【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 季是流行流感、登革熱、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等傳染病高發(fā)季節(jié)，也是臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā)的季節(jié)，要統(tǒng)籌做好秋冬季傳染病、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)后防疫工作，應(yīng)急管理部門(mén)要牽頭做好避險(xiǎn)點(diǎn)、避災(zāi)點(diǎn)等衛(wèi)生防疫工作，確保 “災(zāi)后無(wú)大疫“。醫(yī)保、衛(wèi)健等部門(mén)要通過(guò)納人醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)支付等方式，促進(jìn)流感疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率的提高，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療擠兌。要密切關(guān)注新冠疫苗研發(fā)進(jìn)度，如新冠疫苗茯準(zhǔn)上市，可根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)專(zhuān)家綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)人群疫苗接種工作。教育、衛(wèi) 健等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)秋冬季傳染病防控工作，強(qiáng)化學(xué)校疫情防控主體責(zé)任，落實(shí)因病缺課登記追蹤等措施，加強(qiáng)發(fā)熱、腹瀉等癥狀監(jiān)測(cè)和篩查，及早發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)規(guī)范處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。 （八）深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) ：愛(ài)衛(wèi)辦、文明委要組織各成員單位在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)， 8 月、 9 月，集中開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施陳舊、上下水設(shè)施不完善、劃行規(guī)市設(shè)置不合理等問(wèn)題，嚴(yán)禁野生動(dòng)物交易，切實(shí)落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施，規(guī)范市場(chǎng)管理 。 ２ .開(kāi)展除“四害＇行動(dòng)：按照“環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔“的綜合防制方針，根據(jù)病媒生物的季節(jié)消長(zhǎng)特點(diǎn)，各地政府要科學(xué)制定鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物防制工作方案，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織開(kāi)展除“四害“ 行動(dòng)，切實(shí)有效降低“四害“密度，預(yù)防控制病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。 ：宣傳、衛(wèi)健等部門(mén)要加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育和普及，倡導(dǎo)科學(xué)佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、少聚集、不扎堆、一米線(xiàn)等良好衛(wèi)生習(xí)慣，著力提升群眾的文明健康意識(shí)，培養(yǎng)健康文明生活行為方式。引導(dǎo)公眾注意食品衛(wèi)生，不生 食海鮮，廚房加工注意生熟分開(kāi)，處理生鮮冷凍食材后要洗手。動(dòng)員社會(huì)公眾積極支持和參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。 （九）嚴(yán)格落實(shí)疫情處置：發(fā)生本地病例的，以實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控為抓手，依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域直至最小單元，采取針對(duì)性、差異化精準(zhǔn)管控措施。 開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查時(shí)，范圍要從確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者、密切接觸者延伸到與密切接觸者的接觸人員，做到不留死角、不漏一人，加強(qiáng)對(duì)患者活動(dòng)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和相關(guān)人員健康隨訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)聚集性疫情苗頭，快速處置，嚴(yán)防發(fā)生家庭和社區(qū)（村居）聚集性感染。中鳳險(xiǎn)地區(qū)要做到對(duì)散發(fā)病例發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要嚴(yán)格實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控“策略，及時(shí)處置疫情，阻斷疫情傳播。按照依法發(fā)布、分級(jí)負(fù)責(zé)、公開(kāi)透明、科學(xué)規(guī)范的原則，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布疫情相關(guān)信息，各有關(guān)單位要按照《福建省應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》 要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤揽貙?shí)際，制定相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時(shí)間響應(yīng)，迅速啟動(dòng)、高效處置。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織保障：各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政主要負(fù)質(zhì)人直接指揮疫．情防控的工作機(jī)制，主動(dòng)謀劃可能發(fā)生的新冠肺炎疫情防控工作，壓緊壓實(shí)四方責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備到位。 （二）加強(qiáng)資金保障：要按照“急事急辦、特事特辦“原則，開(kāi)辟資金撥付“綠色通道“，優(yōu)先保障和及時(shí)撥付疫情防控資金，保障疫情防控工作。 各相 關(guān)單位要建立疫情防控資金臺(tái)賬，并嚴(yán)格規(guī)范資金用途，提高財(cái)政資金使用效益。 （三）加強(qiáng)物資保障：要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制，統(tǒng)籌應(yīng)急物資分配，優(yōu)化疫情物資采購(gòu)，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程：縮短采購(gòu)時(shí)間，保障疫情防控工作。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，發(fā)改、工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)供應(yīng)短缺的應(yīng)急物資和生活必需品，可以實(shí)行集中生產(chǎn)調(diào)度。 （四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)：應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備、物資保障、培訓(xùn)演練等措施落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。 適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題要立即進(jìn)行整改，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、履職不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問(wèn)題，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。 **鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案 當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情全球大流行的勢(shì)頭仍未得到有效遏制，輸入性疫情的鳳險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。專(zhuān)家研判今年秋冬季我國(guó)新冠肺炎疫情暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)較高，且秋冬季又是各類(lèi)呼吸疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢(shì)的復(fù)雜性和防控難度，疫情防控形勢(shì)仍存在諸多不確定性。為做好我鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈“的總體防控策略和《福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》 ，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，通過(guò)構(gòu)建不同情景下的防控策略和應(yīng)對(duì)措施，明確重點(diǎn)工作，指導(dǎo)疫情應(yīng)急處置，提前做好醫(yī)療物資和人員準(zhǔn)備，及時(shí)防范和有效處置，最大程度地減少疫情對(duì)公眾健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 一、工作原則 （一）以人為本，生命至上。 始終把人民群眾生命安全和身體健康敖在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不忘為民初心，牢記健康使命，不惜一切代價(jià)搶救生命、救治患者，把宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化成為民行動(dòng)，在疫情面前切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。 在各級(jí)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和各級(jí)政府的部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門(mén)協(xié)同，在前期聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和分級(jí)聯(lián)動(dòng)，利用區(qū)域資源解決點(diǎn)上資源不足的問(wèn)題，優(yōu)化聯(lián)動(dòng)抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力 ，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作． （三）預(yù)防為主，群防群控。 在做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，針對(duì)秋冬季防控特點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳普及新冠肺炎防治知識(shí)，結(jié)合“治未病“理念，持續(xù)強(qiáng)化公眾自我防護(hù)意識(shí)，提高防病能力，發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)防穩(wěn)控，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，增強(qiáng)防控成效，在鞏固防控成果的同時(shí)，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈“ （四）分級(jí)分類(lèi)，精準(zhǔn)施。 在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任“，實(shí)施網(wǎng)格化管理，分級(jí)分類(lèi)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，按照精準(zhǔn)施 策的要求，實(shí)施高、中、低風(fēng)險(xiǎn)差異化的防控策略。 （五）依法科學(xué)，有序防控。 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案，有序規(guī)范開(kāi)展新冠肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，中西藥并用，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，鞏固防控成果，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴(kuò)散和輸出。 二、編制依據(jù)和適用范圍 根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《中 華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中華人民共和國(guó)紅十字法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)際衛(wèi)生條例（ 2021）》《國(guó)家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（試行〉》《國(guó)家衛(wèi)生健康委應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》和《福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《福建省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》等編制。本預(yù)案適用于 **鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指 導(dǎo)全鎮(zhèn)做好秋冬季新冠肺炎疫情的防控和應(yīng)急準(zhǔn)備，以及疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置和醫(yī)療救治等工作。 三、組織機(jī)構(gòu) 按照《福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第 3 版）》的要求，健全完善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保持防控機(jī)構(gòu)和力量不變。黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳清遠(yuǎn)任組長(zhǎng)；黨委和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)；相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為組成人員。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控、學(xué)校組、醫(yī)療救治組、宣傳組、醫(yī)療物資保障組、市場(chǎng)供應(yīng)保障組、社會(huì)穩(wěn)定組等 7 個(gè)工作組。各工作組的組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組組成、職責(zé)任 務(wù)按《福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第 3 版）》。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)各有關(guān)部門(mén)與企事業(yè)單位做好秋冬季新冠肺炎疫情防范和應(yīng)對(duì)工作： 四、形勢(shì)研判 （一）全球疫情形勢(shì)。 當(dāng)前，全球疫情蔓延，嚴(yán)重流行態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。按照全球平均累私發(fā)病率判斷，當(dāng)前疫情總體仍處于大流行早期階段。疫苗研發(fā)所需時(shí)間、潛在的安全性、有效性以及產(chǎn)能等均具有不確定性。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不僅需要付出巨大代價(jià)，且需很長(zhǎng)時(shí)間才能形成，且免疫屏障能否建立亦不確定。即使具備有效疫苗，新冠病毒也很可能像其他呼吸病毒一樣變異，呈季節(jié)性流行。預(yù)計(jì)今年秋冬季全球新冠肺炎疫情將呈高流行態(tài)勢(shì)，疫情防控具有長(zhǎng)期性和艱巨性。 （二）國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)。 目前國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情基本實(shí)現(xiàn)阻斷目標(biāo) ，個(gè)別地區(qū)存在散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情的風(fēng)險(xiǎn)。近期在黑龍江、吉林、北京、新疆、遼寧等局部地區(qū)相繼出現(xiàn)聚集性疫情，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)采取快速、有力的應(yīng)對(duì)措施，疫情得以有效控制，未造成大范圍擴(kuò)散持續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防反彈“ 的防控策略，全國(guó)疫情將大概率維持低水平可控態(tài)勢(shì)。 （三）省內(nèi)疫情形勢(shì)。 福建省新冠肺炎疫情已實(shí)現(xiàn)阻斷目標(biāo)，連續(xù) 160 多天無(wú)本土病例發(fā)生，但仍然存在境外輸入疫情和外省輸入性病例的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)要統(tǒng)籌各方資源，密切部門(mén)協(xié)同，落實(shí)綜合性防控措施，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，有效管控輸入 性疫情，防范輸入性疫情的擴(kuò)散。 （四）面臨的疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。 1．境外輸入風(fēng)險(xiǎn)加大：國(guó)際疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，若國(guó)內(nèi)口岸逐步開(kāi)放，調(diào)整或放松出入境人員管制及入境人員隔離檢疫等措施，全球廣泛存在的傳染源輸入我省的風(fēng)險(xiǎn)必將隨之增加。 2．境內(nèi)始終存在快速傳播條件：新冠病毒具有傳染性強(qiáng)和傳播隱蔽等特點(diǎn)。作為新發(fā)的呼吸道傳染病，全球流行情況提示，氣候?qū)ζ鋫鞑ビ绊懖幻黠@。在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)后，在人群接觸機(jī)會(huì)增加的情況下，隱匿傳染源可能持續(xù)存在，難以清除。由于我省人群自然感染率低，普遍易感，始終存在由 潛在的傳染源導(dǎo)致新冠病毒快速傳播的風(fēng)險(xiǎn)。 3．常見(jiàn)呼吸道傳染病秋冬季行將增加新冠肺炎疫情防控復(fù)雜性和防控難度：秋冬季是各類(lèi)常見(jiàn)呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染癥狀的就診病例，將增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)新冠肺炎病例鑒別診斷的復(fù)雜性，部分新冠肺炎病例可能難以得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管理，將加劇新冠病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。其他呼吸道感染相關(guān)重癥住院病例也可能將導(dǎo)致病床、呼吸機(jī)、 ICU 的需求增加。若不及時(shí)做好防控工作和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，將可能發(fā)生醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)負(fù)荷過(guò)載甚至崩潰的情況，將導(dǎo)致各類(lèi)患者病死率上升。 五、情景構(gòu)建 基于國(guó)內(nèi)外新冠肺炎流行形勢(shì)，以及防控策略與措施調(diào)整的可能性，我省秋冬季新冠肺炎疫情可能出現(xiàn)四種情景。 （一）情景一 ：全國(guó)范圍內(nèi)疫情處于基本阻斷狀態(tài)，即絕大部分地區(qū)無(wú)病例，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，以境外輸入為主，或省外重點(diǎn)地區(qū)輸入病例，本地資源與能力基本可以應(yīng)對(duì)，無(wú)需跨區(qū)域支持。 ２ .前提條件：（ 1)堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控措施，嚴(yán)格邊境管控，嚴(yán)格實(shí)施航班“熔斷“機(jī)制，繼續(xù)限制境外人員入境，嚴(yán)格控制國(guó)際航班數(shù)量；（ 2）具有敏感的病例監(jiān)測(cè)和快速處置能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與管理病例及其 密切接觸者。 ３ .防控目標(biāo)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)與管理病例和密切接觸者，快速處置疫情，阻斷病毒傳播。 （二）情景二 ：全國(guó)范圍內(nèi)疫情處于基本阻斷狀態(tài)，即絕大部分地區(qū)無(wú)病例，個(gè)別地區(qū)發(fā)生聚集性疫情傳入我省，造成局部疫情反彈，出現(xiàn)個(gè)別市縣點(diǎn)狀聚集疫情，省域醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力可以應(yīng)對(duì)，無(wú)需國(guó)家組織大范圍支持。 ：（ 1)堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控措施，落實(shí)分級(jí)分類(lèi)、精準(zhǔn)施策差異化防控策略，嚴(yán)格落實(shí)傳染病防控工作“四早“，落實(shí)“四方責(zé)任“；（ 2）繼續(xù)嚴(yán)格邊境管控，實(shí)施航班“熔斷“機(jī) 制，繼續(xù)限制境外人員入境，嚴(yán)格控制國(guó)際航班數(shù)量；（ 3）具有敏感的病例監(jiān)測(cè)和快速處置能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與管理病例及其密切接觸者。 ３ .防控目標(biāo)：采取果斷措施，落實(shí)嚴(yán)格的人員管控、傳染源篩查與管理、密切接觸者追蹤與管理等措施，阻止疫情向其他地區(qū)擴(kuò)散，逐步撲滅疫情，努力恢復(fù)到情景一 （三）情景三 1．情景描述：發(fā)生區(qū)域性的疫情傳播，即部分地區(qū)發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播，并構(gòu)成向省外擴(kuò)散蔓延風(fēng)險(xiǎn)，需要國(guó)家調(diào)配資源進(jìn)行跨區(qū)域緊急支援，阻斷疫情擴(kuò)散。 2020 年 1 月中上旬武漢及周邊城市的疫情形勢(shì)處于此種情 景。 2．前提條件：（ I)國(guó)家放寬口岸管控措施，大幅恢復(fù)國(guó)際航班數(shù)量，適度放寬境外人員入境限制；（ 2）全國(guó)范圍內(nèi)仍然采取嚴(yán)格的入境人員管控措施，但省內(nèi)個(gè)別地區(qū)發(fā)生輸入疫情引發(fā)大范圍社區(qū)傳播。 3．防控目標(biāo)：阻止疫情向其他地區(qū)擴(kuò)散，逐步撲滅疫情，努力恢復(fù)到情景一 （四）情景四： ：發(fā)生跨區(qū)域較大范圍疫情傳播，即較多地區(qū)發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播，全國(guó)擴(kuò)散蔓延局面基本形成。目前境外部分國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)的較大范圍多個(gè)地區(qū)的流行即處于此種情景。 ２ .前提條