【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 入與對(duì)商家的賠償損失較慘重。 ●免門票的好 處是游客量增加后增加了公園的商氣。使投資經(jīng)營(yíng)者和租賃經(jīng)營(yíng)者受益，在收取他們的費(fèi)用上要好于以前。另外是招標(biāo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上的價(jià)格會(huì)有所上升。新華公園預(yù)計(jì)可把租賃費(fèi)或承包費(fèi)上調(diào) 50％ — 100％。 ●免門票對(duì)公園方面的壓力一是固定收入損失，二是維護(hù)管理成本上升，三是發(fā)展后勁喪失，四是員工利益受到損害。 ●如果可選擇，被訪公園全部?jī)A向重收門票，寧肯不要財(cái)政補(bǔ)助，況且現(xiàn)在也沒有。認(rèn)為這一樣可以營(yíng)造好的景觀與經(jīng)營(yíng)環(huán)境、集聚人氣。 ●他們認(rèn)為成都普通公園完全免費(fèi)開放條件尚不成熟。①政府財(cái)力補(bǔ)助與公園自我造血機(jī)能不足；②市民素質(zhì) 參差不齊，對(duì)綠化景觀的損害加重；③公園體制不適應(yīng)完全開放，缺乏應(yīng)對(duì)積極性與活力；④若要搞社會(huì)公益公園，員工要有收入保障，國(guó)外管理員享受公務(wù)員待遇。 ●主張分步分批開放，條件成熟一個(gè)開放一個(gè)。政府應(yīng)在體制上支持公園改革，有合適企業(yè)愿合作經(jīng)營(yíng)公園，政府應(yīng)支持允許。如引入企業(yè)冠名或合作經(jīng)營(yíng)，或在不破壞公園整體風(fēng)格面貌的前提下搞主題園。另一方面，政府要相應(yīng)增加事業(yè)撥款與建設(shè)資金，不要讓公園單方面作犧牲，最終導(dǎo)致總體服務(wù)水平與景觀質(zhì)量的下降。 CDMR 成都市場(chǎng)研究有限公司 研究報(bào)告 16 被訪公園每年更新改造資金來源、數(shù)額及舉辦大型活動(dòng)與收益情況 六家公園近 兩年的更新改造資金有兩個(gè)來源。一是自籌，二是財(cái)政撥款?？偟氖乔罢哒即箢^。舉辦大型活動(dòng)方面以傳統(tǒng)的竹文化展、篝火晚會(huì)、花會(huì)等比較多，還有就是新華公園的公益性、商業(yè)性活動(dòng)。但總的開展項(xiàng)目不多、不頻繁，收入不理想。游樂園暫時(shí)還是空白點(diǎn)。從效益情況看，新華、人民、棠湖、寶資山四家盈利，望江公園 1 家虧損。此外，夜間游覽項(xiàng)目或活動(dòng)除了新華公園，幾乎都尚未開展。晚上 8 點(diǎn)多就早早關(guān)門了。 ●新華公園 ●人民公園 ●棠湖公園 ★寶資山公園 ★望江樓公園 ★市游樂園 更新改造資金來源與數(shù)額 2021年 自籌 200萬 100萬，園林局補(bǔ)助，用于拆墻透綠 財(cái)政撥款 30萬 自籌 1000萬 門票返還款 20萬 自籌 2個(gè)項(xiàng)目 60萬 2021年 無 200萬用于拆墻透綠 財(cái)政撥款 25萬 自籌 300萬 望月臺(tái)景區(qū)改造財(cái)政 撥 100萬 無 2021年 園林局撥款 60萬，用于文化廣場(chǎng)改造 未定 財(cái)政撥款 500萬 自籌 160萬 上報(bào) 100萬，計(jì)劃未下來 無計(jì)劃 舉辦大型活動(dòng) 2021年 公益性的多，如黨的生日、八一建軍、扶貧助困等，商業(yè)性的少。 春季花展，秋季菊展，每年如此 海棠花會(huì) 無 竹文化展 無 2021年 公益的同上，紅旗連鎖 、華西報(bào)武術(shù)擂臺(tái)賽、殘疾人申奧 同上 同上 慶國(guó)慶、元旦游園活 動(dòng)、篝火晚會(huì) 無 無 2021年 藍(lán)劍啤酒節(jié)、冷淡杯 看世界杯 同上 同上 元旦游園活動(dòng) 準(zhǔn)備：篝火晚會(huì)、 OK比賽、燈謎 擬辦竹文化展 無 虧贏利狀況 三年都贏利 兩年都贏利 預(yù)計(jì) 2021年持平 三年都盈利 三年都盈利 持平（ 2021年） 202 2021年虧損 無 CDMR 成都市場(chǎng)研究有限公司 研究報(bào)告 17 未來兩年改擴(kuò)建打算及同其他實(shí)體合作的情況 未來兩年的改擴(kuò)建項(xiàng)目要么沒定、要么規(guī)模較小。只有望江樓公園改擴(kuò)建投入較大，計(jì)劃有 200 多萬。其他集中在文化活動(dòng)廣場(chǎng)和綠化景觀改造、供電 照明系統(tǒng)改造、綠化、房屋維修。 同實(shí)體合作基本都有過接觸經(jīng)歷，但除了新華公園，均無象樣成果。其原因一是體制，二是自主權(quán)少，三是對(duì)公園經(jīng)營(yíng)的限制。 新華公園在同外來民間資金的合作上一枝獨(dú)秀，采用的 BOT 方式引入項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá) 4000 萬元。做法十分值得借鑒。 ●新華公園 ●人民公園 ●棠湖公園 ★寶資山公園 ★望江樓公園 ★市游樂園 未來兩年改擴(kuò)建打算 文化廣場(chǎng)改造 （ 2021 年） 未定，計(jì)劃沒出來 今明年體育場(chǎng) 60畝地列入公園，搞綠化景觀。 棠中路 8000 ㎡居民搬遷，土地劃歸公園，搞綠化。 娛樂設(shè)施：（游泳池、魚塘）夜總會(huì)、健身房。 客房、餐飲（ 10畝）、游泳池和魚塘 20 畝。 貴賓接待室后期裝修綠化約 100萬，景竹軒擴(kuò)建為竹文化館 100 多萬 未定 同實(shí)體的合作經(jīng)歷與打算 有 有 無 有 有接觸，未成功，上面主管部門管得太嚴(yán) 太死 無，不能由我們定，婆婆是市園林局 同實(shí)體合作的具體情況 公園管理模式輸出到其他市內(nèi)外公園，如綿竹市人民公園，正在談。另外所有游樂項(xiàng)目都是招商引資有償 BOT 投入，產(chǎn)權(quán)到期收歸我們 餐飲娛樂城（現(xiàn)在已關(guān)門）、招商引資搞的歌午劇場(chǎng) 無 可以合營(yíng)、入股、出讓冠名權(quán)，設(shè)主題區(qū)都可以考慮，合作項(xiàng)目、大型活動(dòng)等，可以洽談各種方式。 與同仁堂合作談過經(jīng)營(yíng)藥膳、餐飲、音樂，都被上面否定了。 無 CDMR 成都市場(chǎng)研究有限公司 研究報(bào)告 18 公園可提供商鋪 /攤位、開業(yè)經(jīng)營(yíng)商家數(shù)及主要 經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、商家的構(gòu)成和地域來源 公園內(nèi)的商鋪與攤位均屬有限供給的緊缺產(chǎn)品。幾乎全是有多少租出多少，且供不應(yīng)求。平均看，每個(gè)公園擁有經(jīng)營(yíng)商鋪 12個(gè)，攤位 8— 9 個(gè)，游樂設(shè)施 13 個(gè)。調(diào)查所知，游樂園一個(gè)羊肉串?dāng)偽荒暾凶鈨r(jià)就達(dá) 19 萬元。 從經(jīng)營(yíng)內(nèi)容看，游樂、茶園、棋牌、餐飲、小賣、攝影、糖餅、小吃、烤肉串為各家擁有的普遍項(xiàng)目。 從商家構(gòu)成看，較多的為主的都是本園內(nèi)部職工關(guān)系，其次是外來商家 。 ●新華公園 ●人民公園 ●棠湖公園 ★寶資山公園 ★望江樓公園 ★市游樂園 可提供商鋪攤位 21 30 多個(gè) 22 7 21 26 其中：商鋪 13 10 多個(gè) 12 4 14 21 攤位 8（另有 14 個(gè)較大型游樂項(xiàng)目） 20 多個(gè)（另有 8個(gè)游樂項(xiàng)目） 10 3 7（另有游樂設(shè)施 13 家） 5（另有 27 個(gè)大中型游樂項(xiàng)目） 開業(yè)經(jīng)營(yíng)商家 21 30 多個(gè) 22 7 21 26 其中：商鋪 13 10 多個(gè) 12 4 14 21 攤位 21（另有 14 個(gè)較大型游樂項(xiàng)目） 20 多個(gè)（另有 8個(gè)游樂項(xiàng)目） 10（即將取締） 3 7（另有游樂設(shè)施 13 家） 5（另有 27 個(gè)大中型游樂項(xiàng)目） 主要的 經(jīng)營(yíng)內(nèi)容 電玩、兒童游藝玩具、茶園、餐廳、攝 影、 4D 影院、海洋館、劃船等 餐飲、音樂舞廳、茶園、雜貨店、攝影、小吃、工藝品商店、劃船等 小吃、餐飲、娛樂設(shè)施 酒、水、煙。 副食品、燒烤、快餐小食品 茶樓、攝影、玩具小賣、餐飲、工藝品、旅游紀(jì)念品、兒童游樂、劃船、薛濤簽 餐飲、茶園、攝影、小吃、羊肉串、玩具小賣部等 商家的構(gòu)成 與地域來源 內(nèi)部職工招標(biāo)承包為主。其次為市內(nèi)五城區(qū)外來商家 內(nèi)部職工招標(biāo)經(jīng)營(yíng)， 成都周邊郊縣和市內(nèi)五城區(qū)商家 自己三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部職工經(jīng)營(yíng)，成都市周邊郊縣的商家 自己三產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 自己職工經(jīng)營(yíng)，另有省內(nèi)、成都周邊成都市內(nèi)商家 全部職工招標(biāo)承包，解決就業(yè)，每年一次招標(biāo)，設(shè)多少個(gè)點(diǎn)，什么底價(jià)，全部面向內(nèi)部職工，他們往往聯(lián)合社會(huì)上的共同經(jīng)營(yíng) CDMR 成都市場(chǎng)研究有限公司 研究報(bào)告 19 公園商鋪 /攤位的使用方式、租賃價(jià)及經(jīng)營(yíng)面積情況 使用方式與租賃價(jià)有四種模式：①新華公園 BOT，按收益定年限， BOT 期內(nèi)交雙方測(cè)算認(rèn)可的管理使用費(fèi)，到期收歸公園經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)期限有 7— 8 年、 10 年、 15 年幾種。②游樂園、棠湖公園公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，先內(nèi)部職工，后外面商家；③人民公園外來招租形式；④寶資山公園自己內(nèi)部統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)形式。 從有租價(jià)的公園看，棠湖公園租價(jià)最高、人民公園居中、望江樓公園最低。其他的一鋪一價(jià)，很不確定。 從商鋪的單個(gè)經(jīng)營(yíng)面積看，大的上千平米，一般的幾百平米，小的也有 10— 20 平米，而攤位則在 1— 15 平米。 ●新華公園 ●人民公園 ●棠湖公園 ★寶資山公園 ★望江樓公園 ★市游樂園 商鋪 /攤位使用方式 ●租金 ●交費(fèi)方式 根據(jù)收益情況測(cè)算租金，外來BOT 按收益定年限上交費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)雙方測(cè)算認(rèn)可，較靈活。 一定 1— 3 年不變，對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戶分年分季交，花展期 間 按 月交。 租金一定 35年不變，大景點(diǎn)半年交、小景點(diǎn) 1年交、攤點(diǎn)按季交 是公園自己經(jīng)營(yíng)，沒有租金 1— 2 年不變，一般按季度、半年、一年。也有一次交清，生意不好寫申請(qǐng)可緩交或分次交 一定一年不變，先交費(fèi)后經(jīng)營(yíng)，一年一次，一次交清，大資金可分兩次交清 出租價(jià)格 不確定。不同價(jià)。有一定 7— 8年、 15 年，產(chǎn)權(quán)到期歸公園經(jīng)營(yíng) 商鋪?zhàn)罡?250元 /㎡一般的幾十元/㎡， 攤位 30 元 /㎡ 商鋪?zhàn)钯F 8 萬 /年 商鋪?zhàn)畋阋?3000元 /年，攤位 100元 /月 /個(gè) 無租金 商鋪 20 余元 /㎡ 攤位 20 余元 /㎡ 游樂設(shè)施每平米占地 7— 9 元 /㎡ 公開招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)誰高給誰。有利凝聚吸引經(jīng)營(yíng)的能人，但加大了管理控制的難度、因中標(biāo)費(fèi)高，逐利欲望強(qiáng)烈。 經(jīng)營(yíng)面積： ●最大商鋪 ●最小商鋪 ●最大攤位 ●最小攤位 1000 平米以上 10— 20 平米 臨時(shí)的，無法算 400 ㎡ 20 ㎡ 5 ㎡ 300 平米 5 平米 2 2 20 平米 10 平米 15 平米 10 平米 1000余平米 +擴(kuò)展面積 2— 3 平米 1— 2 ㎡ 1 ㎡ 200 ㎡ 3— 4 ㎡ 攤位平均 2 ㎡ CDMR 成都市場(chǎng)研究有限公司 研究報(bào)告 20 對(duì)園內(nèi)經(jīng)營(yíng)商家的管理方式與內(nèi)容及提供的物管服務(wù) ● 公園管理經(jīng)營(yíng)商家的方式有四種：①新華公 園由專門市場(chǎng)部進(jìn)行招商，統(tǒng)一管理；②市游樂園成立服務(wù)公司專司統(tǒng)一競(jìng)標(biāo)管理；③人民、文化、望江是由公園統(tǒng)一規(guī)范管理；④寶資山公園則由自己經(jīng)營(yíng)管理； ● 在管理內(nèi)容上除了文化公園由經(jīng)營(yíng)者自辦有關(guān)證照外，其他公園都提供了較成套系統(tǒng)的管理服務(wù)，包括協(xié)助代辦證照等； ● 提供的物業(yè)管理則基本類似。既有常規(guī)的，提供水電、通訊、保潔保安等，也有提供關(guān)系協(xié)調(diào)、質(zhì)價(jià)監(jiān)督、協(xié)助辦理證照，提供技能培訓(xùn)等較深度服務(wù)的。 ●新華公園 ●人民公園 ●棠湖公園 ★寶資山公園 ★望江樓公園 ★市游樂園 管理方式與內(nèi)容 ●通過招商引資進(jìn)園建設(shè)項(xiàng) 目經(jīng)營(yíng)，由公園統(tǒng)一管理 ●協(xié)助辦理商務(wù)證照 ●統(tǒng)一進(jìn)行車輛停放，制定管理規(guī)章，如配證、衛(wèi)生、質(zhì)量、客人接待等 ●統(tǒng)一規(guī)范管理 ●統(tǒng)一制定管理內(nèi)容規(guī)章 ●確定管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ●簽定責(zé)任書 ●統(tǒng)一管理，成立了一個(gè)綜合部，負(fù)責(zé)監(jiān)督、規(guī)范、治安、消防、水電維修 ●商鋪由財(cái)務(wù)部定期盤點(diǎn)，收入交公司（公園）財(cái)務(wù)部 ●攤位收租金，公園統(tǒng)一規(guī)劃 ●交管理費(fèi)，用于統(tǒng)一日常管理和辦理各種證照， 應(yīng)付各種檢查 ●交綜合保證金 ●公證合同、交場(chǎng)租費(fèi) ●水電費(fèi)預(yù)交 ●現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)，競(jìng)價(jià)，中標(biāo)后簽合同，以內(nèi)部合同方式進(jìn)行管理 ●先交錢后經(jīng)營(yíng) ●平時(shí)管理、進(jìn)貨、服務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量、進(jìn)貨統(tǒng)一安排 ●統(tǒng)一辦證，避免質(zhì)量、價(jià)格問題 ●成立服務(wù)公司專司統(tǒng)一管理 主要提供物業(yè)