【文章內(nèi)容簡介】 三）安全責任缺位的問題。 落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》不到位；落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節(jié)不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。 （四）隱患排查不扎實的問題。 隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治 走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。 （五）監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。 不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風不實，對企業(yè)負責人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。 四、整治內(nèi)容 本次集中整治要高度重視建筑工地安全生產(chǎn)管理，加強對重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控和檢查，及時落實整改 ，消除安全隱患，嚴禁盲目搶工期、趕進度，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 （一）安全管理責任落實情況 重點檢查建設單位是否存在違法違規(guī)發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；是否存在搶工期、趕進度情況。 重點檢查建筑工地項目經(jīng)理、項目總監(jiān)及專職安全員履職情況；安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況；安全生產(chǎn)管理機構設置、專職安全員配備和安全生產(chǎn)投入等情況；建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓和安全技術交底情況等。 重點檢查監(jiān)理單位人員配置和人員持證上崗情況；監(jiān)理單位安全監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、檢查驗收及旁站制度等的編制和落實情況。 （二）嚴格危險性較大的分部分項工程管理 要嚴格按照危大工程管理的有關要求，突出抓好安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證和實施等環(huán)節(jié)落實；深基坑工程及防護措施按照規(guī)定進行控制，遇惡劣天氣時，要加強對深基坑監(jiān)測的頻度和密度，安排專人進行不間斷的巡查，遇到險情要立即采取措施，并及時上報，防止坍塌事故的發(fā)生；高大模板支撐系統(tǒng)安全重點抓好支撐基礎、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查，拉節(jié)點設置要牢固、有效，確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。 （三）嚴格起重設備管理，嚴防起重設備安全事故發(fā)生 要進一步落實起重機械設備的維修保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗收及應急加固等安全管理工作，提高設備的防凍、防風及防坍塌的能力。加強施工現(xiàn)場臨時用電管理，定期對配電室、配電箱及開關箱進行檢查，切實保障施工用電和生活用電安全；認真檢查維修漏電保護開關，確保靈敏可靠，嚴禁亂拉亂設用電線路和用電設備，防止觸電事故發(fā)生。 （四）加大安全投入，強化安全防護 要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作，登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求戴好安全帽、系好安全帶，預防高空墜落事故發(fā)生。 （五）進一步加強建筑工地冬季消防電氣安全管理 各單位重點抓好生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、易燃、易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設施以及活動板房等重點部位的冬季消防安全管理。切實履行施工消防安全責任制、巡查、檢查制度、施工現(xiàn)場動火作業(yè)制度等各項安全生產(chǎn)制度。重點針對建筑工地用電管理、裝飾裝修工程、易燃易爆物品及活動板房等關鍵環(huán)節(jié)和部位落實消防安全管理，杜絕因管理不到位而發(fā)生消防安全事故。 （六）強化建筑施工現(xiàn)場揚塵及環(huán)境治理 要嚴格實施安全文明施工標準化管理要求，制定并落實揚塵防治措施；施工現(xiàn)場是否設置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋，實行封閉管理；施工現(xiàn)場水 泥、砂石等易產(chǎn)生揚塵的物料是否覆蓋密閉；施工現(xiàn)場主要道路及材料加工區(qū)地面是否進行硬化，出入口是否設置車輛清洗裝置，并及時對進出車輛進行清掃、沖洗等。 （七）強化應急預案管理及演練 要完善應急預案制度，全面組織開展安全生產(chǎn)風險防范和事故應急處置、自然災害風險防范和災害應急處置、突發(fā)事故災害應急救援演練、演習、演訓活動，同時加強應急隊伍建設，物資儲備管理管控，建立領導帶班、值班制度，遇突發(fā)情況，確保能夠高效、有序做好緊急搶險救災工作，最大限度減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。 五、工作步 驟 集中整治行動從即日起至 2020 年 2 月 28 日，分三個階段實施。 （一）全面部署階段（即日起至 2021 年 12月 15 日） 各建設、施工、監(jiān)理單位按照專項整治內(nèi)容，迅速動員部署，研究制定實施方案，明確整治重點、實施步驟、具體措施，迅速組織開展安全風險隱患自查自改，對排查出的安全風險、事故隱患、危險源按照相關規(guī)定和標準進行分級、登記、建立臺賬。 （二）集中整治階段（ 2021 年 12 月 1 日至 2020 年 1 月 31日） 我局按照“全覆蓋、無盲區(qū)”的要求，結合自查自改情況， 逐 項風險、逐條隱患進行排查，排查中發(fā)現(xiàn)存在突出問題，建立排查清單，跟蹤督促及時整改，確保整改工作落實到位，對拒不整改或整改達不到要求的，要依法依規(guī)嚴格處理。 （三）鞏固提高階段（ 2020 年 2 月 1 日至 2 月 28 日） 各單位要對集中整治工作進行認真總結，分析問題差距，匯總完成整改的隱患和問題，制定下一步工作措施，形成安全生產(chǎn)事故隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的長效機制。 六、工作要求 （一）統(tǒng)一認識，切實加強領導。 各建設、施工、監(jiān)理單位要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，認真履行各自安全生產(chǎn)責任，周密制定工作方案，精心組織實施，做到職責明晰、任務明