【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 金，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，形成了走生態(tài)旅游發(fā)展之路的“弄拉模式”、打民族牌種致富花的“古朗模式”、產(chǎn)村互動(dòng)農(nóng)旅融合的“小都百模式”、土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營(yíng)的“喬利街三隊(duì)模式”、打造零污染循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“巴更模式”、化零為整返鄉(xiāng)就業(yè)的“東龍模式”等六個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這些模式在我縣的扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了積極的作用。特別是今年以來(lái)，我 縣還通過(guò)以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，撥付資金 1396 萬(wàn)元，受益貧困戶 4649戶，大大提高了農(nóng)戶的種養(yǎng)積極性。今年第一批扶貧切塊資金中，又安排 910 萬(wàn)元直接到村到戶進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。全縣積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng) 萬(wàn)戶貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，超過(guò)覆蓋比例要求的 個(gè)百分點(diǎn)。年初以來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組通過(guò)開(kāi)展春耕生產(chǎn)、農(nóng)資打假、科技服務(wù)等行動(dòng)，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作。種養(yǎng)殖方面：指導(dǎo)親愛(ài)村農(nóng)業(yè)種植合作社、桂豐金銀花種植農(nóng)民專業(yè)合作社組織貧困戶辦理入社、入股手續(xù)，扶持建立 了“ **縣構(gòu)樹(shù)育苗、構(gòu)樹(shù)種植、黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地”“古寨瑤族鄉(xiāng)四季金銀花生態(tài)園種植基地”。向貧困戶發(fā)放桑苗 147 萬(wàn)株、豬 4600頭、雞 ； 受惠貧困戶 8500 戶 萬(wàn)人。旅游產(chǎn)業(yè)方面：結(jié)合各方面因素，重點(diǎn)對(duì)其中 15 個(gè)貧困村全部啟動(dòng)旅游扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)，摸索 12 個(gè)預(yù)脫貧村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合“ 2021 年南寧 ?**月月生態(tài)旅游節(jié)”活動(dòng)，引導(dǎo)貧困戶通過(guò)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)增收致富。積極推廣產(chǎn)村互動(dòng)、農(nóng)旅融合的旅游扶貧方式，加快貧困村脫貧步伐。 五是易地扶貧生態(tài)移民搬遷方面。經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí) 別建檔立卡，我縣共有 萬(wàn)人的移民搬遷需求，其中，在今年的 12 個(gè)預(yù)脫貧村中，需要整屯搬遷的有 10 個(gè)屯，涉及 85 戶 274 人。為保證今年的移民搬遷任務(wù)順利完成，今年以來(lái)我縣大力推進(jìn) 8 個(gè)扶貧移民搬遷安置點(diǎn)的建設(shè)工作，其中新建工程 6 個(gè)、續(xù)建 2 個(gè)，計(jì)劃搬遷 2898 戶約 11594 人，其中建檔立卡搬遷對(duì)象 2658 戶約 10633 人，同步搬遷對(duì)象 240 戶約 961人。目前移民搬遷專責(zé)小組初步擬定了對(duì)建檔立卡搬遷對(duì)象及同步搬遷對(duì)象建（購(gòu)）房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的方案，正在按程序報(bào)批中。 六是就業(yè)轉(zhuǎn)移和教育扶貧方面。我縣貧困戶的主要 致貧原因中，因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧及因缺勞動(dòng)力致貧占比較重，分別為 16%、 15%、10%，解決貧困戶就業(yè)和教育困難是改善貧困戶生產(chǎn)生活條件最有效的措施之一。今年以來(lái)，我縣通過(guò)舉辦旅游專項(xiàng)招聘會(huì)等形式，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 450 人； 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，比目標(biāo)任務(wù) %低 個(gè)百分； 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增 3260 人，其中貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1727 人，完成全年工作目標(biāo)任務(wù) 7770 人的 42%。 3 月 26 日，由我縣承辦的“ 2021 廣西旅游扶貧就業(yè)專題招聘會(huì)”（南寧）主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)在 **會(huì)鼓廣場(chǎng)舉行，吸引了超萬(wàn)名貧困群眾到場(chǎng)應(yīng)聘，有 150 多家企業(yè)提供就業(yè)崗位 5600 多個(gè)，達(dá)成意向簽約近 1400名 ,這是旅游扶貧在行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧一批的成功實(shí)踐。半年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn) 49 人（其中貧困勞動(dòng)力 15 人），殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 110 人，職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金支出 萬(wàn)元； 開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn) 6 期 500 人次、 180 名新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、 160多名專家科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)展出板報(bào) 50 多幅，發(fā)放科普資料 2 萬(wàn)多份，接受科技咨詢 8000 多人次。已落實(shí)幼兒園項(xiàng)目2 個(gè)，落實(shí)資金 225 萬(wàn)元高中項(xiàng)目 1 項(xiàng)，已落實(shí)資金 500 萬(wàn)元； 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作目前正在按計(jì)劃有序開(kāi)展； 教師培訓(xùn)教學(xué)技能能力提升培訓(xùn) 280 人次。 七是低保兜底和醫(yī)療救助方面。我縣貧困人口的低保需求農(nóng)戶為5615 戶 19748 人，占比 %； 醫(yī)療救助需求農(nóng)戶為 4415 戶 17061 人，占比 %。對(duì)于這些貧困戶，我縣嚴(yán)格申請(qǐng)程序，加大調(diào)查力度，確保條件符合的貧困戶按時(shí)享受農(nóng)村居民最低生活保障金、醫(yī)療補(bǔ)助等各項(xiàng)政策。目前享受農(nóng)村居民最低生活保障 4690 多戶 15620 人（殘疾人 1887 人）； 資助低保對(duì)象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)近 2 萬(wàn)人（城鎮(zhèn)重度殘疾人 (一、二級(jí)殘疾 )和農(nóng)村持證殘疾 14358 人）； 大病救助 560 人，門(mén)診救助和臨時(shí)困難救助共 20 人。新農(nóng)合參合人數(shù) 505962 人，共籌資金 萬(wàn)元，參合率 %，超額完成南寧市下達(dá) 97%的指標(biāo) ； 全縣共有 820 人納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助， 14 人納入特別扶助， 342人納入 5559 周歲獎(jiǎng)勵(lì)扶助。 三、存在的問(wèn)題困難及原因分析今年以來(lái)，我縣在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作中雖然取得了一些成績(jī)，但也存在不少的困難和問(wèn)題。一是貧困人口多，覆蓋區(qū)域廣，脫貧摘帽難度大。全縣現(xiàn)有貧困人口 萬(wàn)人，脫貧任務(wù)重。二是扶貧資金缺口多，實(shí)施壓力大，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展緩慢。據(jù)測(cè)算，我縣要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，需要整合各種扶貧資金超過(guò) 25 億元。三是支柱產(chǎn)業(yè)少，“造血”功能弱，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)不夠，群眾自我發(fā) 展能力不足。四是在產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展中，發(fā)揮群眾主體作用和主觀能動(dòng)性的作用還不夠充分，一些產(chǎn)業(yè)推進(jìn)乏力，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，帶動(dòng)作用不明顯。五是部分貧困戶“等靠要”思想還很嚴(yán)重，加上貧困群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不足，觀念陳舊，增收緩慢。 深入分析存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為主要有以下幾方面的原因： 一是生存環(huán)境惡劣，資源缺乏。我縣近六成的貧困人口生活在大石山區(qū)，居住分散且遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是因病致貧，因病返貧普遍。此類貧困戶很難通過(guò)自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助 。三是政府投入不足，扶貧產(chǎn)業(yè)滯后。一方面，由于我縣財(cái)政困難，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金有限，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”覆蓋面小，無(wú)法形成激勵(lì)機(jī)制。另一方面農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)業(yè)效益低。四是文化素質(zhì)低，就業(yè)能力差。貧困地區(qū)普遍存在一種惡性循環(huán)，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。加上投入各種技能培訓(xùn)資金有限，覆蓋面小，群眾掌握的就業(yè)技能不多，就業(yè)能力不強(qiáng)。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工 收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。五是教育扶持不到位，子女就學(xué)致貧多。全縣教育扶持貧困占 19%，但因投入有限，無(wú)法解決更多的貧困家庭子女上學(xué)問(wèn)題。 四、下一步脫貧攻堅(jiān)工作思路（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。明確各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人是扶貧開(kāi)發(fā)第一責(zé)任人，建立以縣鄉(xiāng)為主體、有職有權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任機(jī)制。二是完善和細(xì)化實(shí)施方案?？茖W(xué)制定我縣“十三五”時(shí)期精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃和工作實(shí)施方案，層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)各部門(mén)的工作責(zé)任、工作措施、脫貧進(jìn)度和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。三是完 善工作機(jī)制。學(xué)好用足各項(xiàng)扶貧政策，建立完善扶貧“四到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、考核評(píng)估、問(wèn)責(zé)問(wèn)效等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。 （二）推進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬農(nóng)民增收渠道。用活土地資源、強(qiáng)化技術(shù)支撐、加大金融扶持、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司 +基地 +農(nóng)戶”、“合作社 +貧困戶”、“公司+貧困戶”等模式，多措并舉，解決貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺自身發(fā)展能力以及老百姓“賣(mài)難”和“賤賣(mài)”等問(wèn)題。 （三）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活條件。重點(diǎn)圍繞行路難、飲水難、危房無(wú)房問(wèn)題推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各村脫貧年限、基礎(chǔ)設(shè)施的難度等因素，分年限、定任務(wù)，排出作戰(zhàn)計(jì)劃表，優(yōu)先保障預(yù)脫貧村和移民搬遷點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入，千方百計(jì)改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。 （四）科學(xué)謀劃，加快推進(jìn)扶貧生態(tài)移民搬遷。加大力度研究制定扶貧生態(tài)移民搬遷方案，科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌措資金，落實(shí)項(xiàng)目資金，盡快實(shí)施生態(tài)移民搬遷工作，使搬遷群眾“搬得出、留得住、有社保、有出路”。 （五）狠抓教育扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)，全力清除 致貧因素。對(duì)建檔立卡貧困戶的子女構(gòu)建到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助扶貧脫困體系，加大各類教育扶貧資金的宣傳力度，讓貧困戶家庭學(xué)生知曉如何申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的助學(xué)金、助學(xué)貸款，讓貧困戶不再因?yàn)榧依镉袑W(xué)生而感到困難，實(shí)現(xiàn)貧困戶學(xué)生資助全覆蓋； 通過(guò)舉辦訂單、訂崗、定向、菜單式培訓(xùn)、組團(tuán)培訓(xùn)，或采取“培訓(xùn)、就業(yè)”一體化服務(wù)的方式，提高就業(yè)轉(zhuǎn)移技能，確保培訓(xùn)對(duì)象學(xué)到本領(lǐng)，有工作做，穩(wěn)定收入。同時(shí)認(rèn)真組織剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，以轉(zhuǎn)移就業(yè)方式帶領(lǐng)全家脫貧致富。近期，全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧政策班暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我縣舉辦，我縣正在加緊籌備 。 （六）完善社會(huì)保障體系，使貧困人口基本生活有保障。一是繼續(xù)實(shí)施面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度； 二是要提高和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī)。三是建立義務(wù)教育階段貧困學(xué)生輟學(xué)救助機(jī)制，保障貧困戶子女受教育權(quán)利。四是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，解除農(nóng)民的后顧之憂，遏制貧困人口的增加。 （七）建立扶貧政策機(jī)制，解決扶貧專用資金。一是及時(shí)審定出臺(tái)《 **縣推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。二是每年安排一定比例預(yù)算外 收入作為扶貧資金，為扶貧注入更多資金。三是建立非農(nóng)經(jīng)濟(jì)返哺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的辦法，多渠道籌措扶貧資金。 （八）推進(jìn)評(píng)級(jí)授信建檔，建立扶貧信貸制度。引導(dǎo)金融資金投入貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶，緩解貧困戶貸款難、貸款貴、程序繁雜等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困戶貸款保證保險(xiǎn)全覆蓋。 （九）開(kāi)展科技扶貧，提高貧困人口素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工和尋求就業(yè)門(mén)路創(chuàng)造條件，進(jìn)一步培養(yǎng)貧困人口的“造血”功能。 （十）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚 氛圍。發(fā)揮宣傳輿論正確導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮主體作用，充分調(diào)動(dòng)貧困人口的主觀能動(dòng)性，匯聚精準(zhǔn)扶貧合力。同時(shí)注重做好扶貧工作典型宣傳報(bào)道，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利營(yíng)造良好的輿論氛圍。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上就是我縣今年上半年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)一些工作的推進(jìn)情況以及下一步的工作打算。雖然我縣在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中取得了一些成效，探索了一些經(jīng)驗(yàn)，但是與兄弟縣區(qū)以及區(qū)內(nèi)的先進(jìn)縣區(qū)還存在著一定的差距?？傊?，下一步，我縣將認(rèn)真按照市委、市政府有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的部署和要求，不斷加大扶貧工作力度，凝心聚力，咬定 目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)，網(wǎng)格管理，確保如期摘掉貧困縣的帽子，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。 我的匯報(bào)就到這里，謝謝！ 第三篇：脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)講話 在脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話 同志們： 2021 年，我們按照“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升”的要求，緊盯各類考核指標(biāo)落實(shí)，聚焦精準(zhǔn)，落細(xì)落小，大力實(shí)施“ ***”脫貧攻堅(jiān)工程，經(jīng)過(guò)一年奮戰(zhàn)，全縣計(jì)劃脫貧 戶人（省定任務(wù)），實(shí)際脫貧 戶 人，脫貧率達(dá)到 %，工作取得了一定成績(jī)，受到了省市充分肯定。 一、肯定成績(jī)，工作推進(jìn)持續(xù)有力 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署到位。及時(shí)成立了脫貧攻堅(jiān)辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，真正把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)逐級(jí)簽訂脫貧責(zé)任書(shū)，包抓單位與包扶干部、駐村第一書(shū)記也簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了脫貧任務(wù)，夯實(shí)了工作責(zé)任，在全縣形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)共抓脫貧的工作格局。 二是謀劃周密，政策制定到位。去年，縣委、縣政府在省市脫貧攻堅(jiān)政策不 明晰，工作無(wú)抓手的情況下，先后制定下發(fā)了《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”政策落地實(shí)施意見(jiàn)》等文件，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力政策支持。特別是在全 *率先出臺(tái)了《 ***》，將易地搬遷與城鎮(zhèn)化、去庫(kù)存相結(jié)合，為全 * 1 與分紅，并通過(guò)就近在龍頭企業(yè)務(wù)工，增加了收入。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，通過(guò) 等多家企業(yè)縣內(nèi)就地安臵貧困群眾 人。通過(guò)公益崗位安臵貧困群眾 人。在教育支持方面，依托 脫貧群眾培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)貧困群眾 人?？h ***等涉農(nóng)部門(mén)單位，赴田間地頭開(kāi)展各類現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) 期，培訓(xùn)貧困群眾人（次）。在醫(yī)療救助方面，全縣共摸排出因病致貧、因病返貧群眾 人，按照醫(yī)療救助 條政策，全縣投入 多萬(wàn)元，實(shí)施救助因病致貧群眾 戶 人。在社保兜底方面，推行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，縣財(cái)政撥付 萬(wàn)元，對(duì)全縣無(wú)勞動(dòng)能力的 名兜底對(duì)象，從去年 7 月份開(kāi)始，每人每月增發(fā) 100 元低保金，人均年發(fā)放低保金 元，比貧困線 元超出 元。 二、正視 問(wèn)題，找