(jù)現(xiàn)場流行病學調(diào)查及疫情態(tài)勢評估，統(tǒng)籌本轄區(qū)的核酸檢測力量適時擴大核酸檢測范圍，市疫情防控指揮部根據(jù)實際情況可協(xié)調(diào)全市核酸檢測資源予以支持。采樣和檢測應注意優(yōu)先順序：第一批為疑似病例、發(fā)熱病人、密切接觸者、共同暴露人員；第二批為疫點內(nèi)其他人員及疫點周圍人群，近期到訪過病例活動場所的人員，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員，參與疫情防控的一線工作人員，交通運輸、商場超市、餐飲企業(yè)、快遞外賣等公共服務人員等；第三批為疫情重點區(qū)域社區(qū)居民；第四批為封控區(qū)域內(nèi)其他所有應檢人員。 。 經(jīng)過評估，根據(jù)疫苗研發(fā)供應進度和國家、省、市疫苗接種方案，開展疫苗應急接種。 、市疫情防控指揮部認為需要采取的其他措施。 （三）高風險區(qū)域應急處置措施 在中風險區(qū)域應急處置措施基礎上增加以下措施： 。市疫情防控指揮部有序調(diào)配全市資源支援，必要時請求省級有關(guān)部門予以支持，全市進入疫情防控戰(zhàn)時狀態(tài)。 。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位劃分封控范圍，疫點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均為封控范圍，經(jīng)評估，必要時，可擴大至整個縣（市、區(qū)）。封控范圍內(nèi)所有村（社區(qū)） 均封鎖管理，禁止人員、車輛進出。對封控范圍內(nèi)人員實行“非必要不出封控區(qū)域”的管控措施，非隔離人員確需離開的，須持 7 日內(nèi)核酸檢測陰性證明，勸阻封控區(qū)域外人員“非必要不進封控區(qū)域”。 城市公交、輪渡、長途客運等暫停運營。嚴格落實交通卡口管控，在高速、國省道等主要交通干道入口設立檢查卡點，禁止人員外流，勸阻外來人員進入。強化對外綜合交通管控，機場、火車站等離城通道關(guān)閉。除醫(yī)療物資生產(chǎn)、居民基本生活保障、關(guān)乎國計民生、城市安全等各類重點企業(yè)、行業(yè)外，全面實行停工停產(chǎn)停學。 。封 控區(qū)域外所有單位、人員均應做好應急準備。學校、幼托機構(gòu)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)等機關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)貿(mào)市場、餐飲、超市、景區(qū)景點、影劇院、培訓機構(gòu)、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、 KTV、室內(nèi)游泳館等公共場所，要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程，對進出人員實施體溫必查、口罩必戴和查驗健康碼方可進入，不舉辦大型聚集性活動，保持足夠的社交距離。如疫情進一步發(fā)展，經(jīng)評估可采取全面停工停產(chǎn)停學措施。 。由所在縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)核酸檢測力量， 57 天內(nèi)組織 完成封控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全員核酸檢測；必要時，市疫情防控指揮部有序調(diào)配全市資源，甚至請求省級調(diào)配資源進行跨區(qū)域緊急支援，對全縣（市、區(qū)）開展全員核酸檢測篩查。 。根據(jù)疫情發(fā)展情況，科學評估醫(yī)療資源，實施分級診療制度，必要時及時啟動后備醫(yī)院或搭建啟用方艙醫(yī)院收治輕癥病例，按照中西醫(yī)治療和“四集中”原則，重癥患者及時轉(zhuǎn)診至 XX 市公共衛(wèi)生醫(yī)學中心隔離診治。有計劃地推遲或暫停非緊迫日常醫(yī)療服務，降低疫情傳播速度，壓低流行高峰，保障醫(yī)療服務秩序，減少生命損失。 、市疫情防控指揮 部認為需要采取的其他措施。 （四）不同情景下新冠肺炎疫情的應急處置措施 對散發(fā)性輸入性疫情、傳染來源不明的散發(fā)病例和聚集性疫情、本地暴發(fā)疫情、持續(xù)性社區(qū)傳播疫情等四種情況，按照《 XX 省秋冬季疫情防控應急預案》采取相應的應急處置措施。 七、工作評估 市、縣兩級組建疫情防控專家組，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，對具體疫情、整體疫情形勢及相關(guān)防控工作情況進行有效評估。評估內(nèi)容主要包括具體疫情事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、病人救治情況、所采取的效果評價、資源需求、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng) 驗及改進建議，整體防控措施落實情況評估和改進建議，報告上報市、縣兩級疫情防控指揮部，為制定調(diào)整防控策略提供科學依據(jù)。 第三篇： 2020 年水利局秋冬季疫情防控工作應急預案 當前，境外新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻，輸入性疫情的風險長期存在。專家研判今年秋冬季我國新冠肺炎疫情暴發(fā)的風險較高，且秋冬季又是各類呼吸道疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢的復雜性和防控難度。為積極應對 2020 年秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，做好本單位疫情防控應急準備工作，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，特制定本 預案。 一、編制目的 針對 2020 年秋冬季可能發(fā)生暴發(fā)的新冠肺炎疫情，明確重點工作，指導疫情應急處置，提前做好醫(yī)療物資和人員準備，及時防范和有效處置，最大程度地減少疫情對全體職工健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對經(jīng)濟發(fā)展的不良影響，保障我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。 二、工作原則 （一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾安全感。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導，聯(lián)防聯(lián)控。在市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組和市新冠肺炎疫情防控指揮部領(lǐng)導下，及時研究部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導各科室落實責任，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應急工作。 （三）預防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎上，針對秋冬季防控特點，進一步普及新冠肺炎防治知識，結(jié)合“治未病”理念，持續(xù)強化職工自我防護意識，提高防病能力。扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防擴散”。 （四）分級分類，精準施策。按照市常 態(tài)化疫情防控指揮部要求，進一步分類指導各科室落實責任，認真做好分級響應，做好高、中、低風險差異化防控策略的落實工作。 （五）依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎監(jiān)測報告、疫情控制和信息管理等工作。充分發(fā)揮“吉祥碼”等先進科學技術(shù)，提高防控水平，鞏固防控成果，認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴散和輸出。 三、編制依據(jù)和適用范圍 根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和《國家應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》《市應對秋冬季新冠 肺炎疫情應急預案》等預案編制。本預案適用于市水利局指導各科室做好新冠肺炎疫情防控應急準備工作。 四、形勢研判 （一）全球疫情蔓延，嚴重流行態(tài)勢預計將持續(xù)長時間。按照全球平均累計發(fā)病率判斷，當前，疫情總體處于大流行早期階段。疫苗研發(fā)所需時間、潛在的安全性、有效性以及產(chǎn)能等均具有不確定性。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不僅需要付出巨大代價，且需很長時間形成。即使具備有效疫苗，新冠病毒也很可能演變?yōu)橄衿渌粑啦《疽粯?，呈季?jié)性流行。預計今年秋冬季全球新冠肺炎疫情將呈高流行態(tài)勢，疫情防控具有長期 性和艱巨性。 （二）目前國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標，個別地區(qū)存在散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情的風險。近期在國內(nèi)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，當?shù)赝ㄟ^采取快速、有力的應對措施，疫情得以有效控制，未造成大范圍擴散。只要繼續(xù)堅持實施“外防輸入，內(nèi)防反彈”的防控策略。國內(nèi)疫情將大概率維持低水平可控態(tài)勢。 （三）我市新冠肺炎疫情防控穩(wěn)定，存在輸入性疫情風險。目前我市新冠肺炎疫情防控形勢穩(wěn)定，沒有本地病例發(fā)生； 近期通榆縣出現(xiàn)一例輸入性無癥狀感染者，及時采取有效管控措施，未發(fā)生疫情擴散。新冠病毒具 有傳染性強和傳播隱蔽的雙重特點； 作為新發(fā)的呼吸道傳染病，全球流行情況提示，氣侯對其傳播影響不明顯。復工復產(chǎn)復學后，在人群接觸機會增加的情況下，隱匿傳染源可能持續(xù)存在，難以清除。由于我國人群自然感染率低，普遍易感，始終存在由潛在的傳染源導致新冠病毒快速傳播的風險。 （四）秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病流行疊加，防控復雜性和防控難度加大。秋冬季是各類常見呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染癥狀的就診病例，將增加醫(yī)療機構(gòu)對新冠肺炎病例鑒別診斷的復雜性，部分新冠肺炎病例可能難以得到及時發(fā) 現(xiàn)和管理，將加劇新冠病毒傳播風險。其他呼吸道感染相關(guān)重癥住院病例也可能將導致病床、呼吸機、 icu 的需求增加，若不及時做好防控工作和應對準備，將可能發(fā)生醫(yī)療服務系統(tǒng)負荷過載甚至崩潰的情況，將導致各類患者病死率上升。 五、具體內(nèi)容 （一）所有外地返回員工，無任何癥狀，在詳細填寫《外地返回人員信息登記表》后方可正常返崗。 （二）各科室要做好室內(nèi)通風、消毒等必要的防護措施，需加班、值班人員返崗工作期間要佩戴口罩。 （三）各科室員工下班后要自覺做好隔離，盡量減少對外接觸，最大限度降低被 感染的可能性。 （四）各科室要建立監(jiān)測報告制度，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，要高度重視，立即報告主要領(lǐng)導，及時送診，一旦確診要積極協(xié)助相關(guān)部門做好與其接觸人員的排查和隔離工作，確保疫情及時發(fā)現(xiàn)，有效處置。 六、防控策略及措施 目前，新冠肺炎疫情防控工作已從應急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。按照《市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》要求，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，加強監(jiān)測預警和疫情風險評估，在市衛(wèi)生健康局和水利局秋冬季疫情防控領(lǐng)導小組指導下，各科室嚴格落實“四早”措施，堅持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置 、精準管控、有效救治。 （一）提高思想認識。各科室要高度重視，把疫情防控作為一項重要任務來抓，全力確保我局工作人員生命安全和身體健康。 （二）強化宣傳引導。各科室要利用微信群、 qq