學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例座談會(huì)發(fā)言提綱(編輯修改稿)
2025-04-21 03:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保巡視工作力度范圍更大、聚焦更準(zhǔn)、方式更靈活。（ 3）完善了新機(jī)制，《巡視條例》要求執(zhí)行黨委定期研究制度、請(qǐng) 示報(bào)告制度等，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。（ 4）提出了新要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、成果運(yùn)用和整改落實(shí)的責(zé)任，杜絕“巡而不視”的敷衍，“視而不見”的縱容，“見而不報(bào)”的包庇?！堆惨晽l例》是完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的重要一環(huán)。黨內(nèi)監(jiān)督作為執(zhí)政黨建設(shè)是很重要的一個(gè)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨一刻也沒有放松過(guò)。從制度建設(shè)的角度，也是在不斷完善。從現(xiàn)代政治發(fā)展角度以及中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)角度來(lái)看，黨內(nèi)監(jiān)督要想得到真正的落實(shí)，第一，要有重點(diǎn)性的突破，即在哪些重要領(lǐng)域我們能夠獲得突破性的進(jìn)展；第二，要有階段性的強(qiáng)調(diào)，即在某一個(gè)階段我們要做什么 、解決什么問(wèn)題等等。黨內(nèi)監(jiān)督，重在制度?，F(xiàn)在黨內(nèi)制度是越來(lái)越多，但是制度落實(shí)的效果不佳，原因主要是制度本身的問(wèn)題，即制度是否科學(xué)的問(wèn)題，包括制度短板、制度脫節(jié)、制度博弈、制度空轉(zhuǎn)這四個(gè)方面?，F(xiàn)代制度分析理論認(rèn)為，完整意義上的制度，不僅包括規(guī)則條文，還包括落實(shí)這些條文的體制與機(jī)制，以及對(duì)這些條文理解認(rèn)同方面的觀念與意識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督這一制度安排，至少應(yīng)該包括基本制度規(guī)范的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施體制的配套和觀念意識(shí)的培育等內(nèi)容。 實(shí)踐告訴我們，采用自我監(jiān)督方式，并不能阻止權(quán)力的濫用。自我監(jiān)督僅僅是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道 德行為，其效果與個(gè)人的思想修養(yǎng)息息相關(guān)，思想水平較差的人，是最需要監(jiān)督的，因而僅僅依靠自我監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，監(jiān)督工作不能以被監(jiān)督者自覺自愿為前提，不管被監(jiān)督者是否自覺自愿都必須接受監(jiān)督，違反了就要受到紀(jì)律懲處，自律與他律要有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督體制存在著問(wèn)題：由于受行政地域管轄的影響，上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)際上是無(wú)法及時(shí)全面了解下級(jí)監(jiān)督客體的具體情況，搞不清楚，也就很難對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)行有效的監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于受同級(jí)黨委或行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，也難以實(shí)施有效的監(jiān)督。完善我們黨內(nèi)監(jiān)督體制，其中非常重要的一個(gè)制度設(shè)計(jì)，就 是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)條例被認(rèn)為是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)制度化、規(guī)范化的一個(gè)新起點(diǎn)。 三、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的主要內(nèi)涵 該條例共有七章 42 條，其主要內(nèi)涵全在其中，作為授課及便于學(xué)習(xí)，歸結(jié)應(yīng)該主要包括這幾方面：即《條例》規(guī)定的指導(dǎo)思想、要巡視什么、采取什么方式巡視、巡視的權(quán)限、巡視的責(zé)任和程序等方面的深刻內(nèi)涵。 （ 1）指導(dǎo)思想：巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)中 央巡視工作方針，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。 （ 2）巡視范圍：具體體現(xiàn)在第三章上：中央巡視組的巡視對(duì)象和范圍是： （一）省、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人，副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人； （二）中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； （三）中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； （四）中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是： （一）市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市（地、州、盟）中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣（市、區(qū)、旗）人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人； （二）省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，政府部門、人民團(tuán)體黨組（黨委、黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； （三）省、自治區(qū)、直轄市 管理的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； （四）省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。 另外：巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題： （一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違，拉幫結(jié)派等問(wèn)題； （二）違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題； （三）違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1