【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新下陸西港支線已提前完工，鋪設(shè)污水干管 公里，完成投資 550 萬(wàn)元。 （二）建設(shè)領(lǐng)域九大改革全面推進(jìn)。堅(jiān)持用改革開(kāi)放的辦法統(tǒng)攬建委各項(xiàng)工作全局，在改革中謀出路，求發(fā)展。尤其是近 4 個(gè)月來(lái)，重點(diǎn)抓了九大改革：一是深化行政審批服務(wù)管理機(jī) 制改革。按照行政審批“三集中”的總體要求和“一次授權(quán)、窗口負(fù)責(zé)”的總體思路，對(duì)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，將 30 項(xiàng)審批備案事項(xiàng)，全部進(jìn)入政務(wù)中心窗口直接辦結(jié)。二是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位大部制改革。按照“業(yè)務(wù)相近、工作相連”的原則，將 8 家單位整合為 4 家聯(lián)合辦公，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、資源、人員“三優(yōu)化”。三是實(shí)施人事財(cái)務(wù)管理制度改革。下放直屬事業(yè)單位人事財(cái)務(wù)管理權(quán)限，實(shí)行單位法人負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和責(zé)任感。四是推進(jìn)機(jī)關(guān)績(jī)效考核制度改革。出臺(tái)了新的機(jī)關(guān)工作規(guī)則、機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核辦法。五是實(shí)施城市重 大項(xiàng)目管理機(jī)制改革。在委勘察設(shè)計(jì)科加掛“總工辦”牌子，專(zhuān)職負(fù)責(zé)城市重大項(xiàng)目的前期策劃研究，每年完成 30 個(gè)以上的重大項(xiàng)目前期研究，建立項(xiàng)目庫(kù)。目前已自行籌措 80 萬(wàn)元，啟動(dòng)了 30個(gè)項(xiàng)目的前期研究工作，列出了項(xiàng)目清單。六是啟動(dòng)了市政公用領(lǐng)域ppp 模式改革。積極爭(zhēng)取省住建廳將黃石確定為全省市政公用領(lǐng)域 ppp模式改革試點(diǎn)城市，已草擬了《試點(diǎn)改革方案》，正在做 ppp 模式試點(diǎn)項(xiàng)目策劃前期工作。七是按照“管、辦、用”“三分離”的思路，推行城維資金管理機(jī)制改革，規(guī)范城維費(fèi)的管理使用，提高資金使用效率。八是按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、抓大 放小、財(cái)隨事轉(zhuǎn)”的原則，推行市政設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制改革推進(jìn)工作重心下移。九是推進(jìn)建筑市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法改革。整合與建筑市場(chǎng)主體相關(guān)的市場(chǎng)、質(zhì)量、安全等管理部門(mén)力量，實(shí)行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法、擾企擾民問(wèn)題。 （三）城建重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“新區(qū)擴(kuò)容、老城提質(zhì)”的思路，全年開(kāi)工項(xiàng)目 65 項(xiàng)、竣工 20 項(xiàng)，實(shí)際完成投資突破 100億元，創(chuàng)歷史新高。完成了河西大道改造、發(fā)展大道改造、新港大道、汪仁污水處理廠、黃金山污水處理廠升級(jí)改造等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，新區(qū)路網(wǎng)骨架進(jìn)一步完善， XX區(qū)整體功能得到明顯 提升。 （四）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平達(dá) %，比計(jì)劃目標(biāo)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金 8111 萬(wàn)元，完成了 3 個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠主體工程建設(shè)和 2698 戶農(nóng)村危房改造；完成了 9 個(gè)“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)內(nèi) 29 個(gè)村莊的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)住宅面積100 萬(wàn)平方米，新創(chuàng)省、市級(jí)“宜居村莊” 17 個(gè)。 （五）“五邊三化”工程取得階段性成效。完成“五邊”區(qū)域綠化14 萬(wàn)畝，關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè) 367 家，完成 460 家工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源治理；關(guān)停露天礦山 85 家，完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理 15 家，創(chuàng)建國(guó) 家級(jí)綠色礦山 3 家，整治尾砂庫(kù) 61 座；完成 132 個(gè)村莊環(huán)境整治，對(duì) 17家碼頭進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，拆除違法建筑 518 處 萬(wàn)平方米。 （六）“三級(jí)”園博會(huì)籌辦齊頭并進(jìn)。完成了 2021 年中國(guó)（武漢）國(guó)際園博會(huì)黃石展園規(guī)劃設(shè)計(jì)和方案評(píng)審，做好資金保障工作。完成了 2021 年湖北省首屆黃石園博會(huì)“轉(zhuǎn)型黃石、靈秀湖北，綠色引領(lǐng)未來(lái)”的主題策劃，得到了省政府、省住建廳的認(rèn)可，總體方案正在報(bào)批，活動(dòng)規(guī)劃方案通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審和省住建批復(fù)。黃石首屆園博會(huì)成功在 XX 市茗山鄉(xiāng)舉辦，展現(xiàn)了“鄉(xiāng)村園博”的獨(dú)特魅力；第二屆黃石（陽(yáng)新）園博會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)過(guò)評(píng)審。 （七）衛(wèi)生創(chuàng)建“細(xì)胞工程”得到有效實(shí)施。城市建成區(qū)范圍內(nèi)103 個(gè)社區(qū)已有 52 個(gè)通過(guò)了 衛(wèi)生社區(qū)達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。新增省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位（社區(qū)、村） 36 個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生單位 12 個(gè)，健康教育工作先進(jìn)單位 7 個(gè)。 （八）市政設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了城市功能提升。改造城市道路及人行道 2 萬(wàn)平方米，新建污水管網(wǎng) 56 公里、天然氣管網(wǎng) 57 公里，新增天然氣用戶 16000 戶、社會(huì)停車(chē)泊位 1300 個(gè)，疏通排水管網(wǎng) 70 公里，改造城區(qū)漬水點(diǎn) 26處，中心城區(qū)排漬能力日益增強(qiáng)。 （九）建筑節(jié)能超額完成省定目標(biāo)。發(fā)展綠色建筑 萬(wàn)平方米，可再生能源建筑應(yīng)用 66 萬(wàn)平方米；完成散裝水泥 960 萬(wàn)噸、預(yù)拌混凝土 360 萬(wàn)立方米、預(yù)拌砂漿 10 萬(wàn)噸；各項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)了省定考核目標(biāo)。散裝水泥推廣運(yùn)用獲全省第一，建筑節(jié)能工作可確保全省前三。 （十）建筑行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá) 260 億元，建筑業(yè)稅收入全省排名第 九、前進(jìn) 1 位。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明施工 3a 工程 1 項(xiàng)，省級(jí)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)“楚天杯” 16 個(gè)，省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程 11 項(xiàng)。全年未發(fā)生建筑工程質(zhì)量安全重特大事故，獲得了全 省第二名的好成績(jī)。 二、強(qiáng)化管黨責(zé)任，不斷提高黨建工作水平 （一）扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是委黨組認(rèn)真組織每位成員帶頭參與群教活動(dòng)。委黨組各成員積極參與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題，敢于揭短亮丑，起到了示范帶頭作用。群教活動(dòng)中，全委共查擺出“四風(fēng)”方面的問(wèn)題 5 大類(lèi) 142 個(gè)，從 4 個(gè)方向、 13 個(gè)方面落實(shí)整改措施，目前已經(jīng)整改到位的有 104 個(gè)。二是狠抓執(zhí)行力建設(shè)。建委班子調(diào)整后，實(shí)行工作量清單管理制度，每周一召開(kāi)科級(jí)以上干部碰頭會(huì)，周二前以備忘錄或會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)，周五前由 辦公室負(fù)責(zé)督辦，周五匯總落實(shí)情況，下周一碰頭會(huì)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)會(huì)議確定的事項(xiàng)落實(shí)不力的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是持之以恒抓“四風(fēng)”問(wèn)題整改。委黨組堅(jiān)持以行評(píng)為抓手，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化干部職工的執(zhí)政為民和勤政廉潔意識(shí)。促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)和干部奮進(jìn)，機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出了“想事、謀事、干事”的新局面，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)群眾測(cè)評(píng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子滿意率達(dá)到 100%。 （二）切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)。委黨組把理論學(xué)習(xí)擺上重要日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度。通過(guò)自學(xué)、集中學(xué) 習(xí)、在線學(xué)習(xí)和聽(tīng)專(zhuān)題報(bào)告等多種形式，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中和十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)精神，以及習(xí)近平同志一系列講話精神。同時(shí)緊密聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)新知識(shí)、新科技和發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷更新思想理念，自覺(jué)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性認(rèn)識(shí)，確保黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)。年末歲初之際（ 2021 年 12 月 28 日），委黨組以“冬天的醞釀—— 新常態(tài)、新思考、新城建”為主題，召開(kāi)了城鄉(xiāng)建設(shè)工作務(wù)虛會(huì)，委黨組成員帶頭走上發(fā)言席，對(duì)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性研討，增強(qiáng)解放思想的勇氣， 保持開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣。 （三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，完善委黨組議事規(guī)則，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性和科學(xué)決策的水平。對(duì)城建重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施、干部任免和推薦、大額資金的使用等，都堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，經(jīng)由集體討論決定，做到會(huì)前事先通氣，會(huì)上暢所欲言，會(huì)后狠抓落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，明確了班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，做到事事有人管，人人有責(zé)任。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái)、互 相協(xié)作，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。 （四）嚴(yán)守干部程序樹(shù)立良好用人導(dǎo)向。委黨組從工作需要出發(fā)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部任免程序，對(duì)委系統(tǒng)科級(jí)干部進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶岚稳斡谩⒄{(diào)整交流：向市委推薦正縣級(jí)干部人選 2 名；委機(jī)關(guān)向市委組織部推薦任命政工科長(zhǎng)人選 1 名，并報(bào)市委組織部備案；從委屬站館提拔任用 3 名正科職干部、 1 名副科職干部、 2 名副科級(jí)干部。在選人用人過(guò)程中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求，把好“六關(guān)”，形成了公開(kāi)透明的選拔任用干部工作機(jī)制。一是把好學(xué)習(xí)關(guān)。委黨組成員及政工工作人員對(duì)《條例》和制 度等文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織《條例》的專(zhuān)項(xiàng)考試。二是把好民意關(guān)。凡是提拔的干部都采取會(huì)議和個(gè)別談話兩種方式進(jìn)行民主推薦。三是把好考察關(guān)。確定考察對(duì)象之后，委政工科組織成立考察小組，力求全面、客觀、公正地了解考察對(duì)象的真是情況。四是把好討論決定關(guān)。在討論決定和任職環(huán)節(jié)上。黨組會(huì)上，黨組成員充分發(fā)表意見(jiàn)，并實(shí)行黨組主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。五是把好監(jiān)督關(guān)。當(dāng)考察對(duì)象確定后，專(zhuān)題征求紀(jì)檢、計(jì)生等部門(mén)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。六是把好任前公示和試用關(guān)。對(duì)擬提拔任用的干部在委機(jī)關(guān)及所在單位范圍內(nèi)進(jìn)行為期 7 天的公示；對(duì)于試用期滿的干 部，執(zhí)行再評(píng)再議，對(duì)于群眾認(rèn)可的干部，委黨組正式任命。一年來(lái)，建委黨組在系統(tǒng)內(nèi)提拔任用、調(diào)整交流干部工作中無(wú)一例舉報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。 （五）積極營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一是發(fā)揮核心作用。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，著力強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)和愛(ài)崗奉獻(xiàn)之風(fēng)，全委上下形成了爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。二是強(qiáng)化基層班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、總支書(shū)記、支部書(shū)記。三是調(diào)整了事業(yè)單位和聘用人員的工資。擬將事業(yè)單位人員的工資基數(shù)調(diào)整到 ，已報(bào)人事部門(mén)，為 23 位聘用人員普漲工資均數(shù)達(dá) 650 元。四是開(kāi)展機(jī)關(guān)績(jī)效考核。采取季度考評(píng)與考評(píng)相結(jié)合的方法，實(shí)行“百分”制計(jì)分，對(duì)工作人員的工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、民主測(cè)評(píng)進(jìn)行考評(píng)，并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核、提拔任用、重點(diǎn)崗位輪崗掛鉤，并作為重要依據(jù)。堅(jiān)持“鼓勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)干事”的正確導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)建委系統(tǒng)干部職工的積極性。 三、加強(qiáng)主體責(zé)任和廉政建設(shè)，積極營(yíng)造良好的從政環(huán)境 （一）加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。一是在全市機(jī)關(guān)部門(mén)中率先出臺(tái)了落實(shí)主體責(zé)任十項(xiàng)制度，十項(xiàng)制度包括責(zé)任報(bào)告制度、責(zé)任傳導(dǎo)制度、述職 述廉制度、績(jī)效考評(píng)制度、“簽字背書(shū)”制度、廉政警示談話制度、紀(jì)委約談制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、責(zé)任追究制度。二是出臺(tái)了新的財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開(kāi)支和專(zhuān)項(xiàng)資金支出實(shí)行預(yù)算管理全覆蓋，推行“雙報(bào)雙審雙批”制度；按照政企分開(kāi)的原則對(duì)機(jī)關(guān)食堂由企業(yè)承擔(dān)所有費(fèi)用的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，實(shí)行“誰(shuí)就餐、誰(shuí)付費(fèi)”；嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)， 2021 年“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降 40%。三是建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了新的機(jī)關(guān)工作規(guī)則、機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法，推行了建委系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪制度，對(duì)違反工作作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的 5 名干 部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。 （二）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。一是抓宣傳發(fā)動(dòng)，層層分解落實(shí)壓力和責(zé)任。①抓學(xué)習(xí)。組織委黨組中心組和委屬各支部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)、習(xí)總書(shū)記系列重要講話和周先旺同志關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任系統(tǒng)講話精神，明確主體責(zé)任內(nèi)涵，增強(qiáng)全系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)。②建立完善責(zé)任體系。結(jié)合我委工作職責(zé)，在分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定了工作要點(diǎn)，明確了各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，二級(jí)單位也參照出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，做到層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工 作同部署、同落實(shí)、同檢查。③層層傳導(dǎo)壓力。“一把手”分別與班子成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)中層干部 30 人次進(jìn)行了個(gè)別談話，各位黨組成員和直屬單位負(fù)責(zé)人在分管領(lǐng)域進(jìn)行了個(gè)別談話，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到逢會(huì)必講，層層傳導(dǎo)壓力。二是抓組織保障，建立和完善組織架構(gòu)。①成立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)為主體辦主任，主體辦下設(shè)三個(gè)小組，共同部署檢查落實(shí)全委黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況。②選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、總支書(shū)記、支部書(shū)記，明確書(shū)記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任職責(zé)。③建立工作聯(lián)系制度，每季度召開(kāi)委屬各黨組織負(fù) 責(zé)人聯(lián)系會(huì)議，研究分析本季度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，部署落實(shí)下一季度工作。三是抓制度約束，把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”。①完善各項(xiàng)制度。建委新班子調(diào)整 4 個(gè)月來(lái)，在班子建設(shè)、主體責(zé)任、權(quán)利約束、財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行力建設(shè)、廉政建設(shè)等方面出臺(tái)了 7 項(xiàng)管理制度，依靠制度推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。②規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為。行政審批做到“三集中一授權(quán)”：所有涉及建委機(jī)關(guān)及直屬站館的 30 項(xiàng)行政審批和備案事項(xiàng)一次性統(tǒng)一集中到委行政審批科，所有行政審批備案人員集中到行政服務(wù)中心窗口辦公，所有審批事項(xiàng)集中到審批科長(zhǎng)審批，委黨組一次性授權(quán)窗口負(fù)責(zé) 人具體負(fù)責(zé)，實(shí)行一站式辦理。同時(shí)推行委屬站館綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層次，明確執(zhí)法的廉政要求， 2 人以上才能開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。③公布權(quán)力清單。對(duì)委屬