【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)決定了黨的建設(shè)的方向和效果。不講政治，猶如蒙眼走路，各項(xiàng)工作都有可能在不知不覺中偏離方向。一是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果，為實(shí)現(xiàn)人民法院工作新發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)思想根基。二是要嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，以高度的政治自覺和實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定踐行兩個(gè)維護(hù)。三是要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中國共 產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和省委《貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉實(shí)施細(xì)則》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人民法院工作各領(lǐng)域全過程。四是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化為民意識(shí)，增強(qiáng)群眾感情，并堅(jiān)持司法為民和制裁打擊相結(jié)合，做到兩方面的態(tài)度都要鮮明，兩手都要硬。五是要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，切實(shí)維護(hù)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。 第二，以提升組織力為重點(diǎn)。近幾年，我們堅(jiān)持黨務(wù)就是第一業(yè)務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委黨建四句話要求，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，基層黨組織的組織力明顯提升，初步實(shí)現(xiàn) 了五個(gè)轉(zhuǎn)變，即：工作格局由單一發(fā)力向合力推進(jìn)轉(zhuǎn)變；組織保障由黨內(nèi)職務(wù)行政職務(wù)松散聯(lián)系向緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變；干警素質(zhì)由重業(yè)務(wù)向黨務(wù)業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)變；工作落實(shí)由行政單向推動(dòng)向黨組織和行政雙向推動(dòng)轉(zhuǎn)變；支部考核由黨務(wù)考核向黨務(wù)業(yè)務(wù)同時(shí)考核轉(zhuǎn)變。在此次新冠肺炎疫情防控中，黨支部的組織力得到了充分彰顯。 下一步，我們要以提升基層黨組織的組織力為重點(diǎn)，努力做到四個(gè)提升：一是突出政治功能，提升政治引領(lǐng)力。要發(fā)揮基層黨組織對(duì)所屬黨員政治理論學(xué)習(xí)的組織、督促作用，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，堅(jiān)定黨員政治信仰。二是突出主體功能，提升組織凝聚力。要把黨支部書記作為培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，把政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬的干部選任為黨支部書記。要加強(qiáng)黨員的教育監(jiān)督管理，積極探索不合格黨員處置機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是突出實(shí)踐探索，提升創(chuàng)新創(chuàng)造力。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，探索改進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)、黨員教育管理、積極分子培養(yǎng)等工作機(jī)制，不 斷提升工作效果。四是突出全面從嚴(yán)治黨，提升自我革新力。全面從嚴(yán)治黨是黨組織的首要職責(zé)，黨支部書記首先要成為全面從嚴(yán)治黨的書記，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，使黨員、干部在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中加強(qiáng)黨性鍛煉，錘煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟。 第三，以深度融合為切入點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。把握好機(jī)關(guān)黨建工作的定位，關(guān)鍵是要推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。理念上要再解放。黨建管思想，業(yè)務(wù)是行為，思想決定行為，思想和行為本身就是不可分 的，不能從潛意識(shí)里就非要把黨建和業(yè)務(wù)分開，開會(huì)是黨建，隨時(shí)隨地的談心也是黨建，黨建和業(yè)務(wù)沒有那么涇渭分明。我們既要反對(duì)把黨建和業(yè)務(wù)割裂開來的傾向，也要反對(duì)以業(yè)務(wù)代替黨建的傾向，要毫不動(dòng)搖地增強(qiáng)黨的組織生活制度的政治性和嚴(yán)肅性。導(dǎo)向上要再鮮明。黨建工作的成效最終要靠工作上的成效來檢驗(yàn)。市中院連續(xù)兩年實(shí)施黨支部星級(jí)創(chuàng)建工程，其中工作實(shí)績和品牌創(chuàng)建考核占 70 分，樹立了鮮明的考核導(dǎo)向。要繼續(xù)做實(shí)、完善黨支部星級(jí)創(chuàng)建，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。品牌上要再強(qiáng)化。打造品牌的過程，就是工 作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流的過程。要開展一支部一特色一部門（小組）一品牌活動(dòng)，堅(jiān)持在融合二字上大膽探索、務(wù)實(shí)實(shí)踐，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)從物理式互動(dòng)結(jié)合變?yōu)榛瘜W(xué)式深度融合，進(jìn)一步做精做優(yōu)我們的黨建品牌。 二、充分發(fā)揮司法職能作用，全力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局 第一，刑事審判（警務(wù)）工作。要突出以下重點(diǎn)：一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。去年掃黑除惡工作扣了 分，拉了市里的后腿，說明我們的工作做得還不到位，包括和省高院的溝通對(duì)接也不到位，責(zé)任在院庭長。今年是實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期目標(biāo)的決勝之年，堅(jiān)決完成好這項(xiàng)任務(wù)是 刑事審判工作的重中之重。要按照中央一十百千萬、省委雙線作戰(zhàn)三打四建、市委五大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，針對(duì)涉黑涉惡案件進(jìn)入起訴審判高峰期的實(shí)際情況，集中優(yōu)勢(shì)兵力，加快審判進(jìn)程，加大涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。二是推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。落實(shí)好庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除和法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化、定罪精準(zhǔn)化、量刑規(guī)范化，提升證人出庭率。三是穩(wěn)妥推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，既不能拖延不前，也不能過于冒進(jìn)。四是大力推進(jìn)律師辯護(hù)全覆蓋工作。推進(jìn)律師辯護(hù)全覆蓋和健全完善審委會(huì)聽證制度及審判管 理五四工作法，是我們申報(bào)的重點(diǎn)改革項(xiàng)目，已納入市委全面深化改革委員會(huì) xxxx 年工作要點(diǎn)，市委要求每月要報(bào)改革進(jìn)度，對(duì)這兩項(xiàng)工作，要高度重視，重點(diǎn)推進(jìn)。五是推進(jìn)常見犯罪量刑規(guī)范化。刑事案件的上訴率比較高，要在類案同判上下功夫，要制定危險(xiǎn)駕駛罪等常見犯罪量刑指導(dǎo)意見，在晉城形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可以把意見抄送檢察院、律協(xié)，加大公開力度，凝聚共識(shí)，引導(dǎo)被告人理性評(píng)判一審結(jié)果，減少上訴，統(tǒng)一兩級(jí)法院裁判標(biāo)準(zhǔn)，減少發(fā)改案件。六是推進(jìn)刑罰變更案件庭審規(guī)范化、實(shí)質(zhì)化。制定辦案流程，細(xì)化監(jiān)獄、檢察院、法院職責(zé)，完善各司其職、互相配 合、互相制約的工作機(jī)制。七是開展久拖不決和判處實(shí)刑罪犯未收押專項(xiàng)清理活動(dòng)。八是加緊協(xié)調(diào)市公安局搞好看守所法庭建設(shè)工作。九是推進(jìn) xx6 系統(tǒng)（刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)）應(yīng)用，提升辦案智能化、規(guī)范化水平。十是繼續(xù)完善六專四室（專用囚車、羈押通道、電梯、座椅、車庫、衛(wèi)生間、羈押室、槍彈室、裝備室、監(jiān)控室）建設(shè)，突出抓好安全，為審判執(zhí)行工作提供更加有力的警務(wù)保障。 第二，民事審判工作。要突出以下重點(diǎn)：一是建立八項(xiàng)工作機(jī)制。要推動(dòng)建立家事案件、涉農(nóng)土地案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、破產(chǎn)案件、環(huán)境資源案件、仲裁案件、金融案件、 勞動(dòng)爭議案件聯(lián)席會(huì)議制度，形成糾紛化解合力。二是制定八類案件審理指南。中院要牽頭制定家事案件、物權(quán)案件、建設(shè)工程合同案件、侵權(quán)類案件、破產(chǎn)案件、買賣合同案件、借貸合同案件、勞動(dòng)爭議案件審理指南，各基層法院要積極配合，并結(jié)合各自情況做好類案審理規(guī)范工作。三是注意發(fā)現(xiàn)典型案例。要依法妥善審理涉及社會(huì)基本道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范的案件，充分發(fā)揮司法裁判的指引評(píng)價(jià)功能，辦好、用好、宣傳好典型案例，讓小案件發(fā)揮出大效應(yīng)，特別是院庭長要把好關(guān)。 第三，行政審判（賠償）和司法鑒定工作。行政審判（賠償）工作要突出以下重點(diǎn)：一 是完善行政爭議實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制。要積極轉(zhuǎn)變行政審判理念，綜合運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)和依法裁判、司法建議、司法救助等方式，促進(jìn)行政爭議從實(shí)質(zhì)上妥善化解。二是推進(jìn)司法救助工作規(guī)范化、常態(tài)化，積極開展聯(lián)動(dòng)救助。三是暢通府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與長治法院行政審判業(yè)務(wù)交流常態(tài)化。四是推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，制作行政審判白皮書常態(tài)化。五是發(fā)掘典型案例，打造行政庭審課堂，不斷提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法治意識(shí)和應(yīng)訴能力。 司法鑒定工作要突出以下重點(diǎn)：一是依托三大平臺(tái)（對(duì)外委托機(jī)構(gòu)、人員信息平臺(tái)，專家?guī)煨畔⑵脚_(tái)，組織診斷工作信息平臺(tái)） 建設(shè)，推動(dòng)司法鑒定公開化運(yùn)行，增強(qiáng)司法鑒定透明度。二是規(guī)范暫