【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情況“說(shuō)明書(shū)”，對(duì) x名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和 x 個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)黨組下發(fā)了“整改通知書(shū)”，全年共下發(fā)了“提醒通知書(shū)” x 份，“督查通知書(shū)” x 份，共對(duì) x名鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉談話，切實(shí)達(dá)到了超前防范、教育保護(hù)的目的。其次，全面推行了廉政承諾制度。采取面對(duì)面承諾， 全方位公開(kāi)的辦法，縣委四大班子成員，科級(jí)干部及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人自上而下實(shí)施廉政承諾。提高了干部自我約束意識(shí)，加強(qiáng)了群眾監(jiān)督。第三，創(chuàng)造性地抓好了基層黨員干部廉潔自律工作。為使基層黨員干部切實(shí)適應(yīng)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，今年，我們將基層干部廉潔自律工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。一是健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。從形式上、內(nèi)容上、管理上對(duì)廉政檔案進(jìn)一步規(guī)范。二是完善了重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度從時(shí)間、內(nèi)容、方式、審批等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。使重大事項(xiàng)報(bào)告制度可操作、易落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常 監(jiān)督。第四，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔自律中存在的實(shí)際問(wèn)題。在鞏固落實(shí)取消村級(jí)招待費(fèi)和中小學(xué)校招待費(fèi)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)行政事業(yè)單位的招待費(fèi)實(shí)行“一刀切”，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)行政事業(yè)單位公務(wù)招待費(fèi)實(shí)行總量控制限額管理的暫行規(guī)定》；對(duì)《關(guān)于狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風(fēng)的若干規(guī)定》又制定了補(bǔ)充規(guī)定，必須事前報(bào)告縣委廉自辦，接受組織監(jiān)督，事后對(duì)落實(shí)情況寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，存入廉政檔案；針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”以及一些黨員干部不能嚴(yán)格要求自己，出入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所，甚至參與賭博、封建迷信活動(dòng)等現(xiàn)象，結(jié)合汝南實(shí)際， 制定了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動(dòng)匯報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日、節(jié)假日活動(dòng)記實(shí)制度、八小時(shí)以外黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員制度等四項(xiàng)制度。 （二）、進(jìn)一步加大了查處違法違紀(jì)案件力度。 x 年，我們縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案 x 起，其中大要案 x 起；處理黨員干部 x 人，撤職以上重處分 x 人。特別是一些大案要案的成功查處，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響，對(duì)廣大黨員干部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社會(huì)效果。今年，我們查案工作中著重強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量，在進(jìn)一步完善辦案紀(jì)律十不準(zhǔn)的 基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于在查辦案件工作中對(duì)辦案人員的監(jiān)督管理辦法（試行）》，制定了 x 條辦案紀(jì)律和 x 項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度。又明確了關(guān)于在實(shí)施“兩規(guī)”、“兩指”過(guò)程中的紀(jì)律規(guī)定，實(shí)行了錯(cuò)案追究制度，由案管室和干部室對(duì)每起案件跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)一些重大案件，通過(guò)案情通報(bào)、公開(kāi)暴光等形式公開(kāi)接受廣大群眾的監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)了整體辦案水平和質(zhì)量的提高。我們?cè)趶?qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督方面的做法受到省市紀(jì)委的充分肯定。 （三）、狠抓了糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。今年我們將糾風(fēng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑干部形象的切入點(diǎn)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，標(biāo)本兼治，糾建并舉，突出重點(diǎn)，綜合治理。重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)真治理中小學(xué)亂收費(fèi)。對(duì)教育系統(tǒng)實(shí)施了“八項(xiàng)制度和“五條禁令”。對(duì)全縣 x 所中學(xué) x所小學(xué)的檢查中，共查出中小學(xué)亂收費(fèi)案件 x 起，涉及費(fèi)用 x 萬(wàn)元，清退違紀(jì)違規(guī)收費(fèi) x 萬(wàn)元，黨政紀(jì)處理 x 人。二是切實(shí)糾正了醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，研究制定了《汝南縣 x 年狠剎醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》。圍繞群眾“看病難”“用藥難”的難題，制定了汝南 縣衛(wèi)生系統(tǒng)“六項(xiàng)制度”和醫(yī)務(wù)人員“六個(gè)不準(zhǔn)”。三是進(jìn)一步加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作力度。層層簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書(shū)，全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決糾正違反政策向農(nóng)民集資、攤派問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”提前申報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)、農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)刊最高限額制度。嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。今年查處 x 起加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，及時(shí)給予了處理。四是進(jìn)一步加大治理公路“三亂”工作力度，今年共組織路風(fēng)檢查 x 次，查處公路“三亂”案件 x 起，黨政紀(jì)處理 x 人，組織處理 x 人，責(zé)任追究 x 人，沒(méi)收違規(guī)收費(fèi)面包車 x 輛，受理群眾舉報(bào) x 起，反饋率 x%。有效遏制了公路“三亂”反彈勢(shì)頭。五是認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)察工作，開(kāi)展了國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查，積極開(kāi)展了行政效能監(jiān)察工作積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、招生工作、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等工作情況的執(zhí)法監(jiān)察工作，使以法行政、規(guī)范行政得到進(jìn)一步落實(shí)。 （四）、進(jìn)一步加大了源頭治腐力度。 x年，我們以制權(quán)、管錢(qián)和規(guī)范行政行為為核心，深化改革，積極探索，進(jìn)一步加大了源頭治腐力度。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。全面實(shí)行“收支兩條線”管理，開(kāi)展了縣直單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)工作，進(jìn) 一步推進(jìn)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，財(cái)務(wù)集中核算，人員統(tǒng)一管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制度。二是切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。共清理出現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng) x 項(xiàng)，審核事項(xiàng) x 項(xiàng)，核準(zhǔn)事項(xiàng) x 項(xiàng)，備案事項(xiàng) x 項(xiàng)，共取消行政審批事項(xiàng) x項(xiàng)，合并 x 項(xiàng)。為 x年將全面實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)奠定了基矗三是強(qiáng)力推進(jìn)政府采購(gòu)工作。制定了《汝南縣政府采購(gòu)制度實(shí)施辦法》和《政府采購(gòu)資金管理辦法》，從資金管理入 手，建立政府采購(gòu)資金專戶，加強(qiáng)采購(gòu)票據(jù)的控制，加大了政府采購(gòu)檢查工作力度。今年，全縣共納入采購(gòu)金額 x 多萬(wàn)元，節(jié)支金額達(dá) x 多萬(wàn)元。 四是繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照規(guī)范、及時(shí)、全面的原則，在抓好規(guī)范性公開(kāi)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，全面推行點(diǎn)題公開(kāi)，達(dá)到群眾滿意的公開(kāi)實(shí)效，深化了民主監(jiān)督。 （五）、加大了整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境力度。今年，我們將整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境作為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，采取有效措施，加大工作力度，取得了明顯成效。一是制定了《大力整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的決定》和實(shí)施方案，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。二是在認(rèn)真自查自糾，全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，會(huì)同審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，組成 x 個(gè)檢查組，對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位組織全面檢查，對(duì)企業(yè)和群眾反映大、問(wèn)題多的 x 個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)清理檢查。三是對(duì)在檢查和舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為嚴(yán)肅查處。今年，共查處擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件 x 起，處理 x 人，其中 有 x 名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，從人大、政協(xié)及社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員和評(píng)議代表 x 多名，對(duì)縣定 x 多家單位和省定 x 個(gè)重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。實(shí)施社會(huì)監(jiān)督以來(lái)，發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問(wèn)題 x 條，受理案件 x 件，均進(jìn)行了認(rèn)真解決和處理。促進(jìn)了整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作的深入開(kāi)展。 二、切實(shí)抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí) 首先，進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)分解到縣委、政府各部門(mén)。制定下發(fā)了汝廉責(zé) [x]x 號(hào)《汝南縣委、縣政府有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí) x 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作部署的工作意見(jiàn)》，并專題召開(kāi)了任務(wù)分解會(huì)，將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng) x 個(gè)方面的 x項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)明確了具體要求和各負(fù)責(zé)部門(mén)，使責(zé)任更加明確，任務(wù)更加具體，要求更加詳實(shí)。其次，實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制度?？h紀(jì)委制定了《關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制的意見(jiàn)》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分為 x 個(gè)督導(dǎo)協(xié)作區(qū)，由縣紀(jì)委常委包區(qū)、包片，科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期不定期督導(dǎo)廉政建設(shè) 和反～各項(xiàng)工作，確保整體推進(jìn)。第三嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。今年 ,結(jié)合糾風(fēng)、查案、廉潔自律和防治非典工作，共有 x名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究。嚴(yán)格的責(zé)任追究，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。 三、立足職能優(yōu)勢(shì)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題 一是進(jìn)一步加大下訪工作力度。紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行全員調(diào)研，定期不定期下鄉(xiāng)入村，體察民情，定期召開(kāi)碰頭會(huì)，將基層存在的問(wèn)題歸類整理，區(qū)別輕重緩急、個(gè)性共性，認(rèn)真加以解決。今年，縣紀(jì)委共摸排信訪問(wèn)題 x 多個(gè)，就地解決 x 多個(gè)，制定 整改計(jì)劃逐步解決 x 多個(gè)，有效解決了發(fā)生在老百姓身邊的實(shí)際問(wèn)題。二是針對(duì)一些基層干部群眾觀念淡薄，對(duì)解決群眾的困難和問(wèn)題，缺乏責(zé)任意識(shí)，更缺乏緊迫感等情況，我們出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的若干意見(jiàn)》，將黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，排查群眾困難，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題等等，用制度固定下來(lái)，強(qiáng)化了責(zé)任，明確了紀(jì)律要求和責(zé)任追究辦法。三是加大執(zhí)紀(jì)力度切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益。共立案查處 x 起侵犯群眾利益的案件。連續(xù)查處了 x 起公安干警濫 用職權(quán)欺壓群眾的行為，處理公安干警 x 人，其中留黨察看 x人，開(kāi)除公職、移交司法機(jī)關(guān) x 人， x 名所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、指導(dǎo)員被免職，收到了較好的社會(huì)效果。另外，進(jìn)一步加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度，凡發(fā)現(xiàn)行業(yè)不正之風(fēng)，侵犯群眾利益，欺民、擾民、與民爭(zhēng)利行為立即查處。今年，我們查處向群眾的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為 x起，并在縣電視臺(tái)公開(kāi)曝光，維護(hù)了人民群眾的利益，促進(jìn)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。 四、切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè) 為了在新形勢(shì)下反腐倡廉工作的需要，今年重點(diǎn)抓了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形 象”，集中開(kāi)展了建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理體系。實(shí)行了以目標(biāo)責(zé)任量化評(píng)估為主要內(nèi)容的工作實(shí)績(jī)、百分量化評(píng)估制度，并與紀(jì)檢監(jiān)察干部的晉職、晉級(jí)、任用掛鉤。特別是在紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任制，通過(guò)政績(jī)?cè)u(píng)估對(duì)不適合該崗位的進(jìn)行調(diào)整，不斷達(dá)到崗責(zé)統(tǒng) 一、崗位能相符。第三，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，建立健全了機(jī)關(guān)管理、案件質(zhì)量跟蹤等各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度。受到了上級(jí)紀(jì)委的充分肯定。第四，強(qiáng)化了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)。今年，堅(jiān)持辦好“三班一會(huì)”。即：辦好為期 x 天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班、為期 x 周的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記培訓(xùn)班、為期 x 天的縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)培訓(xùn)班，開(kāi)好每月的 x 日召開(kāi)紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)例會(huì)。通過(guò)培訓(xùn)和例會(huì)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育，使他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高，有力促進(jìn)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作整體上水平。 五、積極做好縣委安排的中心工作 （一）、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)認(rèn)真做好東西和作、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。按照縣委分工，作為東西和作、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要負(fù)責(zé)人，我認(rèn)真做到履行職責(zé)、把握重點(diǎn)、立足服務(wù)、注重效果。在東西和作方面，以招引資為重點(diǎn)，以項(xiàng)目 為突破口，在東西和作會(huì)上，全縣共簽約總投資 xx萬(wàn)元。目前，已達(dá)成投產(chǎn)項(xiàng)目 x 個(gè)、在建項(xiàng)目 x 個(gè)。在等項(xiàng)目 x 個(gè)，落實(shí)總投資 xx 萬(wàn)元，落實(shí)引資 xx 萬(wàn)元，項(xiàng)目履約率和資金到位率分別達(dá)到 x%和 x%。四川五糧液、青島“雙星”、許昌“山花”、潛江面粉廠等知名企業(yè)相繼落戶汝南。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上，一是制定鼓勵(lì)政策。出臺(tái)了大力發(fā)展相繼民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的 x 條鼓勵(lì)政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的政策保證。二是創(chuàng)造寬松環(huán)境。成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴中心，推行了檢查收費(fèi)許可證制度、掛牌保護(hù)制度、企業(yè) x 天安靜生產(chǎn)日制度、行風(fēng)評(píng)議制度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。三是提供服務(wù)。成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)主座談會(huì)，幫民營(yíng)企業(yè)出主意、解疑難，設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)；四是引導(dǎo)健康發(fā)展，注 重抓大、抓重點(diǎn)、抓導(dǎo)向，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向 一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展，充分激活民間資本，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。止目前，我縣個(gè)體工戶已發(fā)展到 x 戶，注冊(cè)資金 x萬(wàn)元，從業(yè)人員 xx 人，民營(yíng)企業(yè) x 家，注冊(cè)資本 億元。 （二）、盡職盡責(zé)地做好防治非典工作。在深入基層督導(dǎo)檢查的同時(shí)，主持制定了《關(guān)于嚴(yán) 肅防治非典型性肺炎工作紀(jì)律的緊急通知》，組織開(kāi)展全方位的防治非典工作效能監(jiān)察，重點(diǎn)檢查干部到崗情況，抗擊非典組織情況，防治非典工作采取的措施以及上級(jí)部署的抗擊非典工作的落實(shí)情況。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生、公安、交通、教育等重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。先后對(duì)行動(dòng)不力的 x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 x 個(gè)縣直單位提出警告，對(duì) x 名黨員干部誡勉談話，對(duì)違反防治非典工作紀(jì)律的 x名黨政干部及有關(guān)單位領(lǐng)