【文章內(nèi)容簡介】 準扶貧的民營企業(yè)，保證其按國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策，并優(yōu)先享受扶貧貸款貼息 。對貢獻突出的企業(yè)，同等條件下優(yōu)先安排扶持項目，優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)扶持政策 。在精準扶貧實踐中發(fā)現(xiàn)非公經(jīng)濟代表人士，作為政治安排的重要條件。 。要大力宣傳扶貧事業(yè)取得的重大成就 和脫貧攻堅面臨的形勢任務，準確闡釋黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措，及時報道企業(yè)參與行動的先進典型和各地精準扶貧脫貧的先進經(jīng)驗，以“萬企幫萬村 —— 民企在行動”為專題講好企業(yè)扶貧好故事，擴大行動影響力。通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式，推介企業(yè)的好做法好經(jīng)驗，相互學習相互借鑒。 第三篇：縣“萬企幫萬村”精準扶貧行動實施方案 為積極引導全縣廣大非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士踴躍投身扶貧攻堅工作，幫助貧困村和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、脫貧致富，確保我縣順利實現(xiàn)扶貧攻堅目標，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》及 《全國工商聯(lián)、國務院扶貧辦、中國光彩會》和《中共 x 縣委辦公室 x 縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。 一、指導思想 認真貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署為指引，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以縣委、縣政府提出的“一二四四五”富民強縣戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建成小康社會“六個 x”總體目標，把扶貧工作作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，把實施精準扶貧、精準脫貧作為重大任務，堅持“政府主導、農(nóng)民主體、民企幫扶，政 策激勵、市場運作、互利雙贏，自覺自愿、量力而行、就地就近”的原則，以“精準扶貧、不落一人”為總要求，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，因地制宜，因村施策，制定具體幫扶措施，增強造血功能，激發(fā)內(nèi)生動力，加快脫貧致富步伐，努力幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，為全面建成“六個 x”打下堅實基礎。 二、目標任務 按照廣泛發(fā)動，企業(yè)自愿，量力而行的原則，通過縣開發(fā)區(qū)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門動員和縣工商聯(lián)倡議，組織和引導全縣 xxx家民營企業(yè)與全縣 xx 個貧困村、 xx 個 xxx 人以上貧困人口的非貧困村開展結(jié)對幫扶，做到 精準扶貧覆蓋。切實把全縣廣大民企力量匯聚到 x精準扶貧上來，匯聚到“六個 x”建設上來。 三、基本要求 。以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，尊重基層和企業(yè)的首創(chuàng)精神，探索創(chuàng)新扶貧方式，推動扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、與生態(tài)保護并重、與外向經(jīng)濟聯(lián)動、與社會保障有效銜接，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，努力提高脫貧攻堅質(zhì)量。 。堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，把行動納入到當?shù)孛撠毠哉w規(guī)劃中。按照總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實動員當?shù)孛衿笈c各方面協(xié)同發(fā)力，先富 幫后富，共同構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。 。牢牢把握促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的主題，引導廣大非公有制經(jīng)濟人士弘揚“致富思源、富而思進，義利兼顧、以義為先，扶危濟困、共同富?！钡墓獠示瘢瑢崿F(xiàn)做貢獻、促發(fā)展、受教育的有機統(tǒng)一。 。深度挖掘商會的組織、行業(yè)、市場潛力，切實發(fā)揮商會非公有制經(jīng)濟人士集中、與企業(yè)聯(lián)系最直接最廣泛最緊密的優(yōu)勢，充分調(diào)動行業(yè)商會、異地商會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會等各類商會組織的主動性、積極性、創(chuàng)造性，立足縣域 經(jīng)濟，興辦企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)，促進建立脫貧長效機制。 四、方法與途徑 （一）幫扶方法 ：與全縣 xx 個貧困村、 xx 個 xxx 人以上貧困人口的非貧困村對接，幫助貧困村發(fā)展生產(chǎn)，有針對性地開展扶貧項目實施。 ：在駐村扶貧工作隊的指導下開展對貧困戶的一對一長期結(jié)對幫扶。 ：鼓勵和引導有條件的企業(yè)設立扶貧公益基金，采取市場化運作方式，用于貧困地區(qū)從事資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等。 （二）幫扶途經(jīng) ：堅持資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，充分發(fā)揮農(nóng)村資源豐富的優(yōu)勢，鼓勵和引導民營企業(yè)在貧困地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，通過直接幫扶、委托幫扶和股份合作等方式，完善利益聯(lián)結(jié)機制。 （ 1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要通過“公司 +基地 +專業(yè)合作社 +農(nóng)戶”等方式，因地制宜，大力發(fā)展中藥材、草食畜、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，積極培育貧困村小雜糧、特色林果、油料、食用菌、花卉等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶通過利益聯(lián)結(jié)機制實現(xiàn)股本增收 。 （ 2）工業(yè)企業(yè)要合理開發(fā)貧困地區(qū)自然資源，賦予村集體股權(quán)，讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益。 （ 3）旅游業(yè)企業(yè)要依托當?shù)靥赜械淖匀蝗宋馁Y源，組織開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動，支持貧困村建設鄉(xiāng)村旅游民宿客棧，幫助貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游。 ：充分發(fā)揮好民營經(jīng)濟就業(yè)主渠道作用，統(tǒng)籌開展好針對扶貧對象的各類培訓，著重開展貧困家庭勞動力實用技術(shù)培訓，為貧困農(nóng)村培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富的帶頭人； 積極發(fā)動民營企業(yè)以“實施就業(yè)援助幫扶就業(yè)”“開展就業(yè)培訓促進就業(yè)”“依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展 擴大就業(yè)”“鼓勵能人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為主要措施，實現(xiàn)農(nóng)民增收。 （ 1）鼓勵幫扶企業(yè)加大對幫扶村勞動力就業(yè)培訓力度，特別要加大崗前、崗中培訓力度，拓寬就業(yè)渠道，提供勞動和社會保障，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定就業(yè)增收。 （ 2）支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務培訓基地，開展訂單定向培訓，拓展貧困戶勞動力本地就業(yè)和外出務工空間； 鼓勵幫扶企業(yè)結(jié)合基地建設安排農(nóng)民就近用工或根據(jù)企業(yè)需求組織勞務輸出，吸納農(nóng)民勞動力到幫扶企業(yè)就業(yè)，增加貧困村農(nóng)民工資性收入。 （ 3）鼓勵幫扶企業(yè)幫助貧困戶發(fā)展家庭手工業(yè)、服務業(yè)，全力支持貧困農(nóng)民創(chuàng)業(yè)； 引 導民營職業(yè)學校和職業(yè)技能培訓機構(gòu)招收貧困家庭子女，將企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實現(xiàn)靠技能脫貧。 ：充分發(fā)揮市場開拓能力、渠道和信息優(yōu)勢，帶動結(jié)對村、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接外部市場，培育發(fā)展一批“淘寶村”“快遞村”，幫助農(nóng)戶脫貧增收。采取“農(nóng)村電商平臺 +貧困戶”模式，拓寬貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，幫助貧困村、貧困戶對接市場，促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。 ：引導民營企業(yè)發(fā)揚中華民族扶危濟困傳統(tǒng)美德，弘揚社會主義核心價值觀，自覺履行社會責任，傳播友善互助的正能量。 （ 1）鼓勵企業(yè)采取直接捐贈、設立扶貧公益基金、開展扶貧公益信托或通過光彩基金會等公益組織開展扶貧，把公益資金向貧困地區(qū)、特殊困難人群傾斜，真正解決貧困群眾最熱切期盼的問題。 （ 2）鼓勵幫扶企業(yè)以援建貧困村飲水工程、衛(wèi)生設施、文化場所，配合推進危房改造等方式，幫助貧困村改善面貌。 （ 3）鼓勵幫扶企業(yè)以重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人為重點，對貧困戶開展醫(yī)療救助、生活救助等公益扶貧活動。 ：鼓勵幫扶企業(yè)通過捐資助學，幫助貧困地區(qū)、貧困村改善辦學條件，幫助貧困家庭子女解決上學難的問題，提供困難學生 基本的上學條件； 引導民營企業(yè)通過設立基金會、獎學金、助學金等形式參與教育扶貧逐漸常態(tài)化。 ：根據(jù)貧困地區(qū)實際情況，采取多渠道、多形式幫助貧困村、貧困戶扶貧。 （ 1）鼓勵和引導幫扶企業(yè)幫助貧困地區(qū)修建通村和通組公路、農(nóng)田水利、危橋改造等基礎設施。 （ 2）鼓勵和引導民營企業(yè)大力推進光伏開發(fā)扶貧，充分利用貧困村、貧困戶的廢棄土地、荒山荒坡、建筑屋頂、農(nóng)業(yè)大棚等建設光伏發(fā)電站，促進貧困村、貧困戶長久受益。 五、工作措施 。 x 月中上旬，縣開發(fā)區(qū)、縣經(jīng)科局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣扶貧 辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)職能部門要召開動員會議，對所屬、所轄民企開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動進行部署?？h工商聯(lián)（總商會）要召開執(zhí)委會議，對精準扶貧行動進行動員部署。 。扶貧辦負責提供建檔立卡的貧困村、貧困戶，縣開發(fā)區(qū)、縣經(jīng)科局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)職能部門負責組織有意愿能力的企業(yè)結(jié)對幫扶，共同指導、協(xié)助企業(yè)根據(jù)幫扶村的實際，深入開展調(diào)研，制定具體幫扶規(guī)劃和工作幫扶方案，要明確企業(yè)幫扶措施及落實時間表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確聯(lián)絡員，分別在 x 月 xx 日、 x 月 xx 日、 xx 月 xx 日前將企業(yè)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶村的幫扶情況匯總填報《 x 縣“萬企幫萬村”精準扶貧行動企業(yè)與村結(jié)對幫扶臺賬季報表》（附件 x），報送至縣工商聯(lián)（總商會）辦公室。 ?？h開發(fā)區(qū)、縣扶貧辦、縣經(jīng)科局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管局、縣工商聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)職能部門要主動做好各項服務，為參與行動的企業(yè)提供政策、信息、融資等方面的支持，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在幫扶過程中遇到的困難和問題。推動落實鼓勵支持企業(yè)開展精準扶貧的現(xiàn)有政策，通過報送調(diào)研報告、建言獻策等形式反映企業(yè)訴求，針對行動實施中的新情況新問題，推動出臺完善相關(guān)政策，努力使 參與行動并符合條件的幫扶企業(yè)“應享盡享”。 ?？h開發(fā)區(qū)、縣經(jīng)科局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)職能部門負責對接所屬、所轄企業(yè)，縣工商聯(lián)負責組織引領(lǐng)執(zhí)委企業(yè)，為參與行動的企業(yè)建立幫扶臺帳，加強統(tǒng)計工作，及時掌握企業(yè)的幫扶投入和幫扶對象的脫貧進度，認真做好半年報表和報告工作，由縣扶貧辦進行匯總。每年要對簽約雙方幫扶規(guī)劃的落實情況進行檢查驗收，總結(jié)企業(yè)幫扶成果。 六、工作保障 。 x 縣“萬企幫萬村”精準扶貧行動工作領(lǐng)導小組，負責行動的組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、 經(jīng)驗交流、宣傳推廣、考核驗收?？h委副書記 x 任組長，縣政府副縣長 x，縣政協(xié)副主席、縣工商聯(lián)主席 x，縣委副處級干部 x 副組長， x 同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣工商聯(lián)， x 同志任辦公室主任， x 同志任辦公室副主任。 。要加強調(diào)查研究，深入企業(yè)和貧困村、貧困戶了解行動進