【文章內(nèi)容簡介】 的困難和問題，一企一策，有針對性的幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決，如幫助奧克協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃手續(xù)辦理問題。截止 7 月底，共收集、梳理企業(yè)存在的困難和問題 30 個，已解決 25 個，辦結(jié)率達 83%。同 時，積極幫助企業(yè)爭取上級扶持資金。如共幫助思念、奧克、建科百合等 4 家企業(yè)共申請到獎勵、補貼資金 320 萬元。二是圍繞目標，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測、協(xié)調(diào)和指導。對市區(qū)下達的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標進行分解，落實到人。同時，強化對各鎮(zhèn)辦的督查力度，加強對重點企業(yè)的監(jiān)控，督促各承擔目標單位上報具體工作計劃和每月工作進度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予協(xié)調(diào)解決；三是加大扶持力度。調(diào)整了區(qū)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，出臺了《關(guān)于印發(fā)金水區(qū)開展“工業(yè)項目推進年”活動實施方案的通知》等文件，扶持企業(yè)做大做強。四是激勵企業(yè)加快發(fā)展。今年 3 月份，召開 了全區(qū)工業(yè)大會，區(qū)委、區(qū)政府拿出 58 萬元對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進單位和個人進行了表彰和獎勵，進一步增強企業(yè)和工業(yè)戰(zhàn)線干部職工發(fā)展工業(yè)的積極性。五是推動科技進步，促進經(jīng)濟發(fā)展。制定 2021 年科技工作方案、要點，建立健全科技創(chuàng)新工作機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，搞好技術(shù)創(chuàng)新工作。目前，全區(qū)工業(yè)企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品 34 項。六是深入開展工業(yè)節(jié)能降耗工作。建立健全區(qū)工業(yè)節(jié)能領(lǐng)導小組各項規(guī)章制度，多次到轄區(qū)重點節(jié)能企業(yè)督查，督促企業(yè)按要求開展能源管理工作，確保全區(qū)工業(yè)節(jié)能目標完成。 （二）抓好非公有制經(jīng)濟發(fā)展，壯大經(jīng)濟總量 一是積極落實各項政策。幫助民營企業(yè)申請各項政策扶持資金，如幫助思念、奧克、金豆豆業(yè)、金鵬實業(yè)、錦程汽車銷售公司、國光燈飾等 6 家企業(yè)申請鄭州市第二批中小企業(yè)專項補貼資金 240 萬元，推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。二是成立了金水區(qū)企業(yè)家協(xié)會，在政府、企業(yè)、企業(yè)家之間加強溝通的橋梁，推動民營企業(yè)健康發(fā)展。目前，協(xié)會已吸納會員企業(yè)近 200 家。三是加快擔保體系建設，組織人員對我區(qū)擔保公司的注冊資金、經(jīng)營狀況、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營場所等情況進行了調(diào)查摸底，并建立臺帳。同時，嚴把準入門檻，對新設立的擔保公司，嚴格審核資料，對其 經(jīng)營場所進行檢查，必要時與法人進行談話。截至目前，累計審核擔保公司 70 家，備案 85 家。四是建立健全擔保機構(gòu)審批備案、統(tǒng)計監(jiān)管制度，加強擔保公司管理工作。我局與擔保公司逐一簽訂承諾書，并督促備案公司每季度上報擔保公司統(tǒng)計報表和財務報表。五是緩解民營企業(yè)融資難問題。充分發(fā)揮金水源小額貸款有限公司和轄區(qū)擔保公司的融資優(yōu)勢，積極搭建“銀企”合作平臺，通過組織召開“銀企洽談”及“銀企項目對接”會，推動“銀、企、擔”三方合作，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持。上半年，累計完成擔保總額 308億元，擔保戶數(shù)達 2170 戶。 （三）抓好扶優(yōu)扶強工作，增強工業(yè)發(fā)展后勁 一是加強對 12 家上億元重點企業(yè)的監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況，新問題，并協(xié)調(diào)解決，為我區(qū)工業(yè)增長提供可靠保障。上半年，全區(qū) 12 家上億元企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 億元，占全區(qū)的 %，比去年提高 個百分點。二是加快重點項目建設。通過建立項目區(qū)級領(lǐng)導分包、跟蹤服務、聯(lián)席會議項目等一系列制度，加快項目建設步伐。如針對奧克土地、環(huán)評、與華潤集團合作等問題，區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)扶優(yōu)扶強工程指揮部指揮長李建國，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)楊金產(chǎn) 業(yè)園區(qū)管委會主任丁勝全，區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)扶優(yōu)扶強工程指揮部副指揮長樊安民多次召開由土地、環(huán)保、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門參加的協(xié)調(diào)會議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并分包負責，督促相關(guān)部門抓好落實。環(huán)評問題由樊區(qū)長負責，區(qū)環(huán)保局具體落實；土地問題，由丁主任負責，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)助辦理；與華潤集團合作問題，由三位區(qū)領(lǐng)導共同協(xié)調(diào)解決。 （四）抓好安全穩(wěn)定工作，以安全穩(wěn)定促發(fā)展 一是堅持“關(guān)口前移”原則，于年初召開了系統(tǒng)企業(yè)消防安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定目標管理責任書簽訂會，共簽訂安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定目標管理責任書 30 份；二是開展安全生產(chǎn)大檢查。今年以來，共開展安全生產(chǎn)大檢查 6 次，排查出安全隱患 7 處，目前已全部整改到位，無安全事故發(fā)生。三是認真開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組，活動月期間共向企業(yè)和群眾發(fā)放宣傳材料500 余份，并利用黑板報、宣傳畫、展板、條幅等形式進行宣傳，增強了群眾和企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)意識。四是做好信訪穩(wěn)定工作。多次深入到企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)不穩(wěn)定因素，對問題突出的企業(yè)成立了 2 個工作組，派了 5 個特派員。截止目前，共接待個訪 17 起 26 人次，集訪 4 起 50 人次，經(jīng)過認真細致的工作，確 保了區(qū)屬企業(yè)的相對穩(wěn)定。 （五）加快區(qū)屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制改革，切實維護群眾利益目前，我區(qū)共有區(qū)屬企業(yè) 15 家，全部為停產(chǎn)企業(yè)，區(qū)屬企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設的沉重包袱，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決區(qū)屬企業(yè)問題的唯一途徑。今年以來，我們始終堅持“改革、穩(wěn)定、發(fā)展”的指導方針，按照“一企一策、因企制宜，分類指導，先易后難”的總體要求，穩(wěn)步推進區(qū)屬企業(yè)改制工作。目前，鄭州第七服裝廠已破產(chǎn)立案，金水商貿(mào)旅社、鄭州黃河化工廠、鄭州市特種涂料廠、鄭州市海姆電腦技術(shù)有限公司、河南室內(nèi)裝飾有限公司等企業(yè)正在進行改制。 （六）認真做好人大評議工作，以評議促發(fā)展 一是統(tǒng)一思想，提高認識。認真學習、深刻領(lǐng)會人大評議工作的有關(guān)文件和領(lǐng)導講話精神，緊密聯(lián)系工作實際，把評議的各項準備工作做實做好；二是積極配合，主動迎評。制定迎評方案，明確職責分工，細化迎評內(nèi)容，切實按照區(qū)人大常委會評議組的要求，精心組織好自查、整改等階段的工作；三是落實意見，切實整改。成立了以一把手為組長、其他班子成員為副組長的整改工作領(lǐng)導小組，對區(qū)人大常委會的評議意見，認真進行分類梳理，逐條逐項落實整改措施，定人、限時加以改進。自評議以來，全局上 下形成了求真務實、科學發(fā)展、依法行政的良好氛圍，服務意識、工作作風進一步轉(zhuǎn)變。 三、存在的問題 金融危機的影響仍然存在，企業(yè)效益下滑，影響我區(qū)目標的完成；重點企業(yè)生產(chǎn)接近飽和，已無發(fā)展后勁，工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的壓力較大；擔保公司在運營中缺乏強制力監(jiān)管，可能出現(xiàn)非法融資等違規(guī)操作問題；區(qū)屬停產(chǎn)企業(yè)土地產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)界定難度較大，部分職工因無固定生活來源和醫(yī)療保障，信訪穩(wěn)定工作壓力增加，企業(yè)改制困難重重。 四、下半年工作思路及打算 （一）工作思路 緊緊圍繞“四個重在”的要求 ，鞏固和拓展學習實踐活動的成果，以擴大經(jīng)濟規(guī)?？偭?、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，以扶優(yōu)扶強工程為載體，以項目建設為支撐，繼續(xù)加大經(jīng)濟運行調(diào)度力度，加快區(qū)屬企業(yè)改制進度，著力培育骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 （二）具體措施 一是強化經(jīng)濟運行的監(jiān)測、監(jiān)控。實行主要經(jīng)濟指標月報、重點企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷旬報、經(jīng)濟運行月分析等制度，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供有力保障。二是強力推進項目建設。建立信息報告制度，積極幫助企業(yè)申報各項專項資金，對重點項目建設每月及時進行調(diào)查了解，實施跟蹤服務制 度。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。在完善社會化服務體系建設，拓寬企業(yè)融資渠道方面加大