【文章內(nèi)容簡介】 年底止，全縣爭取到的各項(xiàng)固定財力補(bǔ)助累計(jì)達(dá) 億元，特別是一般性轉(zhuǎn)移支付取得了重大突破，近兩年來新增基數(shù)近 4000 萬元。同時，還積極配合各部門爭取上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金，去年引回的專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá) 億元，這些專項(xiàng)資金的爭 取到位，有效地彌補(bǔ)了我縣重大項(xiàng)目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的資金不足。三是堅(jiān)持以民為本，著力保障和改善民生。我不斷調(diào)整和優(yōu)化財政支出，努力推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在“三農(nóng)”方面，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行了家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入。在教育事業(yè)方面，推行“兩免一補(bǔ)”，化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制，加大教育轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)了全縣教育優(yōu)先發(fā)展。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面，大力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、疾控預(yù)防等工作 ，提高了全縣公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。在就業(yè)和社會保障方面，加大了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面的支持力度，提高了全縣社會保障水平。在保障和改善干部職工待遇方面，實(shí)行干部職工工資統(tǒng)發(fā)，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育績效工資改革，提高了干部職工的工作積極性。四是堅(jiān)持依法理財，深化財政管理與改革。我積極推進(jìn)各項(xiàng)財政改革，努力提升依法理財、科學(xué)理財能力。在財政體制方面，結(jié)合上級財政體制的變革，相應(yīng)調(diào)整了縣與鄉(xiāng)的財政體制，理順了林場的財政管理方式，調(diào)動了縣鄉(xiāng)兩級培財促收積極性。在財政 改革方面，相繼實(shí)施了部門預(yù)算、政府收支分類、國庫集中支付、鄉(xiāng)財縣管等多項(xiàng)財政改革。通過改革，全縣財政體制機(jī)制進(jìn)一步健全。在財政管理方面，建立 擔(dān) XX 縣財政局局長 13 年來，我牢記肩負(fù)的使命，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，盡最大努力做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，需要改正和提高?，F(xiàn)作如下述職： 一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、努力提高自身政治素養(yǎng) 我注重把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素養(yǎng)做為增強(qiáng)自身執(zhí)政能力的重要手段。近來年，相繼學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系等中心理論，基本掌握了中心理論的科學(xué)內(nèi)涵和主題精髓。根據(jù)縣委的總體部署，認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力用科學(xué)發(fā)展觀的理念推動全縣財政發(fā)展。在加強(qiáng)中心理論學(xué)習(xí)的同時，我還借助“三會一課”等學(xué)習(xí)時機(jī)，學(xué)習(xí)了不同時期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人著作；結(jié)合學(xué)法普法，學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)；結(jié)合財政改革，鉆研了公共財政管理等系列財政新理論、新政策；結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé) 任制，學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程和黨風(fēng)廉政建設(shè)系列會議精神等。在理論學(xué)習(xí)中，我將自學(xué)與局黨組集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，自覺開展調(diào)研，多次參加理論培訓(xùn)，自覺撰寫學(xué)習(xí)心得，并將理論知識與發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起，努力提高自已各方的知識水平和服務(wù)能力。 二、克盡職守，扎實(shí)推進(jìn)財政中心工作 多年來，為履行好黨和人民賦予的權(quán)力和職責(zé)，我克盡職守，任勞任怨，努力推進(jìn)財政各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持創(chuàng)新方式，致力發(fā)展財源經(jīng)濟(jì)。我始終把財源培植擺在財政工作的核心地位。在發(fā)展工業(yè)上，積極為縣委、政府出謀劃策，以資源優(yōu)勢為載體，打開山門廣泛招商，并按照縣委、縣政府的要求制定落實(shí)財政優(yōu)惠政策，建立信貸獎勵機(jī)制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，多年來，引進(jìn)并做大做強(qiáng)了一批骨干優(yōu)勢企業(yè)。目前，工業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢初步形成，工業(yè)稅收占財政總收入的比重達(dá) 54%。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上，通過財政的宏觀引導(dǎo)，促進(jìn)了竹木加工產(chǎn)業(yè) 的形成；通過整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，發(fā)展了綠色食品特色產(chǎn)業(yè)；通過優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)財稅政策，推進(jìn)了小水電開發(fā)建設(shè)；通過墊資和融資，支持了陽明山旅游開發(fā)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，我始終堅(jiān)持縣委、縣政府的戰(zhàn)略發(fā)展意圖，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下竭力爭取國債資金和打捆貸款近億元，加快了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過多方籌資，在城北新區(qū)儲備了 2021 多畝建設(shè)用地，拓寬了城市發(fā)展空間。同時，還想方設(shè)法確保了工業(yè)園建設(shè)、二廣高速連接線等重點(diǎn)項(xiàng)目前期資金的注入，為實(shí)施項(xiàng)目 XX 縣戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。通過多年的努力，目前全縣財源體系日趨完善，財 源蛋糕不斷做大，財政收入從“九五”初期的 2021 多萬元到年已上升到 億元，十多年來翻了近 7 倍，今年將突破 億元。二是堅(jiān)持“兩手抓”，增強(qiáng)財政整體實(shí)力。一方面，堅(jiān)持抓科學(xué)征管，增強(qiáng)自身財力。通過建立健全稅源臺帳，創(chuàng)新綜合治稅新機(jī)制，實(shí)行部門協(xié)稅護(hù)稅，推進(jìn)非稅收入規(guī)范化管理，努力挖潛增收，促進(jìn)了財政收入持續(xù)增長。另一方面，堅(jiān)持抓政策研究，增強(qiáng)上級補(bǔ)助財力。多年來，我終始將鉆研財政政策作為工作的突破點(diǎn)，積極陪同縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門“跑部進(jìn)廳”，反映我縣特殊困難和因素，盡最大努力爭取上級政策支持。到去年底止， 全縣爭取到的各項(xiàng)固定財力補(bǔ)助累計(jì)達(dá) 億元，特別是一般性轉(zhuǎn)移支付取得了重大突破，近兩年來新增基數(shù)近 4000 萬元。同時，還積極配合各部門爭取上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金，去年引回的專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá) 億元，這些專項(xiàng)資金的爭取到位，有效地彌補(bǔ)了我縣重大項(xiàng)目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的資金不足。三是堅(jiān)持以民為本，著力保障和改善民生。我不斷調(diào)整和優(yōu)化財政支出，努力推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在“三農(nóng)”方面，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行了家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入。在教育事 業(yè)方面，推行“兩免一補(bǔ)”，化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制，加大教育轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)了全縣教育優(yōu)先發(fā)展。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面，大力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、疾控預(yù)防等工作，提高了全縣公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。在就業(yè)和社會保障方面，加大了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面的支持力度，提高了全縣社會保障水平。在保障和改善干部職工待遇方面，實(shí)行干部職工工資統(tǒng)發(fā)，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育績效工資改革，提高了干部職工的工作積極性。四是堅(jiān)持依 法理財，深化財政管理與改革。我積極推進(jìn)各項(xiàng)財政改革，努力提升依法理財、科學(xué)理財能力。在財政體制方面，結(jié)合上級財政體制的變革，相應(yīng)調(diào)整了縣與鄉(xiāng)的財政體制，理順了林場的財政管理方式，調(diào)動了縣鄉(xiāng)兩級培財促收積極性。在財政改革方面，相繼實(shí)施了部門預(yù)算、政府收支分類、國庫集中支付、鄉(xiāng)財縣管等多項(xiàng)財政改革。通過改革，全縣財政體制機(jī)制進(jìn)一步健全。在財政管理方面，建立 和完善了預(yù)算編制、資金撥付、債務(wù)管理、國資轉(zhuǎn)讓、財政監(jiān)督等一系列管理制度，并主動接受人大、審計(jì)和社會監(jiān)督，實(shí)行重大財政事項(xiàng)集體研究、民主決策，開展專 項(xiàng)資金檢查，維護(hù)了正常有序的財經(jīng)秩序。 三、身體力行，切實(shí)做到勤政廉潔 我把清正廉潔作為立足財政崗位和開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。一是牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)意識。我通過加強(qiáng)自身和班子成員的黨風(fēng)政紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施綱要，牢固樹立拒腐防變法律意識。通過層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格考核落實(shí)，樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。通過在全局廣泛開展理想信念、職業(yè)道德和警示教育，增強(qiáng)自身和全局干部拒腐防變自覺性。二是加強(qiáng)財政事務(wù)管理，預(yù)防腐敗發(fā)生。我注意將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到財政事務(wù)上。一方面，加強(qiáng)崗位管理。注 重將勤政廉潔上把握較好的干部推薦和選拔到班子及股室負(fù)責(zé)人崗位上。原則上每兩年對局領(lǐng)導(dǎo)分工和股室負(fù)責(zé)人崗位進(jìn)行調(diào)整和輪換，以防產(chǎn)生衍生利益。另一方面，強(qiáng)化業(yè)務(wù)控管。在稅費(fèi)征管上，實(shí)行農(nóng)業(yè)“兩稅”直征和非稅收入網(wǎng)絡(luò)集中匯繳，不斷規(guī)范稅費(fèi)減免，以防腐敗。在資金撥付上，出臺了財政資金撥付使用管理辦法，對財政資金結(jié)算撥付使用的程序、方式、方法做出了明確規(guī)定，增強(qiáng)了透明度和公正性，并通過國庫集中支付減少支出環(huán)節(jié)，以防資金撥付環(huán)節(jié)滋生腐敗。第三，落實(shí)問責(zé)制。出臺了財政違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究規(guī)定，禁止借申報項(xiàng)目、撥款和資金安排之 機(jī)要服務(wù)對象請吃、請喝、報帳或謀取其他非法利益。設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱，受理舉報投訴。建立違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制，在廉政上出了問題，不僅嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，還要追究股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。同時不斷規(guī)范政府采購和產(chǎn)權(quán)交易行為，自覺抵制商業(yè)賄賂。三是不斷健全機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)預(yù)防腐敗機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理不僅是確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，也是預(yù)防腐敗的有效途徑。在機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理上我從抓制度建設(shè)入手，突出民主決策和規(guī)范管理。一方面，不斷強(qiáng)化民主決策。局內(nèi)重大決策的制定，人事任免，機(jī)關(guān)基建，大額資金調(diào)度使用等重大事項(xiàng)要通過黨組集體研究 ，有的還要經(jīng)過全局投票表決，我個人不搞特權(quán)，不隨意亂表態(tài)。另一方面，建立良好的有用人機(jī)制。在局班子成員選拔上，嚴(yán)格按照“德能勤績”向組織部門推薦，不搞親嫡派系，不論資排輩。對股室中層干部任免盡力做到因材施用。從財政所調(diào)人到機(jī)關(guān)，由鄉(xiāng)財局先納意見，再經(jīng)局黨組集體討論決定，新招人員基本上是逢進(jìn)必考，努力營造風(fēng)清氣正的人事之風(fēng)。第三，嚴(yán)格機(jī)關(guān)財務(wù)管理。機(jī)關(guān)財務(wù)實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)費(fèi)來源和大財政資金嚴(yán)格劃分。撤銷股室支出戶頭，自我當(dāng)局長以來支出統(tǒng)一由分管財務(wù)的副局長一支筆審批。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)、車輛費(fèi)、招待費(fèi)實(shí)行定 額包干，局班子人員縣外出差，要報黨組決定，要求經(jīng)費(fèi)在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)清。接待工作實(shí)行指標(biāo)控制，定額包干并要求在機(jī)關(guān)食堂就餐。第四，把好基建陽光作業(yè)關(guān)。局內(nèi)工程建設(shè)的材料采購、設(shè)備管理，驗(yàn)收結(jié)算等方面安排副職專管。我個人不插手工程招投標(biāo)和建設(shè)管理。第五，自覺接受監(jiān)督。每年組織兩次全局性內(nèi)審，要求有審計(jì)結(jié)論和處理意見，盡最大努力發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。同時，主動接受社會監(jiān)督，定期接受縣審計(jì)、市審計(jì)組織的例審和省審計(jì)組織的延伸審計(jì)，積極接受縣人大對我局開展執(zhí)法檢查。我本人定期向縣人大述