【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ....................58 10 集成實(shí)施變更、應(yīng)急管理 .............................................................................................................60 殘疾人人口 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 集成實(shí)施 方案 第 IV 頁(yè) 監(jiān)控管理 ......................................................................................................................................60 變更管理 ......................................................................................................................................60 應(yīng)急管理 ......................................................................................................................................61 11 集成實(shí)施文檔管理 .........................................................................................................................64 項(xiàng)目文檔內(nèi)容 ..............................................................................................................................64 文檔提交計(jì)劃 ..............................................................................................................................66 文檔管理制度 ..............................................................................................................................68 12 附件一 集成實(shí)施計(jì)劃 ...................................................................................................................69 殘疾人人口 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 集成實(shí)施 方案 第 1 頁(yè) 1 項(xiàng)目 概況 項(xiàng)目名稱(chēng) 殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)工作部署為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“十一五”期間殘疾人事業(yè)信息化的目標(biāo)指標(biāo)為緊要任務(wù)，基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)取得重大 進(jìn)展，信息資源共享程度明顯提高，建立功能完備的信息采集和共享平臺(tái)，完善宏觀決策系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠支持包括統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警在內(nèi)的多層次的宏觀決策，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。具體包括如下幾點(diǎn)： 基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，按照能承載全國(guó) 8296 萬(wàn)殘疾人基礎(chǔ)信息的規(guī)模進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)和架構(gòu)。 建立功能完備的信息采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)殘疾人基礎(chǔ)信息的網(wǎng)上采集并覆蓋全國(guó)殘疾人。 建立殘疾人基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，支持跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息資源共享，支持信息資源的互聯(lián) 互通和信息交換。 建立宏觀決策系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠支持包括統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警在內(nèi)的多層次的宏觀決策。 建立完整的殘疾人事業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和通用框架體系，為后續(xù)的各業(yè)務(wù)體系的規(guī)范化工作提供指導(dǎo)和參考。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的需求分析，根據(jù)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目的實(shí)際需要，殘疾人人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括： 殘疾人人口 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 集成實(shí)施 方案 第 2 頁(yè) 制定 7 項(xiàng)與殘疾人事業(yè)相關(guān)的信息化標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范 制定系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，包括：標(biāo)準(zhǔn)框架、殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用 管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，用于指導(dǎo)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目乃至今后殘疾人信息化系統(tǒng)建設(shè)，保障系統(tǒng)建設(shè)上下級(jí)之間標(biāo)準(zhǔn)一致。本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的內(nèi)容包括本系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中需要遵照?qǐng)?zhí)行的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)為本系統(tǒng)建設(shè)編制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。逐步構(gòu)成殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系。 建設(shè)國(guó)家級(jí)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 建立國(guó)家級(jí)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為殘疾人事業(yè)提供安全、高效的數(shù)據(jù)匯集、存儲(chǔ)、管理、備份的基礎(chǔ)環(huán)境。國(guó)家級(jí)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)集中處理全國(guó)殘疾人事業(yè)相關(guān)的信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)與公安、民政、稅務(wù)等 相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享；并且通過(guò)數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng)為中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)用戶提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，為中國(guó)殘聯(lián)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐。 建立基于 殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用支撐系統(tǒng) 建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)采用易擴(kuò)展、“柔性”架構(gòu)設(shè)計(jì)，并提供可復(fù)用的通用公共組件和服務(wù)，為相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐和集成環(huán)境，從而適應(yīng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要。 建立一系列應(yīng)用服務(wù) 在構(gòu)建的應(yīng)用支撐系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，建設(shè)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目管理、彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目管理、事業(yè)統(tǒng)計(jì)和臺(tái)帳數(shù)據(jù)交換、 數(shù) 據(jù)共享服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)警、決策支持 等一系列系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)已有應(yīng)用系統(tǒng)的集成，并形成殘聯(lián)未來(lái)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的支撐環(huán)境。殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠支持中央、省及地方各級(jí)殘疾人相關(guān)的管理和服務(wù)以及全局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及挖掘服務(wù)。 建立完善系統(tǒng)安全保障體系 建立統(tǒng)一的安全管理體系和管理制度，用以保障殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。建立科學(xué)的、可行的安全工作制度，在內(nèi)部建立安全管理規(guī)范。建立完備可行的信息系統(tǒng)技術(shù)安全體系，保障信息系統(tǒng)免受各種攻擊、事故的威脅，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制及加密保護(hù)、硬件安全防范、操作系統(tǒng)安 全防范、用戶統(tǒng)一身份認(rèn)證控制、數(shù)據(jù)傳輸保護(hù)、安全審計(jì)、病毒防范。 建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行管理體系 殘疾人人口 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 集成實(shí)施 方案 第 3 頁(yè) 為了確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行，除購(gòu)置系統(tǒng)運(yùn)行管理維護(hù)系統(tǒng)，還要制定一系列合理的運(yùn)行管理制度，更要打造一支技術(shù)過(guò)硬的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)離不開(kāi)科技人員、高素質(zhì)的業(yè)務(wù)人員，在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中需要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)信息員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的技術(shù)培訓(xùn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)與考核制度，保障信息員具備必要的計(jì)算機(jī)操作技能。同時(shí)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為系統(tǒng)維護(hù)提供必要的技術(shù)保障。 集成實(shí)施 方案概述 殘疾人人口基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)平臺(tái) ，其網(wǎng)絡(luò)、安全、 應(yīng)用支撐平臺(tái)在功能上不僅要符合中國(guó) 殘聯(lián) 業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，更要以創(chuàng)新精神適應(yīng)當(dāng)今和未來(lái)社會(huì)信息化發(fā)展的需要，為使用者提供一個(gè)高效、便捷、安全的信息化環(huán)境，并為信息化建設(shè)及實(shí)用性創(chuàng)造良好條件。 其次， 本項(xiàng)目的系統(tǒng) 功能全、設(shè)備種類(lèi)多，給 項(xiàng)目 的具體實(shí)施提出了較高的要求。為了能使最終用戶從多系統(tǒng)的設(shè)備采購(gòu)，多方位的集成設(shè)計(jì)等繁瑣的工作中解脫出來(lái)，對(duì)于 本項(xiàng)目 來(lái)說(shuō)，必須選擇一家有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)集成商，由其來(lái)具體實(shí)施整個(gè)系統(tǒng)工程，從設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、施工安裝、直至調(diào)試驗(yàn)收和技術(shù)培訓(xùn) 等全過(guò)程，并負(fù)責(zé)最終向用戶交付一個(gè)完全符合設(shè)計(jì)要求的系統(tǒng)。 為更好地控制殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)系統(tǒng)平臺(tái)集成 施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量，讓相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)可以及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，本公司項(xiàng)目小組針對(duì)工程實(shí)際情況，結(jié)合以往豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，先進(jìn)的管理理念，制定本 集成實(shí)施 方案。 殘疾人人口 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 集成實(shí)施 方案 第 4 頁(yè) 2 集成實(shí)施 組織 工程管理目標(biāo) 我們將緊密結(jié)合本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，組建一套高質(zhì)量、高效的項(xiàng)目管理與實(shí)施隊(duì)伍。通過(guò)項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面的目標(biāo)，從而以?xún)?yōu)異的工作成績(jī)完成本項(xiàng)目系統(tǒng)集成工作。 (1) 客戶滿意 我們將竭盡全 力客戶對(duì)我們?cè)诟鱾€(gè)方面的工作都感到滿意，這也是項(xiàng)目管理追求的首要目標(biāo)。 (2) 按時(shí)嚴(yán)格完成所有任務(wù) 本公司與客戶簽訂的合同是具有法律效力的。我們會(huì)嚴(yán)格遵守它，不折不扣地完成合同規(guī)定的所有任務(wù)，并確保合同按時(shí)完成。 如果合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)任何變化，我們會(huì)主動(dòng)友好地與客戶和監(jiān)理單位協(xié)商討論，在保障客戶利益的前提下，雙方達(dá)成一致，確保合同完成，讓客戶滿意。 (3) 質(zhì)量控制 質(zhì)量控制在項(xiàng)目管理中是極其重要的，我們正是通過(guò)質(zhì)量控制來(lái)保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，以確保不會(huì)造成任何形式的返工。具體措施包括： ? 清晰的安裝配置手 冊(cè)； ? 明確驗(yàn)收方式； ? 強(qiáng)化實(shí)施方法； ? 監(jiān)督操作過(guò)程。 (4) 降低風(fēng)險(xiǎn) 任何事件的發(fā)展都會(huì)有一定的意外，它的發(fā)生是不可定的。如果我們充分重視風(fēng)險(xiǎn)將要造成的影響，就可以避免遭受較大的損失。 風(fēng)險(xiǎn)管理主要從三方面著手： ? 確定風(fēng)險(xiǎn)因素； ? 阻止不可承受的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生； ? 制定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的應(yīng)急解救方案。 殘疾人人口 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 集成實(shí)施 方案 第 5 頁(yè) 風(fēng)險(xiǎn)因素的確定要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況。在系統(tǒng)工程實(shí)施中，存在實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，實(shí)施工程量大等風(fēng)險(xiǎn)。 本公司針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施制定了以下各項(xiàng)目標(biāo)： 一、 工期：按招標(biāo)文件中的規(guī)定時(shí)間，于 2021 年 4 月 17 日開(kāi)工，確保在 2021 年 10 月 20 日前完成全部 集成實(shí)施 任務(wù) 。 二、 質(zhì)量：工程質(zhì)量合格。 三、 安全： ? 杜絕重大傷亡事故。 ? 杜絕重大機(jī)械事故及急性中毒事故。 ? 杜絕重大火災(zāi)事故。 四、 文明施工：嚴(yán)格按建設(shè)部的文件執(zhí)行，達(dá)到北京市文明工地標(biāo)準(zhǔn)。 五、 團(tuán)結(jié)協(xié)作：與 業(yè)主單位、 監(jiān)理單位、土建單位、質(zhì)監(jiān)單位、安裝單位、分包單位、設(shè)計(jì)院等有關(guān)部門(mén)保持緊密的合作關(guān)系，積極配合各單位的工作。 集成實(shí)施 組織 管理 管理方法 此次項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模大，涉及技術(shù)跨度大，項(xiàng)目實(shí)施有相當(dāng)大的難度。為了能按時(shí)且高質(zhì)量地完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，本公司作為集成商根據(jù)以往實(shí)施大型 系統(tǒng)集成項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，將在本項(xiàng)目中采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作；統(tǒng)一規(guī)劃、階段控制；統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；充分調(diào)研、充分培訓(xùn)；分布實(shí)施、齊頭并進(jìn)；及時(shí)溝通、及時(shí)總結(jié)、協(xié)作互助、資源共享”的方法來(lái)進(jìn)行實(shí)施。詳細(xì)說(shuō)明如下： (1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作： 項(xiàng)目管理由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組宏觀指導(dǎo)，采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并且根據(jù)工作職責(zé)分工，成立多個(gè)職能組。項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)調(diào)度管理組對(duì)各職能組進(jìn)行調(diào)度、控制，各職能組采用組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成分級(jí)垂直性管理體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作。同時(shí)作為集成商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中更擔(dān)負(fù)著對(duì)各其他承建商的配合、協(xié)作 的任務(wù)，同樣將依據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，協(xié)調(diào)各承建商分工協(xié)作，以提高工程實(shí)施效率。 (2) 統(tǒng)一規(guī)劃、階段控制： 對(duì)于本項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)、進(jìn)度規(guī)劃、質(zhì)量控制等殘疾人人口 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 集成實(shí)施 方案 第 6 頁(yè) 關(guān)鍵內(nèi)容，本公司將調(diào)動(dòng)公司優(yōu)勢(shì)資源，在項(xiàng)目經(jīng)理的協(xié)調(diào)下，進(jìn)行整體的規(guī)劃，保證項(xiàng)目實(shí)施的成果。同時(shí)，為了進(jìn)一步確保實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，我們會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，采用階段控制的方法，定義相應(yīng)的階段里程碑及其考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化控制粒度，便于提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。 (3) 統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)： 本公司憑借多年從事系統(tǒng)集成工作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)實(shí)際工作的切身體會(huì)與正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步 形成了一套以 ISO9001 質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)集成工程管理流程、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，包括實(shí)施前期、中期和后期，本公司將嚴(yán)格按照 ISO9001 質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和控制，以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)，有標(biāo)準(zhǔn)可考評(píng)。 (4) 充分調(diào)研： 實(shí)施前期的調(diào)研工作要細(xì)致、充分。任何細(xì)微的遺漏都有可能在實(shí)施的過(guò)程中造成嚴(yán)重的不良后果，甚至影響整個(gè)實(shí)施隊(duì)伍的實(shí)施進(jìn)程和