【文章內容簡介】 主要是 征地問題 90 年代以來，市政項目建設、小區(qū)項目建設及企業(yè)發(fā)展建設共征收土地 600 余畝，最高補償萬元 /畝，最低補償萬元 /畝，為城市建設貢獻較大。但群眾受益不多，對歷年征地補償及回扣地和代征地處臵等存有異議，經(jīng)常上訪、信訪。 信任缺失 長期以來，兩派對立明顯，內部矛盾突出，兩委班子換屆選舉競爭激烈，兩派之間相互揭短、反映對方問題，上訪、信訪頻繁，歷屆班子換屆選舉難于平穩(wěn)有序，經(jīng)常 二、三輪選舉還未能有結果，需指定暫時代理或下派干部負責，班子換屆選舉中甚至發(fā)生 97年村民無故遭人毆打和 XX年打群架等“暴力”事件的情況，致使選舉工作不能正常進行。造成群眾對兩委班子喪失基本的信任及信心，相互猜疑、疑心重重、分幫結派、打擊抱復，中立、正義干部群眾不敢言語、保持沉默、憂心忡忡。 1989 年至今，省、市、市及街道多次下派干部到該村主持黨支部工作，但問題始終無法解決。 發(fā)展滯后 十多年來，社區(qū)一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，錯失多次良好的發(fā)展機遇，嚴重影響社區(qū)經(jīng)濟社會事 業(yè)發(fā)展，社區(qū)集體經(jīng)濟薄弱、環(huán)境臟亂差，群眾生活條件惡劣。社區(qū)只有企業(yè)十五家，一家上市企業(yè)，一家規(guī)模企業(yè)，使用本社區(qū)工人不足 200 人。 社區(qū)集體財政負積累， XX 年村財收入萬元，欠款達 60 多萬元，歷欠兩委工資萬元。 社區(qū)中部舊房、破房、危房隨處可見，家犬、野犬滿村亂串，道路狀況差、路燈稀少，鄉(xiāng)間泥土小道仍為主要通道。社區(qū)居民人均收入不足萬元，貧困低保對象、住房困難戶達 四、五十戶，危房 (破爛不堪，滿屋漏雨，有的甚至隨時均有倒塌危險的房屋 )二十多座，有一家 7 人暫向鄰居借三間房軀身，一遇雨天滿屋是水 。有一家 4 人三高齡未婚，居住房屋隨時均有倒塌危險。 由于之前社區(qū)班子沒健全 (缺書記 )社區(qū)干部上班時間不統(tǒng)一， 2服務中心上班時間不準時。下派到任一星期后，即召開社區(qū)兩委會，重申兩委的上班制度和值班制度，服務大廳工作制度。 同時落實由黨支部書記主持下的社區(qū)兩委聯(lián)席會議制度，在民主協(xié)商的基礎上對社區(qū)重大事務進行決策，然后按照各自分工開展工作的職責制度。 下派干部發(fā)揮表率作用，帶頭堅持每天上午 8： 15(市、街道會議沖突除外 )前到社區(qū)報到 (原社區(qū)干部上班時間為上午 9： 00)，安排當日 事務。通過努力，逐漸打開了工作局面，改善了班子形象，提升了辦事效率。 特別是社區(qū)主任因個人問題被有關部門審查期間，在堅持兩委聯(lián)席議事制度、集體負責的基礎上，將全體社區(qū)兩委成員分成四個班次，每日一班、每班兩人值班負責社區(qū)法律文書的簽字，確保社區(qū)各項工作有序進行。 社區(qū)事務民主協(xié)商、集體決策、分工負責的制度，在項目動遷期間發(fā)揮較大作用，保障項目征遷工作的順暢完成。 建設基礎設施。一是通過深入了解征求意見，兩委會充分討論論證，選擇一條群眾反映迫切，又與開發(fā)建設沖突較少的道路 (曉聰小學旁邊 )，申請納入 XX 年全市社區(qū)道路硬化建設儲備項目，并于 7 月初動工進行路面硬化， 8 月中旬已完工投入使用。二是向街道申請萬元，及時修復被臺風暴雨沖垮的內澇溝防堤，確保汛期的安全。 關心弱勢群體。一是走訪了解社區(qū)貧困群眾、住房困難戶，勸遷一戶隨時均有倒塌危險的危房住戶，并幫助申請租房補助 700 元 /月 。幫助一名因糾紛傷殘成植物人申請臨時補助 XX 元 。幫助二名精神病人免費入住市 療養(yǎng)院治療，組織“白內障”患者申報市復明 3 工程，接受免費治療。二是片區(qū)改造項目全面動遷后，協(xié)助經(jīng)濟困難戶、住房困難戶等弱勢群體，爭取民政救濟、慈善救助金及最低住房保障，協(xié)助成建制單位開展結對幫扶困難戶活動，建立幫扶成效機制，共有62 個成建制單位結對幫扶社區(qū) 80 戶困難對象，幫助困難群眾尋找過渡房，妥善過渡安臵，切實為困難群眾排憂解難。 扶持文體事業(yè)。向市政府申請 5 萬元購臵健身器材，解決曉聰小學和老人會的健身設施，出面與中行協(xié)商解決廣場舞活動場所，豐富群眾文娛生活。 整治道路環(huán)境 。一是多次組織對社區(qū)內垃圾收集點的清理和焚燒，改善社區(qū)衛(wèi)生狀況。二是組織對洪山路口攤點進行整治，有效緩解路口交通擁堵的狀況。 解決社會糾紛。妥善解決海峽鞋業(yè)與鄰里的糾紛，正在協(xié)助解決重點信訪對象許國庭的糾紛致殘案，化解矛盾，減輕信訪壓力，為順利推進片區(qū)改造提供準備。 片區(qū)改造建設項目被市委、市政府確定為新一輪城建項目，決定整體一次拆遷，整片完成改造，建成城市建設第一精品，打造一個集運動休閑、品牌購物、體育文化展示、商業(yè)金融、酒店辦公和高尚住宅為一體的“世紀中城”。使社區(qū)迎來了 難得的歷史發(fā)展機遇，配合市委、市政府迅速推進片區(qū)改造，是改變群眾思想觀念，一攬子解決社區(qū)歷史遺留問題的大好時機，也是促進社區(qū)發(fā)展，擺脫落后局面，徹底改變面貌，乘勢而上的良好契機。 (一 )協(xié)助做好前期工作 落實辦公場所。協(xié)助解決街道片區(qū)改造工程項目領導組和各安征遷工作組的辦公場所。 廣泛征求意見。組織并主持召開十幾場包括黨員、居民代表、老協(xié)會、在外工作和經(jīng)商人員、華僑及社區(qū)賢達人土等各個層面的座談會和意見征求會，就片區(qū)規(guī)劃方案、安臵區(qū)位臵、集體經(jīng)濟發(fā)展項目等內容進行 廣泛征求意見。 加強政策培訓。聘請市城建辦業(yè)務組長對社區(qū)兩委成員、社區(qū)專職工作者及黨小組長和居民小組長，進行新的城建政策和安征遷補償政策解讀培訓，為全面進行群眾宣傳發(fā)動工作做準備。 做好摸底工作。組織社區(qū)兩委成員按照計生及安全生產(chǎn)責任小組的掛鉤范圍，分頭配合市、街道項目辦工作人員入戶測量調查、宣傳發(fā)動、征求意見，摸清基本情況和數(shù)據(jù)。 參與方案制定。提前介入，積極參與安臵區(qū)設計方案、安征遷補償方案及集體經(jīng)濟發(fā)展方案制定工作，及時反饋群眾的合理要求，并爭取納入方案實施。 (二 )帶頭簽約當好表率 組織社區(qū)兩委成員在群眾動員會上集體做出承諾、帶頭簽定協(xié)議，帶頭搬遷、帶頭騰空房屋，帶動親朋好友率先簽約，并積極做好群眾宣傳、解釋、動員和協(xié)調工作 。同時，在提前批階段也完成社區(qū) 4000多平方米集體資產(chǎn)的簽約工作，為社區(qū)全體拆遷戶當好表率。 (三 )協(xié)調做好群眾工作 片區(qū)改建工程正式拉開序幕后，社區(qū)兩委成員按相對熟識 5人群分片掛鉤到各安征遷工作組，跟隨成建制單位干部上下班，帶領工作組人員入戶，配合做好群眾的思想工作，協(xié)助確定好中心戶、重點戶、難點戶、困難戶等重點對象，加強溝通，做足工作，做到動之以情、曉之以理，通過他們簽約騰空帶動周邊群眾。主要三方面 建立掛鉤聯(lián)系機制。組織社區(qū)兩委成員配合街道黨政領導及宣講團成員分頭掛鉤聯(lián)系黨員、老協(xié)會理事、生產(chǎn)隊長，宣傳項目建設的單方、改造為群眾帶來的經(jīng)濟和社會效益，幫助他們削除顧慮，引導他們轉變觀念、 積極參與、發(fā)揮作用，真心實意推進片區(qū)項目的建設進程。黨員、老協(xié)會理事、生產(chǎn)隊長基本都在 17 號前完成簽約 。老協(xié)會組織理事冒著寒冷的天氣在新舊陵園值班十多天，發(fā)動群眾做好骨灰的搬遷，并做好骨灰登記造冊工作，使千倉陵園在元月 3 號前完成全部骨灰的搬遷工作，比公告截止日 (元月 5 號 )提前 2日完成搬遷騰空工作。 協(xié)助祖厝宗祠搬遷。社區(qū)兩委成員每人掛鉤一至二宗帶有木主祖厝宗祠協(xié)助工作組做好簽約、搬遷、騰空工作。片區(qū)項目改建區(qū)域共有 8 座祖厝 (有木主、檳 )座宗祠 (許氏、吳氏 )在動、 2 遷第二時段全部完成簽訂協(xié) 議。按照《青祖厝宗祠祖先牌位 (木主、檳 )搬遷安臵辦法》，有序地組織祖厝木主、檳的搬遷，于元月 9 日已完成全部祖厝及許氏宗祠的搬遷，剩余吳氏宗祠已擇日定于 12號上午搬遷。 建立征地責任機制。社區(qū)兩委成員按生產(chǎn)隊包干負責，在征地協(xié)調工作組統(tǒng)籌協(xié)調下，征地遺留問題得到妥善解決， 63 畝代征地已全部完成簽訂協(xié)議，代征地補償款已發(fā)放 6414 萬元 ,回批地待面 6 積核實確認后可簽訂協(xié)議。需征收個人承包地 335 畝，已全部完成測量、核對和登記工作，第 7 生產(chǎn)隊已全部 簽訂征地協(xié)議，完成個人承包地征地面積 230多畝，近日將開始兌現(xiàn)征地補償款。 (四 )妥善處置集體資產(chǎn) 在項目辦的指導下，出臺《處臵社區(qū)征地歷史遺留問題盤活集體資產(chǎn)的實施方案》，廣泛征求群眾意見建議，經(jīng)社區(qū)兩委會研究同意，征求社區(qū)居民代表表決意見，對社區(qū)集體可獲補償資金億元按可享受人口按每人 3 萬元，先撥出約 60%補償款兌現(xiàn)補償款，已有 2138人領取回撥地、代征地補償金，共計兌現(xiàn)集體資產(chǎn)補償款 6414 萬元。 另外約 40%補償款專項用于回購社區(qū)集體資產(chǎn)，解決了社區(qū)回撥地、代征地補償問 題和一攬子歷史遺留問題，同時兼顧集體經(jīng)濟長遠利益，做到取信于民，受到廣大社區(qū)群眾廣泛認同。 五、抓黨建增活力 加強黨員培養(yǎng)發(fā)展。針對社區(qū)黨員發(fā)展緩慢，黨員年齡偏大，文化程度不高的情況 (其中： 93 年至 XX 年十三年間共發(fā)展黨員三名，全支部 52 名黨員平均年齡 54 歲 )，適當加快發(fā)展培養(yǎng)黨員的步伐，組織六名入黨申請人參加全市入黨積極分子培訓，組織二名預備黨員參加街道統(tǒng)一入黨宣誓示，并計劃在項目建設過程中煅煉、培養(yǎng)、考核、發(fā)展一批黨員。 組織參觀學習活動。一是七一期間，開展以“城 市建設爭先鋒，科學發(fā)展走前列”為主題的建黨紀念活動，組織社區(qū)黨員和兩委成員參觀城市展館、美旗城、橋南片區(qū)安臵小區(qū)和陽光時代廣場 。二 7 是組織兩委成員、歷任主干、黨員小組長和居民小組長到青島、大連、北京考察學習，擴寬視野，更新理念，把班子成員及黨員的思想統(tǒng)一到支持片區(qū)開發(fā)建設上來。 扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”。確定以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)項目帶動，把建設成為宜居宜商示范區(qū)和城市新標桿”為主題，以爭創(chuàng)三“十佳” (即“十佳”社區(qū)黨支部、“十佳”社區(qū)黨員先鋒、“十佳”城市建設黨員標兵 )為載體。及時召開支部全體黨員大會進行發(fā)動布暑，結合社區(qū)的實際情況提出要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進片區(qū)改建。 XX 駐掛職村干部述職報告 一年來，我能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策 。認真履行工作職責，服從和服務于發(fā)展和穩(wěn)定的大局，與班子領導融洽相處，和氣共事。能夠嚴格要求自己，依法行政，廉潔奉公。注重政策理論學習，提高自己的思想政治素養(yǎng)，能夠堅持樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀 。堅持正確的政治方向，政治觀點和政治立場 。增強了正確認識、判斷形勢和鑒別重大政治原則是非的能力，努力的提高了自己的領導水平和執(zhí)政能力。扎扎實實的開展工作，盡職盡責抓好所分管的各項工作。 順利完成二期征地工作。今年我調至點任點長，在上級領導的關心指導下，我們全點人員和前港村兩委發(fā)揮團結拼搏精神，只用短短的半個月時間，就完成了晉二期 100 畝征地工作。 堅持不懈地抓好衙口景區(qū)建設。為全面提高了我鎮(zhèn)景區(qū)的整體水平，進一步宣傳景區(qū)旅游優(yōu)勢，今年從景區(qū)建設征地、大排檔建設、游樂場建設、沙灘日常巡查管理及沙灘文化周的成功舉辦，全鎮(zhèn) 相關領導和同事都投入了相當大的精力和心血，各項工作得到了新的進展。 發(fā)揮積極聯(lián)絡作用，深入開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。組織聯(lián)絡組政協(xié)委員深入社會民生實際，踴躍建言獻策，積極提出一定深度的意見建議和提案。組織部分委員開展調研活動，聘請“政協(xié)之友”，既擴大了聯(lián)絡組的隊伍，又增強了聯(lián)絡組的社會影響。積極宣傳宗教工作政策和有關法律法規(guī)，營造良好的社會輿論氛圍，協(xié)調解決分歧問題。立足僑鄉(xiāng)，積極聯(lián)絡溝通，以僑聯(lián)換屆重大活動為契機，做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作。 著力培植一批非公黨建典型。今年我鎮(zhèn)加大力度強化非公黨建示范點的建設。選派的 2 名干部到百宏支部任職，指導非公黨建工作，從全鎮(zhèn) 81 家非公企業(yè)黨組織中，篩選 25 家作為重點非公黨支部，每家各聘用一名兼職的黨務干部，每人每月份給予一定的績效補貼，并采取有力措施，培育和樹立一批典型，發(fā)揮示范帶動作用，推進全鎮(zhèn)非公黨建工作再上新水平。 認真細致做好老干工作，指導工青婦組織開展工作。高度重視涉老工作，落實機構、人員、經(jīng)費、場所、規(guī)章制度，為老干部落實政治、生活待遇，開展豐富多彩的老年人活動，創(chuàng)造良好的老干工作環(huán)境，經(jīng)常過問工青婦工作，提供切實有效的工作支持。 加強村務工作者隊伍建設。今年利用村務工作者整合新契機，對全鎮(zhèn)各村進行村務工作者面試招錄，使農(nóng)村人才充實到村干部隊伍中，提高了農(nóng)村村務效率，大大激發(fā)了村務工作者的工作熱情，取得了很好效果。 抽調組團參與城市改造。今年 8 月，我服從組織安排抽調組團參與城市改造，能夠發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為青陽組團出謀獻策，自覺遵守組團工作紀律，努力配合和團結同事，我與其他領導同志一道深入現(xiàn)場動員拆遷，積極做好拆遷企業(yè)和農(nóng)戶的思想工作，爭取早日完成安征遷任務。 正確對待權力，認真履行好職責。 我珍重自己的言行、人