【文章內(nèi)容簡介】 當前脫貧攻堅工作的十條措施》，逐村逐戶提出具體辦法，有針對性地解決好因疫情影響帶來的挑戰(zhàn)。重點是解決好貧困勞動力外出務工、備耕春耕、農(nóng)產(chǎn)品積壓、扶貧項目開工 (扶貧車間和扶貧企業(yè)復工復產(chǎn) )等“四大難題”。特別是要安置好貧困人口就業(yè)，使貧困家庭“穩(wěn)崗不丟崗”、“轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”。貧困勞動力外出務工情況、扶貧項目開工和資金支出情況、扶貧產(chǎn)業(yè)認定情況、駐村干部到崗情況，國務院扶貧辦實行“一周一調(diào)度，一周一通報”制度。這 是眼下需要我們緊鑼密鼓做好的工作。 (二 )剩余貧困人口脫貧“強攻仗”方面，重點要做好“三件事”。 第一，調(diào)查排查，對標達標。迅速組織逐村逐戶調(diào)查排查未脫貧戶存在的短板與差距，對照“兩不愁三保障”脫貧標準，確保 6 月底前達到脫貧條件 。 第二，低保提標，及時發(fā)放。未脫貧戶中約 XX%屬于低保兜底對象。今年脫貧標準人均年純收入已由去年的 3XX 元提高到 4XX 元，按照“兩線合一”的要求，一類低保兜底標準也應相應調(diào)整提高，否則這部分人的收入就無法達標 。 第三，加大對特殊困難群體的幫扶力度。特 別要注意加強對遭受特別重大困難 (重病重災和重大交通事故 )、造成重大剛性支出、經(jīng)其他社會力量救助之后生活仍然困難的貧困人口，采取特別救助措施 。對無業(yè)可扶、外出務工困難的未脫貧家庭，采取優(yōu)先安排公益性崗位，幫助其實現(xiàn)就近就業(yè)增收，確保所有未脫貧人口全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”。需要引起注意的是，對分散居住五保戶等特困家庭，應采取兜底或引導社會力量幫扶，解決其住房安全包括漏風漏雨等問題。考核督查發(fā)現(xiàn)這方面存在的問題較多。 (三 )脫貧成果鞏固提升“保衛(wèi)仗”方面，重點是確?！鞍藗€方面的問題清零”。涉及“兩業(yè)” (產(chǎn) 業(yè)就業(yè) )、“ 3+1”保障、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和“兩防” (防返貧防致貧 )問題清零等八個方面。 、組織化程度和可持續(xù)性，確保產(chǎn)業(yè)扶貧問題清零。國家督查評估考核發(fā)現(xiàn)這方面的問題主要是：①“一股了之”、“一分了之” (按人頭發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金 )。②多數(shù)合作社經(jīng)營困難，帶動脫貧能力不強，群眾參與度不高 。③覆蓋面不高 。④扶持力度小 (有的到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金人均 1XX 元以下、全省小額扶貧信貸獲貸率低于全國平均水平 )。⑤脫貧產(chǎn)業(yè)培育成效差 (抽查發(fā)現(xiàn) 20**年以來家庭經(jīng)營性收入減少的脫貧戶占比較高 )。按照“有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶率達 XX%，行政村特別是貧困村成立專業(yè)合作社達到 XX%，貧困戶參與合作社或龍頭企業(yè)帶動 XX%以上”的要求，優(yōu)化幫扶模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，扶持壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社帶貧益貧作用。小額扶貧信貸，要用好續(xù)貸、展期和疫情影響還貸可延長 6 個月等優(yōu)惠政策，促進有勞動力的貧困家庭實現(xiàn)戶戶有產(chǎn)業(yè)增收門路。 ，確保就業(yè)扶貧問題清零。 具體抓好四件事：①有組織地開展勞務輸出。結(jié)合企業(yè)復工復產(chǎn)，對 建檔立卡貧困勞動力外出務工情況進行摸底監(jiān)測，建立“三張清單”(任務清單、穩(wěn)崗清單、責任清單 )。②推進就地就近就業(yè)。組織認定一批省、市、縣級“扶貧車間”，千方百計幫助扶持“扶貧車間”盡快復工復產(chǎn)，結(jié)合實際創(chuàng)造條件推進一批“扶貧車間”建設。同時，落實“村級光伏扶貧電站收益 XX%用于貧困人口公益性崗位工資和參加集體公益性勞務費用支出”等政策規(guī)定，積極開發(fā)一批公益性扶貧特崗(注意規(guī)范化設置崗位，防止“福利化” )。③加大就業(yè)培訓力度，確保雨露計劃政策落實率 XX%，確保有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困家庭勞動力年內(nèi)戶均接受 1 次以上就業(yè)培訓率達 XX%。④盡快規(guī)范化完成建檔立卡生態(tài)護林員選聘續(xù)聘工作。 “三保障”和安全飲水問題，確?！?3+1”保障問題要清零。按照省扶貧開發(fā)領導小組《全面開展脫貧質(zhì)量“回頭看”切實加強問題整改工作方案》，健全“ 3+1”保障問題常態(tài)化動態(tài)清零工作機制。對貧困戶、邊緣戶、分散供養(yǎng)五保戶、重殘戶、重病戶等“五類對象”全面開展動態(tài)徹查、清零銷號，確保在 6 月底前整改到位。對“五類對象”以外和一般農(nóng)戶的“ 3+1”保障的“尾巴”問題，也要在年內(nèi)統(tǒng)籌解決。 ①失學輟學問題要清零?？己硕讲榘l(fā)現(xiàn)這方面的問題主要有：異地就讀資助政策不到位 。失學輟學偶有發(fā)生，個別地區(qū)效果不穩(wěn)定，對厭學“三幫一”勸返復學行動不到位 。對因病因殘因智障失學的，送教上門、送特殊教育學校的措施不到位 。個別人口大于 2XXX 人、距離鄰村學校路程大于 3 公里的村無小學或教學點，干部群眾反映小孩上學不方便等。 ②基本醫(yī)療保障問題要清零?？己税l(fā)現(xiàn)這方面的問題主要有：異地就醫(yī)報銷比例不達標 。慢病簽約服務不到位 ?！跋仍\療后付費”政策和符合條件的慢性病患者門診報銷不落實 。村醫(yī)配備不合格，新建成的村衛(wèi)生室大門緊閉、無人值守等。 ③危房改造問題要清零。考核發(fā)現(xiàn)的問題主要有：危房鑒定流于形式 (墻體開裂也定為 A類 )。鑒定結(jié)果知曉率低 ?？⒐を炇詹灰?guī)范 。廚房廁所沒有配套 。新房建了仍住在舊危房 。非貧困戶危房未改造 。重復享受危改補助 。改造后仍存在隱患 。住房雖不屬于 C、 D 級但漏風漏雨 。房屋周邊存在地質(zhì)災害隱患等。 ④安全飲水問題要清零。考核發(fā)現(xiàn)的主要問題有：集中供水工程設施年久失修 。維護運行機制不健全 ?！巴ü懿煌ㄋ?。季節(jié)性缺水 。水質(zhì)不達標 。取水不方便等。 持“五大體系”，確保易地扶貧搬遷問題清零。重點做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“后半篇文章”，完善健全“五大體系”，即基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)扶持、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理體系，著力解決好當前存在的“ 6 大問題”，包括：①搬遷入住率低、兩頭跑，有的安置房未分配到戶 。②拆舊復墾慢、不想拆 。③產(chǎn)業(yè)無門路、沒人管 。④有勞動力的家庭“零就業(yè)” 。⑤基礎設施和公共服務不配套、不重視 。⑥社區(qū)治理不完善、沒人抓。 ，確保“兩防” (防返貧、防致貧 )問題清零。圍繞已脫貧人口穩(wěn)定 脫貧、未脫貧人口全部脫貧、非貧困人口不致貧三大目標，重點是健全監(jiān)測網(wǎng)絡 (線上線下 )、實行精準施策、落實政策舉措。 第一步，摸底監(jiān)測。按照“村級摸底、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、縣級部門信息比對核定”的程序，將收入偏低脫貧戶、收入銳減脫貧戶、“邊緣戶”和重病重殘戶、突發(fā)事故戶納入重點監(jiān)測對象，逐級建立摸底監(jiān)測臺賬。 第二步，研判預警。對于摸排出來的監(jiān)測對象，由村支“兩委”、駐村工作隊和結(jié)對幫扶責任人“三支隊伍”進行走訪研判，分析致貧返貧風險，提出解決方案。 第三步，“點對點”精準幫扶。對于存在致貧返貧風 險的，由