【文章內容簡介】 紋管將水引至坡腳以外（如圖所示）。 202030202020 20 30 20 20 反濾體砂溝 7 施工組織設計 施工條件 XX區(qū)地處半干旱大陸性季風氣候區(qū)，年平均氣溫 ℃ ，一般在 12 月中旬開始封凍，至第二年 3 月上旬始行解凍。因此氣候條 — 17— 件適宜春、秋施工。工程加固時的適宜施工期同時是農作物生長期，施工季節(jié)與農民農事活動同步，但由于施工一般都采用專業(yè)施工隊建設，所需勞動力不多，因此工程施工建設受農事活動影響不大。 交通、水電條件 該 除險加固工程分布在 我 區(qū)內的青嵐鄉(xiāng)的邊遠山區(qū)，工程現場均在溝 道內，交通道路狹窄，材料運輸不便，材料運至壩頂后均要二次轉運。施工用水量雖然用量不大，但也在現場難以解決，由于溝道內均為苦咸水，不能作為砼拌和用水，因此，施工用水只能購買附近百姓窖水或從 XX城區(qū)拉運。施工用電不便捷，但由于工程量小，施工條件差，宜采用人工施工。 地方和外購材料 針對區(qū)內廣泛覆蓋土層深厚的黃土，作為筑壩土料，易于就地取材，放水工程擬用的 水泥 、鋼材等，可在 XX 區(qū)城區(qū)建材市場購買，運距多為 35km；砂子從香泉鎮(zhèn)的田家河購買，石子在 XX 區(qū)稱溝鎮(zhèn)的稱溝河購買，運距約 35km。塊石在魯家溝鎮(zhèn)的 峽口購買。 施工工期 工程設計經上級主管部門批復后及時實施，擬用 4 個月時間完成。 — 18— 施工方法 淤地壩除險加固工程實施方案批復后，建設單位將在上級主管部門的組織協(xié)調下，及時組織設計單位開展單項工程初步設計，并組建、派駐項目現場管理機構、人員，具體負責施工管理工作。建設單位及其駐現場管理機構、人員即刻組織開展施工準備工作，主要包括以下內容： 1）施工單位應結合工程實際，根據本工程特點編制詳細的施工計劃、施工細則、施工導流和渡訊方案以及安全操作規(guī)程。報建設單位審批。 2）建設單位 與地方政府簽訂場地遷占賠償合同，組織完成 “ 四通一平 ” 工作及生產、生活臨時設施建設。 3）做好施工技術準備。在施工單位先自審的基礎上，由建設單位組織完成圖紙會審和技術交底工作。 4）做好施工力量準備，包括人力和物力等。 工程施工 XX 骨干壩位于青嵐鄉(xiāng)的 XX 村 ，采用人 機結合的方法 施工。施工開始后，先要，清挖淤泥、虛土至堅硬的地基上。土方工程要對沖毀形成的沖溝、陷坑先削坡清底，然后分層夯實。夯實過程中要嚴格控制鋪土厚度和土料的含水量，干容重達到 。砼工程 — 19— 要嚴格控制水灰比、配合比，要拌和均勻 ，澆搗密實，定期養(yǎng)護，達到設計標號。 施工管理 施工單位確定后，應及時組建工程施工指揮部（或項目經理部），負責施工、技術、質量和設備管理，主要包括： 1）明確技術負責人、質量負責人、施工安全責任人，建立質量自控、檢驗體系，制定施工質量管理辦法和安全事故處理辦法。 2）合理安排施工中的各個環(huán)節(jié)，包括施工場地布設、施工放線和施工計劃等，做到科學管理、文明施工。 3）根據施工方法和筑壩材料特性，制定詳細的施工程序和質量要求，嚴格執(zhí)行 “ 三檢制度 ” 。 4）做好防汛搶險預案，備好防汛搶險物資，確保工程防汛安全 。 5）嚴格把握工程進度，做好建設信息管理，按要求及時準確上報聯系制度和基建統(tǒng)計報表。 6）按規(guī)定做好工程驗收準備，包括設計檔案、圖紙、竣工報告、竣工決算等竣工資料。 7）施工結束后應對取土場進行復墾，采取相應措施防止形成新的水土流失。 — 20— 8 工程量計算 土方工程 土方工程量包括放水建筑物基礎開挖和回填、壩腳回填等。 壩腳回填土方平均寬 15m,長 8m，深 4m，累計土方量為 473m3。 建筑物土方，包括開挖壩體土方和陡坡段土方兩部分， 總 開挖土方為 950m3，回填土方 864m3。 建筑物工程 放水建筑物混凝土根據工程設計圖紙，按照建筑物的幾何尺寸直接計算。 工程量 該工程總工程量為 萬 m3，其中土方 萬 m3，鋼筋砼。消耗主要材料，水泥 ，鋼材 ，砂子，石子 。 9 工程投資概算 編制依據 1 《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（國家計委、建設部計價格[2021]10號）； 2 《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水總 [2021]67 號）； 3 《水土保持生態(tài)建設工程概（估）算定額》（黃河水利出 版社）； — 21— 4 牟家川 骨干壩維修設計 資料 ； 5 XX 市建設委員會《關于頒發(fā) XX市二 ○一一 年 第三季度 實物法調整的綜合材料價格指導價的通知》 。 基礎單價 人工預算單價 工程措施人工工資 土方工程 為 元 /工時 ，石方工程為 /工時，砼工程為 /工時 。 材料預算價格 采用 XX市 2021年 第三季度 價格水平， 主要材料水泥、鋼材、板材、碎石、中粗砂、石灰、油料等，以 XX 市建設委員會《關于頒發(fā) XX 市二 O 一一 年 第三季度 實物法調整的綜合材料 預算 價格指導價的通知》公布的價 格為依據，其他材料以 XX 區(qū) 2021 年 10 月市場調查價為準，材料預算價格包括采購價、運雜費、采購及保管費 三 部分。 工程措施的 采購及保管費率按采購價和運雜費之和的 2%計 。 施工用電、用水價格 按照當地實際 ， 施工電價按 元 /kw h 計算，施工水價按 3元 /m3計算 ， 風價按 /m3計算 。 — 22— 機械臺時費 機械臺時費按《水土保持工程概（估）算定額》附錄一中施工機械臺時費定額計算。 建筑工程單價編制 建筑工程單價 費用由以下 四 部分構成 第一部分 工程措施 放水建筑物工程概算單價由：直 接費、間接費、計劃利潤和稅金構成。 直接費包括基本直接費（人工費、材料費、機械費和零星材料費）和其他直接費；其他直接費以基本直接費為計算基礎，費率取 4%； 間接費包括工作人員工資、辦公費、差旅費、交通費、固定資產使用費、管理用具使用費和其他費。以直接費為計算基礎，費率工程措施取 7%； 計劃利潤按規(guī)定以直接工程費和間接費為計算基礎，取 4%； 稅金以直接費、間接費、計劃利潤為基礎，取 %。 第二部分 臨時工程 臨時 工程 費用 按 建安工程的 4%計列 。 第三部分 獨立費用 包括建設管理費、科研勘測設計費 兩 項。 建設管理費包括項目經常費。取費標準均按照《中華人民共和國水利部水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行。 — 23— 第四部分 基本預備費 預備費只考慮基本預備費。按工程措施、 臨時工程 和獨立費用之和的 3%計取，價差預備費根據工程施工期短，按物價上漲指數 0 計算 。 編制成果 根據上述編制方法和取費標準，經計算該工程 維修 總投資為 萬元， 其中工程措施 ， 臨時工程費用 ，獨立費用 ，基本預備費 。 — 24— 10 工程 建設與運行 管理 建設期管理 組織形式 根 據水利部《關于黃土高原地區(qū)淤地壩建設管理的指導意見》(水保發(fā)［ 2021］ 93號文 )的要求， XX區(qū)水保局作為項目建設單位，對除險加固工程建設進行全面負責，由區(qū)政府成立除險加固工程建設管理領導小組。領導小組由主管副區(qū)長、水保局局長和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成，領導小組辦公室設在區(qū)水保局，主要負責與設計單位和施工單位的業(yè)務協(xié)調，確保工程按期保質保量完成。 根據省水利廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳《關于印發(fā)甘肅省黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩工程建設管理實施細則的通知》(甘水發(fā)［ 2021］ 402號 )精神，該工程建設將全面推 行項目法人制、招投標制、工程建設公示制度、合同管理制。 建設單位： XX區(qū)水保局 施工單位：招標確定。 工程建設實行招標、投標制度，嚴格執(zhí)行《水利工程建設項目招投標管理規(guī)定》（水利部［ 2021］ 14 號令）的有關規(guī)定，認真執(zhí)行招投標制。 施工單位必須嚴格按照承包合同的約定進行施工，嚴禁轉包和違法分包。施工單位 應 建立健全質量保證體系，制訂內部質量管理制度和控制措施，明確質量責任人，配備專職質檢員，做好施工質 — 25— 量自檢記錄，嚴把施工質量關。 質量管理 實行建設單位總負責、施工單位保證、政 府質檢監(jiān)督相結合的管理體制。工程質量實行終身責任制。工程建設、設計 和 施工 單位 ，要對所 維修 的淤地壩質量負終身責任。 項目實行合同制。項目主管部門和業(yè)主、業(yè)主和施工單位分別簽定合同，明確工程質量要求和各自的責任。在工程維修過程中，嚴格執(zhí)行合同，確保工程質量。 建設單位職責： 建設單位 應組織成立領導小組，協(xié)調工程占地、淹沒、勞力、資金等。同時建設單位 對工程質量負全面責任，要建立健全工程質量保障體系，在與設計、施工簽訂的合同文本中，必須有工程質量條款，明確質量標準和責任，以及每座工程的技術、質量責任人。 施工單位職責： 施工單位要從組織、制度、方案、措施等方面實施全過程質量控制和質量管理： 已確定的施工單位不得對工程進行轉包或分包； 嚴格按照工程設計、合同文本以及各工種、工序相關的技術操作規(guī)程要求進行施工； 制定和完善施工崗位責任制，認真執(zhí)行施工質量初檢、復檢和終檢 “ 三檢制 ” 。 — 26— 財務與資金管理 為了保證工程除險加固任務的順利實施，按照國家基本建設程序進行資金管理 XX區(qū)水保局應設立專帳，并制定財務管理細則，做到?？顚Ｓ?,資金管理規(guī)范，賬目核算清晰，財務結算手續(xù)完備，單據合法完整，能夠正確反映和監(jiān)督 除險加固建設資金收支情況。 按項目建設進度及時撥付建設資金。工程資金的支付必須經得技術員、建設單位領導及分管財務的局長按照承包合同審批簽字后方可進行工程資金的支付，否則，工程建設資金不得以任何理由挪用和支付。同時，工程完工后，建設單位必須申請區(qū)審計部門對資金使用情況進行專項審計，確保了工程建設資金的合理應用。 各級主管部門要切實加強工程建設資金的管理。定期對資金的撥付、到位、配套、使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時糾正。建設單位對已完工項目要及時編制竣工財務決算，自覺接受財政、審計部門的檢查審計。 按照《黃河流域水土保持骨干壩建設和管理規(guī)定》、《甘肅省水土保持壩系工程建設管理實施細則》，以及 XX 區(qū)人民政府二 OO 六年六月發(fā)布的 3 號令《 XX市 XX區(qū)水利水保工程管理辦法（試行）》中的第四十六條規(guī)定：淤地壩竣工驗收后交付所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，確定專人管護和維修，管護人員的報酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決，水保部門負責工程運行管護的監(jiān)督檢查工作。 XX區(qū)淤地壩除險加固工程實施后， — 27— 能夠改善當地生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，其運行安全及效益發(fā)揮與當地群眾生產生活密切相關。因此，工程竣工驗收后，繼續(xù)由當地政府負責工程的運行管理，并由其 負責將工程防汛納入當地水利部門的防汛管理體系，實行行政首長負責制，分級管理，落實責任。同時，每座淤地壩區(qū)水保局和工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《工程建設與建后運行管理協(xié)議》，明確并落實該淤地壩的運行管理責任。 XX區(qū)水保局負責淤地壩工程的監(jiān)督管理與技術指導，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為工程管護的責任主體，制定管護制度，明確管護任務及職責，并負責將各項工程的管護責任落實到所在地村民小組集體和受益人，由受益的村民小組和管護人具體