【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 活設(shè)施等工程。 8 月至 9 月完成大壩岸坡開(kāi)挖， 10 月上旬完成施工導(dǎo)流， 10 月下旬至 4 月完成河床基礎(chǔ)開(kāi)挖同時(shí)澆筑完成大壩基礎(chǔ)及部分壩身砼。同時(shí) 10月可以展開(kāi) 輸 水隧洞施工。第二年 8月份完成大壩澆筑， 12月完成渠道施工。第三年 6 月完成壩后消力池， 8 月隧洞全線貫通 通水，本工程全部結(jié)束。 水庫(kù)淹沒(méi)處理及工程永久占地 淹沒(méi) 1．淹沒(méi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 水庫(kù)淹沒(méi)及工程占地僅為二道村土地，該區(qū)群眾生活在土地貧瘠的山 區(qū)，糧食產(chǎn)量較低，屬較為貧困的地區(qū)。 2．水庫(kù)淹沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍 1）林地淹沒(méi)線為水庫(kù)正常蓄水位 ， 高程為 2021 m。 2）耕地、園地采用設(shè)計(jì)洪水頻率 P=20%（ 5年一遇） 洪 24 水位 ； 3． 淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo) 水庫(kù)淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查，始于 2021 年。由 塘芝 縣人民政府組織農(nóng)、林、水、土地等有關(guān)部門， 2021 年 5月，縣政府又組織人員對(duì)水庫(kù)回水線范圍內(nèi)的淹沒(méi)實(shí)物進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核調(diào)查，其成果見(jiàn)表 1— 10。 林云 水庫(kù)淹沒(méi)主要實(shí)物指標(biāo)匯總表 表 1— 10 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 備注 水庫(kù)淹沒(méi) 總面積 Km2 陸地面積 Km2 水面面積 Km2 0 25 一 農(nóng)村部分 （一） 耕地 畝 水田 畝 旱地 畝 （二） 林地 畝 （三） 零星果木 棵 486 二 專業(yè)項(xiàng)目部分 （一） 交通設(shè)施 公路 km 涵洞 座 1 4． 庫(kù)底清理 水庫(kù)庫(kù)底清理包括衛(wèi)生清理和林木清理 衛(wèi)生清理主要是對(duì)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)的集肥池、墳地進(jìn)行暴曬消毒，將污物運(yùn)出庫(kù)區(qū) 。各種零星樹(shù)木，必須全部砍伐外運(yùn)，不便外運(yùn)的枯枝必須就地焚毀。 工程永久占地 林云 水庫(kù)工程永久占地分為水庫(kù)管理 所 建房占地、公路占地、棄渣場(chǎng)占地、主干渠占地四個(gè)部分，總計(jì) 。 水庫(kù)淹沒(méi)及工程永久占地處理項(xiàng)目單價(jià)，在可研的基礎(chǔ)上重新進(jìn)行分析 核實(shí)，對(duì)不合理單價(jià)作了適當(dāng)調(diào)整，使之更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，并征得縣人民政府同意，作為 水庫(kù)淹沒(méi)及工程永久占地處理概算的依據(jù)。 26 環(huán)境保護(hù) 對(duì)主要不利影響采取的措施 1． 在水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)，要淹沒(méi) 畝。其中 ： 水田 畝，旱地 畝，淹沒(méi)林地 175 畝。 工程永久占地 。 采取的措施是：把淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)、工程永久占地的補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)用地租用費(fèi)等列入概算， 使 用時(shí)一次兌現(xiàn)給有關(guān)單位（或農(nóng)戶）。 2． 施工期可能造成水土流失面積包括棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)、施工場(chǎng)地、施工道路和施工支洞出渣面等處 。 采取的措施是：林云 水庫(kù)工程完工后，對(duì)施工道路、臨時(shí)施工場(chǎng)地、大壩左岸及壩肩等地方采取 綠化、植草、種樹(shù)等植物 措施， 進(jìn)行景觀 恢復(fù)和改善環(huán)境狀況。 水源保護(hù) 水庫(kù)建成后，每年供水總量 萬(wàn) m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉 萬(wàn) m3,解決農(nóng)村人畜用水 萬(wàn) m3。農(nóng)業(yè)灌溉面積 12054畝。因而對(duì)水庫(kù)的水質(zhì)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理制度，采取相應(yīng)水源保護(hù)措施，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 環(huán)保投資 林云 水庫(kù)工程屬于?。ㄒ唬┬凸こ?，本設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)措施估列 5萬(wàn)元。水土流失防治費(fèi)在水土保持措施中已計(jì)列，不再列入環(huán)境保護(hù)投資中。 水土保持 27 工程區(qū)水土流失狀況 根據(jù)《省土壤侵蝕圖》（ 2021 年版），本項(xiàng)目區(qū)為輕度侵蝕區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)為 800t/km2 a。區(qū)域內(nèi)植被良好，林木資源種類主要有冷杉、灌木及 雜草。 工程區(qū)水土流失分析 林云 水庫(kù)工程為建設(shè)項(xiàng)目。其建設(shè)項(xiàng)目預(yù)測(cè)時(shí)段為： 基本建設(shè)期 (即施工期 )，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期僅對(duì)渣庫(kù)作簡(jiǎn)要分析。根據(jù)本工程的工期劃分和施工組織進(jìn)度安排，擬 定水庫(kù)工程 建設(shè)期水土流失的分析預(yù)測(cè)時(shí)段 為 2年，生產(chǎn)期水土流失的分析預(yù)測(cè)時(shí)段 為 5年。 根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)資料和有關(guān)水土流失現(xiàn)狀調(diào)查資料、類似工程的流失率觀測(cè)類比資料，估算在不采取任何水土保持措施工條件下渣 場(chǎng) 用地區(qū)因工程建設(shè)擾動(dòng)地表可能新增的水土流失量為 。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：包括永久和臨時(shí)征地 范圍，共計(jì) 畝。 直接影響區(qū)：是指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外由于開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)而造成的水土流失及其直接危害的范圍。本項(xiàng)目直接影響區(qū)。 2．水土保護(hù)分區(qū) 本 工程防治責(zé)任區(qū)分為 5個(gè)水土流失防治區(qū)，即施工場(chǎng)地防治區(qū)、渣場(chǎng)防治區(qū) 、 料場(chǎng)防治區(qū)、施工公路防治區(qū)、灌 28 溉渠道防治區(qū)。 工程實(shí)施進(jìn)度安排 水土保持的工程措施及植物措施與工程的施工期同步作相應(yīng)的安排。 施工期準(zhǔn)備完成棄渣場(chǎng)擋墻、排水溝全部工程措施；主體工程施工期，在壩體工程開(kāi)挖工作完成后，及時(shí)開(kāi)展棄渣場(chǎng)的土地平整工作，挖坑覆土及樹(shù)苗的種植和 初期撫育；第二年 6 月底完成樹(shù)苗的初期撫育 水土保持 方案編制結(jié)論 塘芝 縣 林云 水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間會(huì)產(chǎn)生一定水土流失，主要發(fā)生在施工期間。施工期間的水土流失區(qū)域有渣場(chǎng)、施工場(chǎng)地、施工公路、灌溉渠道以及石料場(chǎng)開(kāi)采區(qū)等。水土流失的類型為原地表挖損破壞后的面蝕、溝蝕和重力侵蝕。 施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄渣量為 萬(wàn) m3，施工區(qū)可能新增的水土流失量為 ，水土流失影響主要是對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地資源、河道水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、場(chǎng)地邊坡穩(wěn)定性以及對(duì)周圍的影響。 主要防治措施有擋土墻、截、排水溝和植樹(shù)造林 和種草。其主要工程量為：土石方開(kāi)挖 299m3，漿砌石 579m3（擋渣墻、截、排水溝工程），場(chǎng)地平整 ，植樹(shù) 3780株。 。 投資及效益 1．投資 29 經(jīng)分析計(jì)算，本工程水土保持工程總投資為 35 萬(wàn)元。其中：工程措施 萬(wàn)元，植物措施 萬(wàn)元，其它臨時(shí)工程 ，獨(dú)立費(fèi)用 。 2． 效益 生態(tài)效益分析： 水土保持工程實(shí)施后，治理面積 畝，其中 ： 恢復(fù)植被 畝，復(fù)耕 27 畝，可使因工程施工而破壞的植被得到恢復(fù)，增加施工區(qū)植被覆蓋面積。以減少土壤侵蝕量 ，則每年減少水土流失 。同時(shí)，增加工程區(qū)域的森林植被面積，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 社會(huì) 效益： 林云 水庫(kù)建成水土保持工程實(shí)施后，將減少各渣場(chǎng)和施工場(chǎng)地的水土流失，控制雨水對(duì)棄渣場(chǎng)的沖刷，減少水庫(kù)淤積，改善水環(huán)境質(zhì)量。 工程管理 林云 水庫(kù)為?。ㄒ唬┬?，工程由樞紐工程和灌區(qū)工程組成，工程由國(guó)家投資興建，固定資產(chǎn)屬全民所有，由國(guó)家統(tǒng)一管理。工程管理單位屬于事業(yè)性單位，實(shí)行企業(yè)化管理。工程竣工后設(shè)水庫(kù)管理所，按相應(yīng)的有關(guān)管理規(guī)程 對(duì)水庫(kù)進(jìn)行管理。參照水利部 及 省水利廳的有關(guān)定員編制規(guī)定，擬定水庫(kù)生產(chǎn)管理人員共 8人，其中生產(chǎn)人員 7 人，管理人員 2人。 林云 水庫(kù)的大壩樞紐位于壩心，灌區(qū)涉及四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），水 庫(kù)管理范圍為樞紐區(qū)、庫(kù)區(qū)及灌區(qū)，樞紐區(qū)具體管理范圍 30 為：軸線以上 250 米、下游壩腳線以下 360米、管理所邊線50 米范圍內(nèi)、消力池以下 100 米范圍內(nèi)。 庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍根據(jù)縣政府文件（ 政發(fā) [1994]93 號(hào)），庫(kù)區(qū)壩頂以上 50— 100米為保護(hù)范圍 ，不受界樁的限制。 渠道保護(hù)范圍為平地段上溝埂 2米，下溝埂 3米，危險(xiǎn)地段 5— 10 米為保護(hù)范圍。 水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行操作，不得接受其它部門和 個(gè)人啟閉的命令。因 水庫(kù) 具有人飲供水任務(wù)，要定期進(jìn)行庫(kù)水采樣和水質(zhì)化驗(yàn)分析，及時(shí)作好預(yù)防消毒工作。 水工建筑物在運(yùn)行中，應(yīng)掌握各自的運(yùn)行變化規(guī)律，對(duì)工程的薄弱部位、重要部位、易發(fā)生事故的部位，作到經(jīng)常檢查、定期保養(yǎng)和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)分析原因，及時(shí)處理。 工程投資估算 編制依據(jù) 本概算依據(jù)下列有關(guān)文件及資料編制。 一、水利電力部文件 [急件 ]（ 86）水電基字第 81 號(hào)頒發(fā)的 ,《水利水電建筑工程預(yù)算定額》。 二、水利部水建（ 1994） 243 號(hào)文頒發(fā)的《水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算 定額》。 三、水利部文件 ,水建〔 1993〕 63 號(hào)關(guān)于頒發(fā)《中小型水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》的通知。 31 四、省物價(jià)局、 省交通廳《關(guān)于調(diào)整和放開(kāi)我省汽車客、貨運(yùn)價(jià)的通知》， 價(jià)發(fā)（ 1993） 32號(hào)。 五、省計(jì)劃委員會(huì)、 省水利水電廳文件 ,水建管 (2021)3號(hào)。 六、 省水利水電廳文件 ,水建管 (2021)32號(hào)。 七、云水定字 (1996)第 3號(hào)。 八、本工程設(shè)計(jì)資料、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料。 一、其它直接費(fèi)：按定額直接費(fèi)的 1%計(jì)算。 二、施工綜合費(fèi) (含現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，間接費(fèi)，計(jì)劃利潤(rùn) )：水庫(kù)按直接費(fèi)的 12%計(jì)算，渠道按直接費(fèi)的 8%計(jì)算。 三、稅金：本工程不在縣城或鎮(zhèn)，稅金率取 %。 四、預(yù)備費(fèi)：只計(jì)基本預(yù)備費(fèi)，按樞紐工程投資的 3%計(jì)取，水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)未計(jì)基本預(yù)備費(fèi) 。不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。 工程估算投資 總投資： 其中： 一、 樞紐工程： 萬(wàn)元 建筑工程： 萬(wàn)元 機(jī)電設(shè)備及安裝工程： 32 金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程： 萬(wàn)元 臨時(shí)工程： 其它費(fèi)用： 預(yù)備費(fèi)： 二、 水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償 費(fèi)： 三、 水保工程總投資： 四、 環(huán)境保護(hù)投資： 5萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；能源部、水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SL7294）； 南省人民政府云政發(fā) 19914 號(hào)文，關(guān)于發(fā)布《 省水利工程供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》的通知。 評(píng)價(jià)內(nèi)容 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本工程項(xiàng)目主要是具有農(nóng)業(yè)灌溉效益及農(nóng)村人 畜飲水供 水效益的社會(huì)公益性質(zhì)的水利工程，據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SL7294）規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用 12%的社會(huì)折現(xiàn)率進(jìn)行。 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR=%＞ 12% 33 經(jīng)濟(jì)效益凈現(xiàn)值（ i=12%） ENPV=1286萬(wàn)元＞ 0 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ i=12%） EBCR=＞ 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 根據(jù)以上分析計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：投資 ，年運(yùn)行費(fèi) 萬(wàn)元，當(dāng)供水價(jià)為 元 /m3，年效益 萬(wàn)元，若按此計(jì)算，不能滿足指標(biāo)要求，財(cái)務(wù)收入不能維持正常的運(yùn)行管理， 結(jié)合水管理體制改革要求及灌區(qū)人民群眾實(shí)際承受能力，考慮將供水水價(jià)定為 元 /m3，年效益，采用財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 ic=7%進(jìn)行計(jì)算，其各項(xiàng)指標(biāo)為： 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=%＞ 7% 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV=＞ 0 投資回收期 Pt= 各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，為此建議水價(jià)定位于 元 /m3時(shí)，對(duì)于該項(xiàng)目的正常運(yùn)行及效益發(fā)揮較為適宜。 綜合評(píng)價(jià) 林云 水庫(kù)為公益性質(zhì)的水利項(xiàng)目，工程所有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)都符合《規(guī)定》要求的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，在經(jīng)濟(jì)上合理，效 益是顯著的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大。工程的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)如按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的征收水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)收入不能維護(hù)正常的運(yùn)行管理，按照水工程管理體制改革要求結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姵惺芰ㄗh 34 將水價(jià)綜合定于 元 /m3，工程在財(cái)務(wù)上具有生存能力，所以應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定合理又 能 為群眾承 受 的“新水新價(jià)”。 綜上所述，工程在經(jīng)濟(jì)上是合理的，也是較為可靠的。在財(cái)務(wù)上按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，制定合理的“新水新價(jià)”也能做到保本微利，維持再生產(chǎn)也是具有生存能力的。此外，工程的興建還有許多不易定量的社會(huì)效益，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，建議盡早興建。 結(jié)論及今后工作意見(jiàn) 結(jié)論 水庫(kù)的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，經(jīng)過(guò) 塘芝 縣水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)可行性研究報(bào)告的工作，興建水庫(kù)是必要的，也是可行的，現(xiàn)就對(duì)興建本工程的一些主要結(jié)論分述如下： （ 1） 林云 水庫(kù)興建是十分必要的 林云 水庫(kù)是一座以灌溉為主并兼有山區(qū)人畜飲水的?。ㄒ唬┬凸こ?，它是解決 塘芝 縣大塘、回龍、紀(jì)古、壩后、四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水源灌溉的關(guān)鍵工程，對(duì) 塘芝 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)村脫貧致富意義重大，它具有淹沒(méi)少、位置高、可實(shí)現(xiàn)自流灌溉的特點(diǎn)。 （ 2）選定壩址 通過(guò)對(duì)壩址的地形、地質(zhì)、天然建筑材料、工程量、投資等比較，選定壩址位于兩溪流交匯口下游 150米處。 35 （ 3） 林云 水庫(kù)壩址以上徑流面積 (本區(qū) Km2，外區(qū) Km2)，多年平均來(lái)水 1756 萬(wàn) m3,灌溉面積 12054畝。水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn) 30年，校核洪水標(biāo)準(zhǔn) 200年 。 （ 4） 工程區(qū)地震動(dòng)峰值加速度 ，對(duì)應(yīng)地震基本烈度為Ⅵ度， 水庫(kù)基巖為白云質(zhì)灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、砂頁(yè)巖互層和粉砂質(zhì)泥巖、泥巖間夾粉細(xì)砂巖。基巖上覆蓋有不等厚的第四系粘土，亞粘土夾少量碎石。庫(kù)右岸無(wú)低嶺谷，無(wú)較大斷裂通過(guò)，不存在庫(kù)水向右岸滲漏問(wèn)題。庫(kù)左岸存在低鄰谷，上覆蓋第 四系殘坡積粘 土 厚 — ，其滲透系數(shù)分別為— 10～ 5cm/s 和 10～ 6— 10～ 5cm/s，屬弱透水層，且低鄰谷位置靠近水庫(kù)庫(kù)尾，水頭僅有 3m，故低鄰谷滲漏的可能性不大。 庫(kù)盆溪谷為橫向谷或斜向谷，庫(kù)上半部地勢(shì)開(kāi)闊，地形平緩