【文章內容簡介】 參與報道。在整個試點過程中，宣傳組編寫簡報 6 期、在電視臺 播報新聞 8 次。 (5)制定規(guī)章制度，嚴格規(guī)范管理。根據(jù)《第一次全國水利普查試點總體方案》要求，結合原陽縣實際，我們制定了考勤及請銷假制度、考核獎懲制度、證件管理制度、保密制度、普查表交接驗收制度、錄入工作制度和數(shù)據(jù)錄入崗位責任制等一系列規(guī)章制度，使普查工作有章可循，保證了普查質量。 (6)積極組織協(xié)調，保障普查物資。根據(jù)試點方案要求，縣普查辦公室迅速組織人員完成了培訓教材、機電供水井清查表、普查表、臺賬表、工業(yè)企業(yè)單位清查表、建筑業(yè)和第三產業(yè)單位清查表等各種資料的印制，制作了普查員和普查指導員證件、 宣傳橫幅，購置了全套普查員用具，配備了電腦、打印機、復印機、掃描儀、 gps 定位儀等現(xiàn)代化設備，保障了普查物資的按時到位。同時積極協(xié)調有關單位，落實培訓會議場地、交通工具等后勤保障工作。由于經(jīng)費沒有及時落實，我縣一是爭取財政支持，從其他經(jīng)費中先劃撥一部分用于水利普查 。二是在硬件設施采購上，找關系戶先行賒購。 (7)明確普查范圍，合理劃分分區(qū)。為明確各普查小組的普查范圍，分清普查責任，確保普查對象不重不漏，縣普查辦綜合考慮縣域內清查對象分類特點、數(shù)量及分布情況又按照普查內容劃分了普查分區(qū)。如：河湖組根據(jù)原陽 縣實際情況，原陽縣河湖治理保護情況普查按縣域劃分了一個普查分區(qū) 。行業(yè)能力普查組按機構類型劃分為行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)單位、社會團體單位四個清查分區(qū) 。經(jīng)濟社會用水普查組按行業(yè)劃分了居民生活用水、農業(yè)、公共供水企業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)及第三產業(yè)五個分區(qū) 。水利工程普查組和灌區(qū)專項普查組按照灌區(qū)共劃分了韓董莊引黃灌區(qū)、祥符朱引黃灌區(qū)和堤南引黃灌區(qū)三個分區(qū) 。地下水取水井普查組按照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃共分 17 個普查分區(qū)。 (8)普查數(shù)據(jù)處理與質量控制。在數(shù)據(jù)錄入上，主要是建立數(shù)據(jù)錄入質量控制的各項制度，如普查表交接驗收制度 、錄入工作制度和數(shù)據(jù)錄入崗位責任制等，設錄入人員和復核人員崗位。要求錄入差錯率低于 1%。數(shù)據(jù)錄入后，進行計算機審核操作。根據(jù)實際情況，對于計算機審核出的提示信息須查明原因，進行校正或上報時附加說明。如為填表錯誤，則需進一步核實，更正普查表，重新錄入，校正情況做到有記錄和經(jīng)手人簽名。 在質量控制方面。一是通過典型調查、抽查和交叉作業(yè)等多種方式檢查各階段工作質量，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對帶有共性的質量問題，要及時向省、市級普查辦公室匯報，防止出現(xiàn)大范圍的系統(tǒng)性誤差 。二是建立值班制度，確?；鶎悠詹槿藛T能及時解決普 查中遇到的業(yè)務問題 。三是采取內業(yè)分析與外業(yè)調查相結合的方式復核清查和普查表。 三、主要問題與建議 宣傳動員不到位。 首先，宣傳時間短，重視力度不夠，缺乏全縣整體的普查宣傳氣勢，難于形成家喻戶曉的普查氛圍，顯得震撼力和深度不夠。相關單位和群眾對普查員還有很大的猜忌和警惕心理，拒絕提供相關數(shù)據(jù)、不給予配合等情況時有發(fā)生。其次，針對性不強。對不同的普查對象，如居民區(qū)、工業(yè)企業(yè)單位、水利社團單位等沒有采取不同的方式和形式開展相應的宣傳工作。第三，宣傳內容單薄，沒能在短時間內使普查對象明白，如實申報普 查資料的重要性和必要性，達不到數(shù)據(jù)收集取得到、取得全、取得真的宣傳目的。 普查員選調難，業(yè)務培訓效果較差。 一是人員選調難。水利普查工作量大、任務繁重。此次試點抽調的普查指導員和普查員基本來自水利局和大學生村官，幾乎集中水利局的全部人力，大學生村官更是全部參與，導致很多日常工作處于停滯狀態(tài)。本次試點，工作時間短，普查指導員和普查員可以暫時放棄日常工作，全力投入到試點中。但正式普查規(guī)模大，時間跨度長，僅從水利局選調人員難于滿足普查需要，必需要擴大從機關、企事業(yè)單位、社會和高校中選調普查員比例。正式普查時人員如何抽調，是各級普查辦公室面臨的主要問題之一 。二是兩員選調要突出責任心。指標的理解程度固然重要，但責任心才 是關鍵。年輕有文化與文化程度不高但熟悉當?shù)厍闆r，是選調兩員不可或缺的因素。但通過試點我們認為兩員素質和責任心才是確保普查質量的最重要因素。試點中我們感到，不熟悉當?shù)厍闆r是相對的，可以采取其他措施來解決，如應選調一部分當?shù)卮甯刹孔鳛榕阏{人員。而責任心和素質達不到要求，將會制約普查登記的數(shù)據(jù)質量 。三是人員固定難保證。選調普查員、普查指導員時，一定要充分考慮到人員因種種原因不能到位等因素，留有余地。從這次試點工作情況看，兩員按照普查數(shù)量選調，工作任務繁重，富余人員很少，幾乎就是一個蘿卜一個坑，工作開展后經(jīng)常出現(xiàn)人 員不到位、補充不及時等情況。因此，今后兩員選調中，應要求 510%的人員儲備，以防止因各種原因變動，從而導致普查員不足的被動局面出現(xiàn) 。四是普查指導員的選調要求一定要高于普查員。普查指導員要具備一定工作經(jīng)驗和組織協(xié)調能力，能獨立處理普查工作中遇到的常見情況和問題。同時應先于普查員選調，在培訓前就應明確哪些人是普查指導員，不能在培訓后再行區(qū)分。這樣有利于普查指導員在今后普查工作中指導、組織普查員工作，增強普查指導員對普查員的指導和協(xié)調作用 。五是培訓效果較差。本次試點中，由于普查指導員和普查員合在一起培訓，時間不 足，教材統(tǒng)一，培訓內容既交叉又重復，普查員與指導員工作職責模糊不清。培訓過程過于注重理論解讀，沒有實際案例講解分析，可操作性內容不多，沒有對文明禮儀方面的內容進行講解。調查的技巧、普查表填表規(guī)則等方面的講解過于簡單，培訓既不到位，效果也差強人意。今后，要延長培訓時間，并對普查指導員、普查員分開培訓，培訓教材要有針對性，區(qū)別各自職責和工作內容，教材內容要簡單明了，側重于應知應會，如何操作，同時要增加普查員觀察力、判斷能力、調查技巧、文明禮儀等方面的培訓內容。 各部門協(xié)調不到位。 水利普查是一項系統(tǒng) 工程，需要各部門之間的相互配合，通力協(xié)作，但縣普查辦在普查工作過程中收集個別部門資料數(shù)據(jù)卻非常艱難，有時奔波數(shù)趟都拿不到資料，建議下一步上級部門進行綜合協(xié)調。 普查資金不能及時到位。 由于本次水利普查工作量大，投入人員多，購置新設備多，需要大量資金來開展工作，但上級普查經(jīng)費不能按時落實，給普查工作造成了一定困難。建議普查工作正式開始后，要先行下發(fā)普查經(jīng)費。 地下水取水井專項普查存在問題。 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路多數(shù)未命名，在填寫水井具體位置時，無具體格式，填寫方式多種多樣 。二是對機電供水井