決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)心得體會(huì)(編輯修改稿)
2025-04-27 16:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的十條措施》，逐村逐戶提出具體辦法，有針對(duì)性地解決好因疫情影響帶來(lái)的挑戰(zhàn)。重點(diǎn)是解決好貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、備耕春耕、農(nóng)產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工 (扶貧車間和扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) )等“四大難題”。特別是要安置好貧困人口就業(yè)，使貧困家庭“穩(wěn)崗不丟崗”、“轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”。貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工情況、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工和資金支出情況、扶貧產(chǎn)業(yè)認(rèn)定情況、駐村干部到崗情況，國(guó)務(wù)院扶貧辦實(shí)行“一周一調(diào)度，一周一通報(bào)”制度。這 是眼下需要我們緊鑼密鼓做好的工作。 (二 )剩余貧困人口脫貧“強(qiáng)攻仗”方面，重點(diǎn)要做好“三件事”。 第一，調(diào)查排查，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。迅速組織逐村逐戶調(diào)查排查未脫貧戶存在的短板與差距，對(duì)照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保 6 月底前達(dá)到脫貧條件 。 第二，低保提標(biāo)，及時(shí)發(fā)放。未脫貧戶中約 XX%屬于低保兜底對(duì)象。今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)人均年純收入已由去年的 3XX 元提高到 4XX 元，按照“兩線合一”的要求，一類低保兜底標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整提高，否則這部分人的收入就無(wú)法達(dá)標(biāo) 。 第三，加大對(duì)特殊困難群體的幫扶力度。特 別要注意加強(qiáng)對(duì)遭受特別重大困難 (重病重災(zāi)和重大交通事故 )、造成重大剛性支出、經(jīng)其他社會(huì)力量救助之后生活仍然困難的貧困人口，采取特別救助措施 。對(duì)無(wú)業(yè)可扶、外出務(wù)工困難的未脫貧家庭，采取優(yōu)先安排公益性崗位，幫助其實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收，確保所有未脫貧人口全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。需要引起注意的是，對(duì)分散居住五保戶等特困家庭，應(yīng)采取兜底或引導(dǎo)社會(huì)力量幫扶，解決其住房安全包括漏風(fēng)漏雨等問(wèn)題?？己硕讲榘l(fā)現(xiàn)這方面存在的問(wèn)題較多。 (三 )脫貧成果鞏固提升“保衛(wèi)仗”方面，重點(diǎn)是確?！鞍藗€(gè)方面的問(wèn)題清零”。涉及“兩業(yè)” (產(chǎn) 業(yè)就業(yè) )、“ 3+1”保障、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和“兩防” (防返貧防致貧 )問(wèn)題清零等八個(gè)方面。 、組織化程度和可持續(xù)性，確保產(chǎn)業(yè)扶貧問(wèn)題清零。國(guó)家督查評(píng)估考核發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題主要是：①“一股了之”、“一分了之” (按人頭發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 )。②多數(shù)合作社經(jīng)營(yíng)困難，帶動(dòng)脫貧能力不強(qiáng)，群眾參與度不高 。③覆蓋面不高 。④扶持力度小 (有的到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金人均 1XX 元以下、全省小額扶貧信貸獲貸率低于全國(guó)平均水平 )。⑤脫貧產(chǎn)業(yè)培育成效差 (抽查發(fā)現(xiàn) 20**年以來(lái)家庭經(jīng)營(yíng)性收入減少的脫貧戶占比較高 )。按照“有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶率達(dá) XX%，行政村特別是貧困村成立專業(yè)合作社達(dá)到 XX%，貧困戶參與合作社或龍頭企業(yè)帶動(dòng) XX%以上”的要求，優(yōu)化幫扶模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社帶貧益貧作用。小額扶貧信貸，要用好續(xù)貸、展期和疫情影響還貸可延長(zhǎng) 6 個(gè)月等優(yōu)惠政策，促進(jìn)有勞動(dòng)力的貧困家庭實(shí)現(xiàn)戶戶有產(chǎn)業(yè)增收門路。 ，確保就業(yè)扶貧問(wèn)題清零。 具體抓好四件事：①有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出。結(jié)合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì) 建檔立卡貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工情況進(jìn)行摸底監(jiān)測(cè)，建立“三張清單”(任務(wù)清單、穩(wěn)崗清單、責(zé)任清單 )。②推進(jìn)就地就近就業(yè)。組織認(rèn)定一批省、市、縣級(jí)“扶貧車間”，千方百計(jì)幫助扶持“扶貧車間”盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造條件推進(jìn)一批“扶貧車間”建設(shè)。同時(shí)，落實(shí)“村級(jí)光伏扶貧電站收益 XX%用于貧困人口公益性崗位工資和參加集體公益性勞務(wù)費(fèi)用支出”等政策規(guī)定，積極開(kāi)發(fā)一批公益性扶貧特崗(注意規(guī)范化設(shè)置崗位，防止“福利化” )。③加大就業(yè)培訓(xùn)力度，確保雨露計(jì)劃政策落實(shí)率 XX%，確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力年內(nèi)戶均接受 1 次以上就業(yè)培訓(xùn)率達(dá) XX%。④盡快規(guī)范化完成建檔立卡生態(tài)護(hù)林員選聘續(xù)聘工作。 “三保障”和安全飲水問(wèn)題，確?！?3+1”保障問(wèn)題要清零。按照省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《全面開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題整改工作方案》，健全“ 3+1”保障問(wèn)題常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零工作機(jī)制。對(duì)貧困戶、邊緣戶、分散供養(yǎng)五保戶、重殘戶、重病戶等“五類對(duì)象”全面開(kāi)展動(dòng)態(tài)徹查、清零銷號(hào)，確保在 6 月底前整改到位。對(duì)“五類對(duì)象”以外和一般農(nóng)戶的“ 3+1”保障的“尾巴”問(wèn)題，也要在年內(nèi)統(tǒng)籌解決。 ①失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題要清零?？己硕讲榘l(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題主要有：異地就讀資助政策不到位 。失學(xué)輟學(xué)偶有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)效果不穩(wěn)定，對(duì)厭學(xué)“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)不到位 。對(duì)因病因殘因智障失學(xué)的，送教上門、送特殊教育學(xué)校的措施不到位 。個(gè)別人口大于 2XXX 人、距離鄰村學(xué)校路程大于 3 公里的村無(wú)小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，干部群眾反映小孩上學(xué)不方便等。 ②基本醫(yī)療保障問(wèn)題要清零。考核發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題主要有：異地就醫(yī)報(bào)銷比例不達(dá)標(biāo) 。慢病簽約服務(wù)不到位 ?！跋仍\療后付費(fèi)”政策和符合條件的慢性病患者門診報(bào)銷不落實(shí) 。村醫(yī)配備不合格，新建成的村衛(wèi)生室大門緊閉、無(wú)人值守等。 ③危房改造問(wèn)題要清零?？己税l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有：危房鑒定流于形式 (墻體開(kāi)裂也定為 A類 )。鑒定結(jié)果知曉率低 ?？⒐を?yàn)收不規(guī)范 。廚房廁所沒(méi)有配套 。新房建了仍住在舊危房 。非貧困戶危房未改造 。重復(fù)享受危改補(bǔ)助 。改造后仍存在隱患 。住房雖不屬于 C、 D 級(jí)但漏風(fēng)漏雨 。房屋周邊存在地質(zhì)災(zāi)害隱患等。 ④安全飲水問(wèn)題要清零?？己税l(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：集中供水工程設(shè)施年久失修 。維護(hù)運(yùn)行機(jī)制不健全 。“通管不通水” 。季節(jié)性缺水 。水質(zhì)不達(dá)標(biāo) 。取水不方便等。 持“五大體系”，確保易地扶貧搬遷問(wèn)題清零。重點(diǎn)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“后半篇文章”，完善健全“五大體系”，即基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理體系，著力解決好當(dāng)前存在的“ 6 大問(wèn)題”，包括：①搬遷入住率低、兩頭跑，有的安置房未分配到戶 。②拆舊復(fù)墾慢、不想拆 。③產(chǎn)業(yè)無(wú)門路、沒(méi)人管 。④有勞動(dòng)力的家庭“零就業(yè)” 。⑤基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不配套、不重視 。⑥社區(qū)治理不完善、沒(méi)人抓。 ，確?！皟煞馈?(防返貧、防致貧 )問(wèn)題清零。圍繞已脫貧人口穩(wěn)定 脫貧、未脫貧人口全部脫貧、非貧困人口不致貧三大目標(biāo)，重點(diǎn)是健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) (線上線下 )、實(shí)行精準(zhǔn)施策、落實(shí)政策舉措。 第一步，摸底監(jiān)測(cè)。按照“村級(jí)摸底、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)、縣級(jí)部門信息比對(duì)核定”的程序，將收入偏低脫貧戶、收入銳減脫貧戶、“邊緣戶”和重病重殘戶、突發(fā)事故戶納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，逐級(jí)建立摸底監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。 第二步，研判預(yù)警。對(duì)于摸排出來(lái)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，由村支“兩委”、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人“三支隊(duì)伍”進(jìn)行走訪研判，分析致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，提出解決方案。 第三步，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于存在致貧返貧風(fēng) 險(xiǎn)的，由
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