【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)，吸引更多團(tuán)員青年參加團(tuán)的活動(dòng)。此外，一些網(wǎng)絡(luò)公司也參與了試點(diǎn)工作，如盛大網(wǎng)絡(luò)、第九城市等都成立了團(tuán)組織實(shí)體，并在網(wǎng)上建立了虛擬團(tuán)組織，由于這些公司的人氣旺盛，在凝聚網(wǎng)上團(tuán)員青年中發(fā)揮了較大的作用。第九城市團(tuán)總支還利用本單位團(tuán)員青年自主開發(fā)的團(tuán)員 OA 系統(tǒng)進(jìn)行了“第九城 市第一次網(wǎng)上團(tuán)員大會(huì)”，通過(guò)選舉系統(tǒng)公布團(tuán)委候選人情況，并組織公司團(tuán)員通過(guò)網(wǎng)上投票，選舉產(chǎn)生了第九城市第一屆團(tuán)委。 青少年社區(qū)意識(shí)增強(qiáng)，團(tuán)組織通過(guò)組建、活躍居民區(qū)團(tuán)支部實(shí)現(xiàn)覆蓋隨著社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，以及政權(quán)建設(shè)的需要，近年來(lái)市委、市政府不斷強(qiáng)化社區(qū)工作，社區(qū)的環(huán)境建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、工作力量配備等都得到較大改善，社區(qū)對(duì)市民衣、食、住、行、娛樂(lè)、安全等各方面的影響正顯得日益重要。同時(shí)，在社區(qū)團(tuán)組織的努力下，青少年的社區(qū)意識(shí)也在逐步提升，越來(lái)越多的青少年愿意參加社區(qū)團(tuán)的活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，許多街 道、社區(qū)團(tuán)組織在居民區(qū)中建立起活動(dòng)型的居民區(qū)團(tuán)支部，部分社區(qū)的居民區(qū)團(tuán)支部組建率已達(dá)到或接近 100%，普陀、黃浦等團(tuán)區(qū)委還制定了《星級(jí)居民區(qū)團(tuán)支部晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。居民區(qū)團(tuán)支部發(fā)動(dòng)團(tuán)員通過(guò)直選選出自己滿意的團(tuán)支部書記和委員，并自行開展各種形式多樣、受青少年喜愛的活動(dòng)。如黃浦團(tuán)區(qū)委在南京東路街道廈門、貴州兩個(gè)居民區(qū)率先開展了團(tuán)總支民主直選的試點(diǎn)，通過(guò)廣泛動(dòng)員，采用“共青團(tuán)選舉證”的辦法把選舉權(quán)交給珍惜自己民主權(quán)利的小區(qū)團(tuán)員，在選舉過(guò)程中設(shè)立了自薦、考察和審定的程序，提高了選舉的透明度。通過(guò)直選推出團(tuán)員青年信任、社區(qū)居民認(rèn)可、黨組織放心的優(yōu)秀團(tuán)員擔(dān)任居民區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，不僅增強(qiáng)了團(tuán)員青年的社區(qū)意識(shí)、民主意識(shí)和參與能力，同時(shí)促進(jìn)了居民區(qū)團(tuán)組織與團(tuán)員青年之間的關(guān)系，增強(qiáng)了居民區(qū)團(tuán)組織的生命力。 （二）高校領(lǐng)域的情況 完全學(xué)分制和后勤社會(huì)化的實(shí)行使學(xué)生群體流向發(fā)生變化，團(tuán)組織通過(guò)靈活設(shè)置組織進(jìn)行多重交叉覆蓋第一，完全學(xué)分制打破了過(guò)去集中統(tǒng)一的教育模式，是一項(xiàng)具有重大意義的高校教育體制改革。這項(xiàng)制度實(shí)行后，同一班學(xué)生在選課方面出現(xiàn)了很大差異，很難在一起集中活動(dòng)，班的概念被大大淡化了，長(zhǎng)期依托班的建團(tuán)模式也就發(fā)生了動(dòng)搖。一方 面學(xué)生的自我意識(shí)和自主性大大增強(qiáng)，學(xué)生參加團(tuán)組織活動(dòng)的主動(dòng)性大打折扣，給團(tuán)的活動(dòng)開展帶來(lái)了難度；另一方面，同學(xué)不同班（年級(jí)）現(xiàn)象出現(xiàn)，傳統(tǒng)班團(tuán)組織設(shè)置相對(duì)穩(wěn)定性與學(xué)生活動(dòng)時(shí)空分布的多樣性產(chǎn)生了矛盾，導(dǎo)致傳統(tǒng)班團(tuán)組織功能退化，團(tuán)活動(dòng)存在隨意性和不確定性，質(zhì)量不高，對(duì)學(xué)生缺乏吸引力。第二，高校后勤社會(huì)化充分利用社會(huì)資源來(lái)共同辦教育，將社區(qū)的力量結(jié)合到高校建設(shè)中來(lái)，但這項(xiàng)改革將使學(xué)生公寓逐漸遠(yuǎn)離校園，特別如占地 4600畝的松江大學(xué)城，那里匯集了上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、華東政法學(xué)院、上海 立信會(huì)計(jì)高等專科學(xué)校等多所高校，學(xué)生規(guī)模達(dá) 4 萬(wàn)人，這些高校共同構(gòu)建沒(méi)有“圍墻”的大學(xué)園區(qū)。在各類學(xué)生社區(qū)里，學(xué)生居住更為集中，硬件設(shè)施更好，不同班級(jí)、專業(yè)的學(xué)生可能住在一起，由于服務(wù)和管理有社會(huì)力量參與，公寓、社區(qū)成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交流、娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，以班級(jí)團(tuán)組織為載體開展的活動(dòng)將進(jìn)一步減少，團(tuán)組織如何覆蓋到這里成為一個(gè)新問(wèn)題。此外，校園內(nèi)開始出現(xiàn)了一定數(shù)量的延期畢業(yè)學(xué)生和越來(lái)越多的已畢業(yè)而未就業(yè)的“校漂族”青年，對(duì)這一青年群體的管理和引導(dǎo)也成為了高校團(tuán)建的一個(gè)難題。面對(duì)這些情況，許多高校團(tuán)組織突破過(guò)去 依托班級(jí)建團(tuán)的單一模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳邪嗉?jí)建團(tuán)與依托生活園區(qū)、學(xué)生社團(tuán)等建團(tuán)相結(jié)合；突破過(guò)去只建班級(jí)注冊(cè)團(tuán)支部的靜態(tài)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)班級(jí)注冊(cè)團(tuán)支部與動(dòng)態(tài)區(qū)域性活動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)相結(jié)合，做到“多種模式結(jié)合，多重交叉覆蓋”，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的全覆蓋無(wú)盲區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“一體兩翼”工作格局的探索和實(shí)踐，加大高校團(tuán)委和以學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等為主的“兩翼”的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，促進(jìn)高校學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織在工作和活動(dòng)上與高校團(tuán)組織進(jìn)行密切配合和有效補(bǔ)充。如上海交通大學(xué)團(tuán)委通過(guò)成立社區(qū)團(tuán)工委、樓棟團(tuán)總支、樓層團(tuán)支部，建立起社區(qū)團(tuán) 工委 —— 樓棟團(tuán)總支 —— 樓層團(tuán)支部的一整套組織體系；在社團(tuán)，通過(guò)設(shè)立社團(tuán)中心團(tuán)總支、以社團(tuán)為單位建立團(tuán)支部的組織架構(gòu)，建立起一套以社團(tuán)支部為主體，中心團(tuán)總支為上層管理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)模式。目前，全校 108 個(gè)學(xué)生社團(tuán)已有 92 個(gè)學(xué)生社團(tuán)申請(qǐng)并成立了團(tuán)支部，支部覆蓋率達(dá) 85%。通過(guò)樓棟、社團(tuán)使活動(dòng)功能覆蓋到每一位同學(xué)，同時(shí)，還針對(duì)各類型的學(xué)生群體鞏固、調(diào)整和建立相應(yīng)的團(tuán)支部，如建立研究生實(shí)驗(yàn)室團(tuán)支部、未就業(yè)學(xué)生團(tuán)支部、延期畢業(yè)學(xué)生團(tuán)支部，真正形成“多重覆蓋、不留空白”的團(tuán)組織建設(shè)機(jī)制。 班級(jí)形式仍將長(zhǎng)期存在，團(tuán)組 織通過(guò)強(qiáng)化自身建設(shè)深化與團(tuán)員青年的聯(lián)系在教育體制改革的過(guò)程中，依然有 7080%的大學(xué)生是通過(guò)班級(jí)組織起來(lái)的，大學(xué)生的行政、教學(xué)管理等日常事務(wù)也是通過(guò)班級(jí)這一形式組織實(shí)施的，因此，目前通過(guò)班級(jí)建團(tuán)仍然是高校的主要建團(tuán)形式，并將長(zhǎng)期存在。然而，班級(jí)團(tuán)組織功能的弱化是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，同時(shí)，加上團(tuán)組織和學(xué)生組織的工作活動(dòng)時(shí)有重合，造成部分班團(tuán)活動(dòng)的消極競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步弱化了班級(jí)團(tuán)支部的作用。為改變這種狀況，強(qiáng)化班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好班級(jí)聯(lián)系、覆蓋團(tuán)員青年的作用，各高校團(tuán)委進(jìn)一步明確班級(jí)團(tuán)支部的主要職能，積極整合團(tuán) 委和班委的班子力量，整合班團(tuán)的工作資源，理順班團(tuán)組織的工作職能，有的高校團(tuán)委還為班級(jí)團(tuán)支部的活動(dòng)提供專項(xiàng)“團(tuán)建改革基金”進(jìn)行支持。復(fù)旦大學(xué)團(tuán)委則將班級(jí)團(tuán)支部作為工作的突破點(diǎn)，在全校 300 多個(gè)班級(jí)團(tuán)支部中開展創(chuàng)建“示范團(tuán)支部”的活動(dòng)，通過(guò)深入挖掘基層的創(chuàng)造力，給團(tuán)支部搭建一個(gè)舞臺(tái)，給團(tuán)支部一個(gè)驅(qū)動(dòng)力，讓班級(jí)團(tuán)支部從碌碌無(wú)為或者自?shī)首詷?lè)的狀態(tài)中走出來(lái)、活起來(lái)。一個(gè)個(gè)“示范團(tuán)支部”不斷拓展廣度和深度，發(fā)揮出良好示范效應(yīng)和規(guī)模效，使班級(jí)團(tuán)支部加強(qiáng)了與團(tuán)員青年的有效聯(lián)系。 （三）企業(yè)領(lǐng)域的情況 現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對(duì)團(tuán)的組織設(shè)置帶來(lái)影響，團(tuán)組織通過(guò)建立青年工作協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)加強(qiáng)工作力量在傳統(tǒng)企業(yè)形態(tài)中，企業(yè)團(tuán)組織都處于同級(jí)黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團(tuán)這一行政架構(gòu)里。同時(shí)，企業(yè)的團(tuán)組織還要受上級(jí)團(tuán)組織的工作領(lǐng)導(dǎo)。但企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造后，其管理日趨法制化，且利益最大化這一企業(yè)內(nèi)生目標(biāo)逐步外現(xiàn)，成為企業(yè)行為決策的最終標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)團(tuán)組織的存在依據(jù)受到挑戰(zhàn)，團(tuán)的職能需要重新定位。現(xiàn)代企業(yè)制度推行以來(lái)，許多企業(yè)團(tuán)組織被撤并，團(tuán)干部力量被削減，團(tuán)組織在很多企業(yè)事務(wù)上不便于介入，尤其是在基層企業(yè)的最基層，改 制后的車間，甚至班組分工更細(xì)、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對(duì)于團(tuán)的基層組織的設(shè)置，如團(tuán)總支、團(tuán)支部的設(shè)置及團(tuán)總支和團(tuán)支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。團(tuán)的工作能否納入企業(yè)管理考核范圍，直接決定共青團(tuán)工作的影響力、參與面和直接效果。針對(duì)這些情況，企業(yè)團(tuán)組織緊緊依靠黨建帶團(tuán)建，從培養(yǎng)青年人才和培育企業(yè)文化等方面入手，著力提高共青團(tuán)對(duì)企業(yè)綜合利益的貢獻(xiàn)率，不斷鞏固、調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)有陣地。在組織架構(gòu)方面，則依托黨政力量建立企業(yè)青年工作委員會(huì)、青年工作聯(lián)席會(huì)議等青年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，使團(tuán)組織的工作環(huán)境得到 優(yōu)化，工作力量得到加強(qiáng)，在一定程度上緩解了團(tuán)組織設(shè)置困難所帶來(lái)的不利影響。 企業(yè)團(tuán)員青年流動(dòng)性增強(qiáng)，團(tuán)組織通過(guò)創(chuàng)新組織設(shè)置形態(tài)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋一方面，隨著企業(yè)人事制度的改革，企業(yè)職工呈現(xiàn)高流動(dòng)性，企業(yè)青工隊(duì)伍逐步萎縮，許多青工流出企業(yè)，同時(shí)，也有許多外來(lái)務(wù)工青年流入企業(yè)。另一方面，部分企業(yè)如建筑公司、航空公司等，由于工作需要，造成團(tuán)員青年的流動(dòng)性大，分散度高。再一方面，合資企業(yè)、外資企業(yè)中散見一大批團(tuán)員青年，但其人事材料都由人才中心管理。從企業(yè)團(tuán)組織聯(lián)系覆蓋團(tuán)員的情況看，有的企業(yè)團(tuán)組織規(guī)模不斷縮小，建制從團(tuán) 委