【文章內(nèi)容簡介】 活設(shè)施等工程。 8 月至 9 月完成大壩岸坡開挖， 10 月上旬完成施工導(dǎo)流， 10 月下旬至 4 月完成河床基礎(chǔ)開挖同時澆筑完成大壩基礎(chǔ)及部分壩身砼。同時 10月可以展開 輸 水隧洞施工。第二年 8月份完成大壩澆筑， 12月完成渠道施工。第三年 6 月完成壩后消力池， 8 月隧洞全線貫通 通水，本工程全部結(jié)束。 水庫淹沒處理及工程永久占地 淹沒 1．淹沒區(qū)社會經(jīng)濟情況 水庫淹沒及工程占地僅為二道村土地，該區(qū)群眾生活在土地貧瘠的山 區(qū)，糧食產(chǎn)量較低，屬較為貧困的地區(qū)。 2．水庫淹沒標(biāo)準(zhǔn)、范圍 1）林地淹沒線為水庫正常蓄水位 ， 高程為 2021 m。 2）耕地、園地采用設(shè)計洪水頻率 P=20%（ 5年一遇） 洪 24 水位 ； 3． 淹沒實物指標(biāo) 水庫淹沒實物指標(biāo)的調(diào)查，始于 2021 年。由 塘芝 縣人民政府組織農(nóng)、林、水、土地等有關(guān)部門， 2021 年 5月，縣政府又組織人員對水庫回水線范圍內(nèi)的淹沒實物進行了認(rèn)真復(fù)核調(diào)查，其成果見表 1— 10。 林云 水庫淹沒主要實物指標(biāo)匯總表 表 1— 10 序號 項目 單位 數(shù)量 備注 水庫淹沒 總面積 Km2 陸地面積 Km2 水面面積 Km2 0 25 一 農(nóng)村部分 （一） 耕地 畝 水田 畝 旱地 畝 （二） 林地 畝 （三） 零星果木 棵 486 二 專業(yè)項目部分 （一） 交通設(shè)施 公路 km 涵洞 座 1 4． 庫底清理 水庫庫底清理包括衛(wèi)生清理和林木清理 衛(wèi)生清理主要是對淹沒區(qū)內(nèi)的集肥池、墳地進行暴曬消毒，將污物運出庫區(qū) 。各種零星樹木，必須全部砍伐外運，不便外運的枯枝必須就地焚毀。 工程永久占地 林云 水庫工程永久占地分為水庫管理 所 建房占地、公路占地、棄渣場占地、主干渠占地四個部分，總計 。 水庫淹沒及工程永久占地處理項目單價，在可研的基礎(chǔ)上重新進行分析 核實，對不合理單價作了適當(dāng)調(diào)整，使之更符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，并征得縣人民政府同意，作為 水庫淹沒及工程永久占地處理概算的依據(jù)。 26 環(huán)境保護 對主要不利影響采取的措施 1． 在水庫淹沒區(qū)內(nèi)，要淹沒 畝。其中 ： 水田 畝，旱地 畝，淹沒林地 175 畝。 工程永久占地 。 采取的措施是：把淹沒補償費、工程永久占地的補償費、臨時用地租用費等列入概算， 使 用時一次兌現(xiàn)給有關(guān)單位（或農(nóng)戶）。 2． 施工期可能造成水土流失面積包括棄渣場、料場、施工場地、施工道路和施工支洞出渣面等處 。 采取的措施是：林云 水庫工程完工后，對施工道路、臨時施工場地、大壩左岸及壩肩等地方采取 綠化、植草、種樹等植物 措施， 進行景觀 恢復(fù)和改善環(huán)境狀況。 水源保護 水庫建成后，每年供水總量 萬 m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉 萬 m3,解決農(nóng)村人畜用水 萬 m3。農(nóng)業(yè)灌溉面積 12054畝。因而對水庫的水質(zhì)應(yīng)進行嚴(yán)格的管理制度，采取相應(yīng)水源保護措施，確保水質(zhì)達標(biāo)。 環(huán)保投資 林云 水庫工程屬于?。ㄒ唬┬凸こ?，本設(shè)計環(huán)境保護措施估列 5萬元。水土流失防治費在水土保持措施中已計列，不再列入環(huán)境保護投資中。 水土保持 27 工程區(qū)水土流失狀況 根據(jù)《省土壤侵蝕圖》（ 2021 年版），本項目區(qū)為輕度侵蝕區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)為 800t/km2 a。區(qū)域內(nèi)植被良好，林木資源種類主要有冷杉、灌木及 雜草。 工程區(qū)水土流失分析 林云 水庫工程為建設(shè)項目。其建設(shè)項目預(yù)測時段為： 基本建設(shè)期 (即施工期 )，生產(chǎn)運營期僅對渣庫作簡要分析。根據(jù)本工程的工期劃分和施工組織進度安排，擬 定水庫工程 建設(shè)期水土流失的分析預(yù)測時段 為 2年，生產(chǎn)期水土流失的分析預(yù)測時段 為 5年。 根據(jù)主體工程設(shè)計資料和有關(guān)水土流失現(xiàn)狀調(diào)查資料、類似工程的流失率觀測類比資料，估算在不采取任何水土保持措施工條件下渣 場 用地區(qū)因工程建設(shè)擾動地表可能新增的水土流失量為 。 項目建設(shè)區(qū)：包括永久和臨時征地 范圍，共計 畝。 直接影響區(qū)：是指項目建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動而造成的水土流失及其直接危害的范圍。本項目直接影響區(qū)。 2．水土保護分區(qū) 本 工程防治責(zé)任區(qū)分為 5個水土流失防治區(qū)，即施工場地防治區(qū)、渣場防治區(qū) 、 料場防治區(qū)、施工公路防治區(qū)、灌 28 溉渠道防治區(qū)。 工程實施進度安排 水土保持的工程措施及植物措施與工程的施工期同步作相應(yīng)的安排。 施工期準(zhǔn)備完成棄渣場擋墻、排水溝全部工程措施；主體工程施工期，在壩體工程開挖工作完成后，及時開展棄渣場的土地平整工作，挖坑覆土及樹苗的種植和 初期撫育；第二年 6 月底完成樹苗的初期撫育 水土保持 方案編制結(jié)論 塘芝 縣 林云 水庫工程建設(shè)項目在建設(shè)期間會產(chǎn)生一定水土流失，主要發(fā)生在施工期間。施工期間的水土流失區(qū)域有渣場、施工場地、施工公路、灌溉渠道以及石料場開采區(qū)等。水土流失的類型為原地表挖損破壞后的面蝕、溝蝕和重力侵蝕。 施工過程中產(chǎn)生的棄渣量為 萬 m3，施工區(qū)可能新增的水土流失量為 ，水土流失影響主要是對項目區(qū)的土地資源、河道水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、場地邊坡穩(wěn)定性以及對周圍的影響。 主要防治措施有擋土墻、截、排水溝和植樹造林 和種草。其主要工程量為：土石方開挖 299m3，漿砌石 579m3（擋渣墻、截、排水溝工程），場地平整 ，植樹 3780株。 。 投資及效益 1．投資 29 經(jīng)分析計算，本工程水土保持工程總投資為 35 萬元。其中：工程措施 萬元，植物措施 萬元，其它臨時工程 ，獨立費用 。 2． 效益 生態(tài)效益分析： 水土保持工程實施后，治理面積 畝，其中 ： 恢復(fù)植被 畝，復(fù)耕 27 畝，可使因工程施工而破壞的植被得到恢復(fù)，增加施工區(qū)植被覆蓋面積。以減少土壤侵蝕量 ，則每年減少水土流失 。同時，增加工程區(qū)域的森林植被面積，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 社會 效益： 林云 水庫建成水土保持工程實施后，將減少各渣場和施工場地的水土流失，控制雨水對棄渣場的沖刷，減少水庫淤積，改善水環(huán)境質(zhì)量。 工程管理 林云 水庫為小（一）型，工程由樞紐工程和灌區(qū)工程組成，工程由國家投資興建，固定資產(chǎn)屬全民所有，由國家統(tǒng)一管理。工程管理單位屬于事業(yè)性單位，實行企業(yè)化管理。工程竣工后設(shè)水庫管理所，按相應(yīng)的有關(guān)管理規(guī)程 對水庫進行管理。參照水利部 及 省水利廳的有關(guān)定員編制規(guī)定，擬定水庫生產(chǎn)管理人員共 8人，其中生產(chǎn)人員 7 人，管理人員 2人。 林云 水庫的大壩樞紐位于壩心，灌區(qū)涉及四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），水 庫管理范圍為樞紐區(qū)、庫區(qū)及灌區(qū)，樞紐區(qū)具體管理范圍 30 為：軸線以上 250 米、下游壩腳線以下 360米、管理所邊線50 米范圍內(nèi)、消力池以下 100 米范圍內(nèi)。 庫區(qū)保護范圍根據(jù)縣政府文件（ 政發(fā) [1994]93 號），庫區(qū)壩頂以上 50— 100米為保護范圍 ，不受界樁的限制。 渠道保護范圍為平地段上溝埂 2米，下溝埂 3米，危險地段 5— 10 米為保護范圍。 水庫的調(diào)度運行，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度計劃進行操作，不得接受其它部門和 個人啟閉的命令。因 水庫 具有人飲供水任務(wù)，要定期進行庫水采樣和水質(zhì)化驗分析，及時作好預(yù)防消毒工作。 水工建筑物在運行中，應(yīng)掌握各自的運行變化規(guī)律，對工程的薄弱部位、重要部位、易發(fā)生事故的部位，作到經(jīng)常檢查、定期保養(yǎng)和維護，發(fā)現(xiàn)問題時分析原因，及時處理。 工程投資估算 編制依據(jù) 本概算依據(jù)下列有關(guān)文件及資料編制。 一、水利電力部文件 [急件 ]（ 86）水電基字第 81 號頒發(fā)的 ,《水利水電建筑工程預(yù)算定額》。 二、水利部水建（ 1994） 243 號文頒發(fā)的《水利水電建筑工程補充預(yù)算 定額》。 三、水利部文件 ,水建〔 1993〕 63 號關(guān)于頒發(fā)《中小型水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》的通知。 31 四、省物價局、 省交通廳《關(guān)于調(diào)整和放開我省汽車客、貨運價的通知》， 價發(fā)（ 1993） 32號。 五、省計劃委員會、 省水利水電廳文件 ,水建管 (2021)3號。 六、 省水利水電廳文件 ,水建管 (2021)32號。 七、云水定字 (1996)第 3號。 八、本工程設(shè)計資料、圖紙、現(xiàn)場調(diào)查資料。 一、其它直接費：按定額直接費的 1%計算。 二、施工綜合費 (含現(xiàn)場經(jīng)費，間接費，計劃利潤 )：水庫按直接費的 12%計算，渠道按直接費的 8%計算。 三、稅金：本工程不在縣城或鎮(zhèn)，稅金率取 %。 四、預(yù)備費：只計基本預(yù)備費，按樞紐工程投資的 3%計取，水庫淹沒處理補償費未計基本預(yù)備費 。不計價差預(yù)備費。 工程估算投資 總投資： 其中： 一、 樞紐工程： 萬元 建筑工程： 萬元 機電設(shè)備及安裝工程： 32 金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程： 萬元 臨時工程： 其它費用： 預(yù)備費： 二、 水庫淹沒處理補償 費： 三、 水保工程總投資： 四、 環(huán)境保護投資： 5萬元 經(jīng)濟評價 經(jīng)濟評價的依據(jù) 經(jīng)濟評價的主要依據(jù)：國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；能源部、水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（ SL7294）； 南省人民政府云政發(fā) 19914 號文，關(guān)于發(fā)布《 省水利工程供水收費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》的通知。 評價內(nèi)容 國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價。 國民經(jīng)濟評價 本工程項目主要是具有農(nóng)業(yè)灌溉效益及農(nóng)村人 畜飲水供 水效益的社會公益性質(zhì)的水利工程，據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（ SL7294）規(guī)定，國民經(jīng)濟評價采用 12%的社會折現(xiàn)率進行。 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 EIRR=%＞ 12% 33 經(jīng)濟效益凈現(xiàn)值（ i=12%） ENPV=1286萬元＞ 0 經(jīng)濟效益費用比（ i=12%） EBCR=＞ 財務(wù)評價 根據(jù)以上分析計算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：投資 ，年運行費 萬元，當(dāng)供水價為 元 /m3，年效益 萬元，若按此計算，不能滿足指標(biāo)要求，財務(wù)收入不能維持正常的運行管理， 結(jié)合水管理體制改革要求及灌區(qū)人民群眾實際承受能力，考慮將供水水價定為 元 /m3，年效益，采用財務(wù)基準(zhǔn)收益率 ic=7%進行計算，其各項指標(biāo)為： 財務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=%＞ 7% 財務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV=＞ 0 投資回收期 Pt= 各項指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，為此建議水價定位于 元 /m3時，對于該項目的正常運行及效益發(fā)揮較為適宜。 綜合評價 林云 水庫為公益性質(zhì)的水利項目，工程所有的國民經(jīng)濟評價指標(biāo)都符合《規(guī)定》要求的評價準(zhǔn)則，在經(jīng)濟上合理，效 益是顯著的，對國民經(jīng)濟貢獻較大。工程的財務(wù)評價如按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的征收水費標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)收入不能維護正常的運行管理，按照水工程管理體制改革要求結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姵惺芰ㄗh 34 將水價綜合定于 元 /m3，工程在財務(wù)上具有生存能力，所以應(yīng)按照市場經(jīng)濟規(guī)律，制定合理又 能 為群眾承 受 的“新水新價”。 綜上所述，工程在經(jīng)濟上是合理的，也是較為可靠的。在財務(wù)上按照市場經(jīng)濟的觀念，制定合理的“新水新價”也能做到保本微利，維持再生產(chǎn)也是具有生存能力的。此外，工程的興建還有許多不易定量的社會效益，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起著重要的作用，建議盡早興建。 結(jié)論及今后工作意見 結(jié)論 水庫的勘測設(shè)計工作，經(jīng)過 塘芝 縣水利電力勘測設(shè)計隊可行性研究報告的工作，興建水庫是必要的，也是可行的，現(xiàn)就對興建本工程的一些主要結(jié)論分述如下： （ 1） 林云 水庫興建是十分必要的 林云 水庫是一座以灌溉為主并兼有山區(qū)人畜飲水的?。ㄒ唬┬凸こ?，它是解決 塘芝 縣大塘、回龍、紀(jì)古、壩后、四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水源灌溉的關(guān)鍵工程，對 塘芝 縣國民經(jīng)濟發(fā)展特別是農(nóng)村脫貧致富意義重大，它具有淹沒少、位置高、可實現(xiàn)自流灌溉的特點。 （ 2）選定壩址 通過對壩址的地形、地質(zhì)、天然建筑材料、工程量、投資等比較，選定壩址位于兩溪流交匯口下游 150米處。 35 （ 3） 林云 水庫壩址以上徑流面積 (本區(qū) Km2，外區(qū) Km2)，多年平均來水 1756 萬 m3,灌溉面積 12054畝。水庫設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn) 30年，校核洪水標(biāo)準(zhǔn) 200年 。 （ 4） 工程區(qū)地震動峰值加速度 ，對應(yīng)地震基本烈度為Ⅵ度， 水庫基巖為白云質(zhì)灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、砂頁巖互層和粉砂質(zhì)泥巖、泥巖間夾粉細(xì)砂巖?；鶐r上覆蓋有不等厚的第四系粘土，亞粘土夾少量碎石。庫右岸無低嶺谷，無較大斷裂通過，不存在庫水向右岸滲漏問題。庫左岸存在低鄰谷，上覆蓋第 四系殘坡積粘 土 厚 — ，其滲透系數(shù)分別為— 10～ 5cm/s 和 10～ 6— 10～ 5cm/s，屬弱透水層，且低鄰谷位置靠近水庫庫尾，水頭僅有 3m，故低鄰谷滲漏的可能性不大。 庫盆溪谷為橫向谷或斜向谷，庫上半部地勢開闊，地形平緩