【文章內(nèi)容簡介】 參與報道。在整個試點過程中，宣傳組編寫簡報 6 期、在電視臺 播報新聞 8 次。 (5)制定規(guī)章制度，嚴格規(guī)范管理。根據(jù)《第一次全國水利普查試點總體方案》要求，結(jié)合原陽縣實際，我們制定了考勤及請銷假制度、考核獎懲制度、證件管理制度、保密制度、普查表交接驗收制度、錄入工作制度和數(shù)據(jù)錄入崗位責任制等一系列規(guī)章制度，使普查工作有章可循，保證了普查質(zhì)量。 (6)積極組織協(xié)調(diào)，保障普查物資。根據(jù)試點方案要求，縣普查辦公室迅速組織人員完成了培訓教材、機電供水井清查表、普查表、臺賬表、工業(yè)企業(yè)單位清查表、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位清查表等各種資料的印制，制作了普查員和普查指導員證件、 宣傳橫幅，購置了全套普查員用具，配備了電腦、打印機、復印機、掃描儀、 gps 定位儀等現(xiàn)代化設備，保障了普查物資的按時到位。同時積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實培訓會議場地、交通工具等后勤保障工作。由于經(jīng)費沒有及時落實，我縣一是爭取財政支持，從其他經(jīng)費中先劃撥一部分用于水利普查 。二是在硬件設施采購上，找關(guān)系戶先行賒購。 (7)明確普查范圍，合理劃分分區(qū)。為明確各普查小組的普查范圍，分清普查責任，確保普查對象不重不漏，縣普查辦綜合考慮縣域內(nèi)清查對象分類特點、數(shù)量及分布情況又按照普查內(nèi)容劃分了普查分區(qū)。如：河湖組根據(jù)原陽 縣實際情況，原陽縣河湖治理保護情況普查按縣域劃分了一個普查分區(qū) 。行業(yè)能力普查組按機構(gòu)類型劃分為行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位、社會團體單位四個清查分區(qū) 。經(jīng)濟社會用水普查組按行業(yè)劃分了居民生活用水、農(nóng)業(yè)、公共供水企業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)五個分區(qū) 。水利工程普查組和灌區(qū)專項普查組按照灌區(qū)共劃分了韓董莊引黃灌區(qū)、祥符朱引黃灌區(qū)和堤南引黃灌區(qū)三個分區(qū) 。地下水取水井普查組按照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃共分 17 個普查分區(qū)。 (8)普查數(shù)據(jù)處理與質(zhì)量控制。在數(shù)據(jù)錄入上，主要是建立數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量控制的各項制度，如普查表交接驗收制度 、錄入工作制度和數(shù)據(jù)錄入崗位責任制等，設錄入人員和復核人員崗位。要求錄入差錯率低于 1%。數(shù)據(jù)錄入后，進行計算機審核操作。根據(jù)實際情況，對于計算機審核出的提示信息須查明原因，進行校正或上報時附加說明。如為填表錯誤，則需進一步核實，更正普查表，重新錄入，校正情況做到有記錄和經(jīng)手人簽名。 在質(zhì)量控制方面。一是通過典型調(diào)查、抽查和交叉作業(yè)等多種方式檢查各階段工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對帶有共性的質(zhì)量問題，要及時向省、市級普查辦公室匯報，防止出現(xiàn)大范圍的系統(tǒng)性誤差 。二是建立值班制度，確?；鶎悠詹槿藛T能及時解決普 查中遇到的業(yè)務問題 。三是采取內(nèi)業(yè)分析與外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方式復核清查和普查表。 三、主要問題與建議 宣傳動員不到位。 首先，宣傳時間短，重視力度不夠，缺乏全縣整體的普查宣傳氣勢，難于形成家喻戶曉的普查氛圍，顯得震撼力和深度不夠。相關(guān)單位和群眾對普查員還有很大的猜忌和警惕心理，拒絕提供相關(guān)數(shù)據(jù)、不給予配合等情況時有發(fā)生。其次，針對性不強。對不同的普查對象，如居民區(qū)、工業(yè)企業(yè)單位、水利社團單位等沒有采取不同的方式和形式開展相應的宣傳工作。第三，宣傳內(nèi)容單薄，沒能在短時間內(nèi)使普查對象明白，如實申報普 查資料的重要性和必要性，達不到數(shù)據(jù)收集取得到、取得全、取得真的宣傳目的。 普查員選調(diào)難，業(yè)務培訓效果較差。 一是人員選調(diào)難。水利普查工作量大、任務繁重。此次試點抽調(diào)的普查指導員和普查員基本來自水利局和大學生村官，幾乎集中水利局的全部人力，大學生村官更是全部參與，導致很多日常工作處于停滯狀態(tài)。本次試點，工作時間短，普查指導員和普查員可以暫時放棄日常工作，全力投入到試點中。但正式普查規(guī)模大，時間跨度長，僅從水利局選調(diào)人員難于滿足普查需要，必需要擴大從機關(guān)、企事業(yè)單位、社會和高校中選調(diào)普查員比例。正式普查時人員如何抽調(diào)，是各級普查辦公室面臨的主要問題之一 。二是兩員選調(diào)要突出責任心。指標的理解程度固然重要，但責任心才 是關(guān)鍵。年輕有文化與文化程度不高但熟悉當?shù)厍闆r，是選調(diào)兩員不可或缺的因素。但通過試點我們認為兩員素質(zhì)和責任心才是確保普查質(zhì)量的最重要因素。試點中我們感到，不熟悉當?shù)厍闆r是相對的，可以采取其他措施來解決，如應選調(diào)一部分當?shù)卮甯刹孔鳛榕阏{(diào)人員。而責任心和素質(zhì)達不到要求，將會制約普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量 。三是人員固定難保證。選調(diào)普查員、普查指導員時，一定要充分考慮到人員因種種原因不能到位等因素，留有余地。從這次試點工作情況看，兩員按照普查數(shù)量選調(diào)，工作任務繁重，富余人員很少，幾乎就是一個蘿卜一個坑，工作開展后經(jīng)常出現(xiàn)人 員不到位、補充不及時等情況。因此，今后兩員選調(diào)中，應要求 510%的人員儲備，以防止因各種原因變動，從而導致普查員不足的被動局面出現(xiàn) 。四是普查指導員的選調(diào)要求一定要高于普查員。普查指導員要具備一定工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力，能獨立處理普查工作中遇到的常見情況和問題。同時應先于普查員選調(diào)，在培訓前就應明確哪些人是普查指導員，不能在培訓后再行區(qū)分。這樣有利于普查指導員在今后普查工作中指導、組織普查員工作，增強普查指導員對普查員的指導和協(xié)調(diào)作用 。五是培訓效果較差。本次試點中，由于普查指導員和普查員合在一起培訓，時間不 足，教材統(tǒng)一，培訓內(nèi)容既交叉又重復，普查員與指導員工作職責模糊不清。培訓過程過于注重理論解讀，沒有實際案例講解分析，可操作性內(nèi)容不多，沒有對文明禮儀方面的內(nèi)容進行講解。調(diào)查的技巧、普查表填表規(guī)則等方面的講解過于簡單，培訓既不到位，效果也差強人意。今后，要延長培訓時間，并對普查指導員、普查員分開培訓，培訓教材要有針對性，區(qū)別各自職責和工作內(nèi)容，教材內(nèi)容要簡單明了，側(cè)重于應知應會，如何操作，同時要增加普查員觀察力、判斷能力、調(diào)查技巧、文明禮儀等方面的培訓內(nèi)容。 各部門協(xié)調(diào)不到位。 水利普查是一項系統(tǒng) 工程，需要各部門之間的相互配合，通力協(xié)作，但縣普查辦在普查工作過程中收集個別部門資料數(shù)據(jù)卻非常艱難，有時奔波數(shù)趟都拿不到資料，建議下一步上級部門進行綜合協(xié)調(diào)。 普查資金不能及時到位。 由于本次水利普查工作量大，投入人員多，購置新設備多，需要大量資金來開展工作，但上級普查經(jīng)費不能按時落實，給普查工作造成了一定困難。建議普查工作正式開始后，要先行下發(fā)普查經(jīng)費。 地下水取水井專項普查存在問題。 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路多數(shù)未命名，在填寫水井具體位置時，無具體格式，填寫方式多種多樣 。二是對機電供水井