【文章內(nèi)容簡介】 Ⅲ級和Ⅳ級溝道只適合建設(shè)骨干壩。流域溝道分級情況見表 211，附表二。 表 211 XX小流域溝道等級劃分 等級溝道 分等標準 溝道狀況 流域面積（ km2） 溝道長度（ km） 數(shù)量（條） Ⅰ級 23 1 12 12 2 01 2 161 Ⅱ級 14 13 19 1 13 Ⅲ級 3 8 Ⅳ 級 912 310 2 Ⅴ 級 102 1 合計 207 13 社會經(jīng)濟情況 行政區(qū)劃、人口、勞力 XX小流域為 XX市 XX區(qū)所轄，涉及清河鎮(zhèn)、官廳鄉(xiāng)、寨科鄉(xiāng)、頭營鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石莊、劉店、官廳、蔡川、灣掌、 XX、馮洼、張崖 8個行政村。涉及人口 3104 戶， 14510 人，勞力 6811 個。人口密度為142人 /km2。 XX流域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀見表 212，附表三。 表 212 XX流域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀表 人口總數(shù) (個 ) 勞力總數(shù) (個 ) 人口密度(人 / km2) 人均土地 (hm2) 人均耕地(hm2) 人均基本農(nóng)田（ hm2） 產(chǎn) 值 純收 入 小計 其中壩地 總 (萬元 ) 人均(元 ) 總 (萬元 ) 人均（元） 14510 6811 142 1984 1279 土地利用情況 XX小流域土地總面積 10200hm2，人均土地 hm2，人均耕地 。由于 流域內(nèi)干旱少雨，自然災(zāi)害頻繁， 立地條件差，以及廣種薄收等因素，導致土地利用結(jié)構(gòu)不合理。目前流域內(nèi)農(nóng)業(yè)用地為 7765hm2，占總面積的%；林地面積 ；占總面積的 %，草地面積為 ，占總面積的 %，其它用地 ，占總面積的 %，農(nóng)、林、牧用地比例為 1： ： 。見表 213，附表四。 表 2 13 XX流域土地利用現(xiàn)狀表 項目 農(nóng) 地 林 地 草 地 其它用地 未利用土 地 總計 合計 坡耕地 基本農(nóng)田 合計 喬木 灌木 經(jīng)濟 合 計 人工 天然 梯田 壩地 水地 小計 面積hm2 7765 6391 1374 590 993 76 10200 比例 % % % % % % % % % % % % % % % 14 經(jīng)濟現(xiàn)狀 長期以來，流域內(nèi)群眾采用“以糧為主，廣種薄收”的方式來滿足生存所須的最低物質(zhì)基礎(chǔ)，自我發(fā)展和抵御自然災(zāi)害的能力十分有限。目前流域內(nèi)糧食作物主要有洋芋、糜谷、豆類、玉米、高 粱等。2021年，糧食總產(chǎn)量 萬 kg，人均 408kg。 2021年流域內(nèi)總產(chǎn)值 。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 ，占總產(chǎn)值的 %；林業(yè)產(chǎn)值 萬元，占總產(chǎn)值的 %；牧業(yè)產(chǎn)值為 萬元，占總產(chǎn)值的 %；副業(yè)產(chǎn)值為 萬元，占總產(chǎn)值的 %。農(nóng)、林、牧、副業(yè)產(chǎn)值比 1： ： ： 。由此可見，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟較為落后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)見表 21附表五。 表 214 XX流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表 基礎(chǔ)設(shè)施 XX流域交通有固 — 環(huán)公路自上游沿流域分水嶺通過，流域涉及各村與鄉(xiāng)政府均有簡易公路相通。另外 10KV輸電線路通往各村，基本實現(xiàn)了村村戶戶通電。 機制和政策 目前小流域土 地已全部劃撥到戶， 30年不變，已成壩地實行集體所有，按戶承包，并在承包期內(nèi)負責壩體的維修加固。 項目 農(nóng) 業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 副業(yè) 合計 小計 糧食 油經(jīng) 其它 產(chǎn)值 (萬元 ) 比例 (%) 100 15 水土流失及坡面治理現(xiàn)狀 水土流失狀況 該流域是 XX區(qū)境內(nèi)水土流失最為嚴重的地區(qū)之一，屬黃河多沙粗沙區(qū)，水土流失面積 ，占總面積的 %。 (1)、水土流失特點 流域土壤侵蝕方式多樣，且多種侵蝕相互重疊。主要侵蝕方式為：春季巖體解凍，凍融侵蝕及以瀉溜為主的重力侵蝕嚴重；夏、秋季，尤其在六月至九月間，降水充沛，水蝕、重力侵蝕等復合侵蝕嚴重；冬季至第二年春季，氣候干旱，土壤干燥 ，植被等地面覆蓋物的覆蓋能力降低，風力侵蝕嚴重。 從地域上看，項目區(qū)上游主要是坡面水流匯集于溝頭，造成溝頭延伸和溝岸擴張，使上游壕掌地不斷的被蠶蝕。據(jù)調(diào)查分析，溝頭每年前進 10－ 20m左右，一個溝頭每年蠶蝕耕地 3— 5畝，另外溝頭前進常常造成交通中斷，給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活帶來很大危害。從中游到下游，由于坡面較陡，坡長較短，造成切溝發(fā)育，并伴有瀉溜、滑坡，、崩塌，臺地邊緣地水洞等。水土流失程度平均為強度水平，因此水土流失治理對黃河防洪減淤影響重大。 （ 2）、流失程度 流域水土流失面積 ，其中侵蝕 模數(shù) 8000— 15000t/的極強度侵蝕區(qū)面積為 ，占水土流失面積的 %，侵蝕模數(shù)5000— 8000t/km2 的強度侵蝕區(qū)面積為 ，占水土流失面積的%。侵蝕模數(shù) 2500— 5000t/ km2的中度侵蝕區(qū)面積為 ， 16 占水土流失面積的 %，侵蝕模數(shù)＜ 2500t/km2的輕度侵蝕區(qū)面積為，占水土流失面積的 %。 XX流域土壤侵蝕分級面積情況見表 215。 表 215 XX流域土壤侵蝕分級面積情況表 總面 積 水土流失面積 其 中 （ km2） 輸沙模數(shù) 溝道長 度 溝壑密度 (km2) (km2) 輕度 占 % 中度 占 % 強度 占 % 極強 占 % 劇烈 占 % (t/km2 a) （ km） (km/km2) 102 0 0 5500 侵蝕模數(shù)分析與確定 根據(jù)寧夏回族自治區(qū)水文總站 1985年編制的《寧夏回族自治區(qū)地表水資源》報告。 XX 流域?qū)購姸惹治g區(qū)，多年平 均侵蝕模數(shù)為500010000t/。 根據(jù) XX 流域土壤侵蝕分級表 ,采用加權(quán)平均計算流域平均侵蝕模數(shù)為 5500 t/。 按照寧夏回族自治區(qū)水利廳要求，為了使水利工程規(guī)劃設(shè)計更加科學合理，所有在寧夏境內(nèi)的水利工程的規(guī)劃設(shè)計，必須采用由寧夏水文水資源局認定的水文泥沙數(shù)據(jù)。本次寧夏水文水資源局提供該流域侵蝕模數(shù)為 5500 t/。 此次經(jīng)水文泥沙分析該流域輸沙模數(shù)為 5500 t/。 坡面治理現(xiàn)狀 XX小流域從上世紀八十年代開始大面積水土保持工作。在坡面治理方面， 按照“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針，堅持以小流域為單元，實行山、水、田、林、 17 路、草綜合治理，取得了長足發(fā)展。特別是流域上游，坡地已基本實現(xiàn)梯田化。 據(jù)統(tǒng)計，截止 2021年底，流域內(nèi) 共有各項坡面治理措施 2740 hm2，其中基本農(nóng)田 1374hm2，營造喬木林 ，灌木林 ，經(jīng)濟林 ，種草 ，其它措施 590 hm2，治理程度為 %。 流域坡面治理措施現(xiàn)狀見表 21附表六。 表 216 XX流域坡面治 理措施現(xiàn)狀表 流失 面積（ km2） 基本農(nóng)田（ hm2） 人工造林（ hm2） 人工種草（ hm2） 其它措施（ hm2） 合計(hm2) 治理程度(%) 梯田 壩地 水地 小計 喬 木 灌 木 經(jīng)濟林 小計 1374 590 2740 存在的問題 注重坡面建設(shè)，而忽視了溝道工程建設(shè)。以小流域為單元，以山、水、田、林、路、草為內(nèi)容的坡面治理已有一定基礎(chǔ)。但忽視了以溝道治理為重 點的淤地壩壩系建設(shè)，特別是忽視了控制性骨干壩建設(shè)。 投入不足，治理資金嚴重缺乏，單位面積投入治理費用低。特別是溝道治理資金嚴重不足，直接影響項目區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進程。 18 3 溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀 溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀及分析評價 溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀 從上世紀五十年代開始當?shù)厝罕娋妥园l(fā)建設(shè)淤地壩，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計和管理，已全部被毀。現(xiàn)存的淤地壩均為 1999年以后建設(shè)，并且均為小型。 目前，流域內(nèi)共有小型淤地壩 6座，總庫容為 ，攔泥庫容為 。溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀見 表 3附表七。 表 31 XX流域溝道工程現(xiàn)狀及其運行情況表 編號 壩名 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 所屬行政村 建壩時間 控制面積（ km2) 壩高(m) 淤地（ hm2) 庫容 (萬 m3) 工程結(jié)構(gòu) 壩地利用面積(hm2) 可淤 已淤 總 攔泥 已攔泥 1 二灣子 1＃ 官廳 劉店 1999 7 壩體 2 二灣子 2＃ 官廳 劉店 1999 8 壩體 3 王套 官廳 官廳 2021 壩體 4 南灣 1＃ 官廳 官廳 2021 5 壩體 5 南灣 2＃ 官廳 官廳 1999 8 壩體 6 南灣 3＃ 官廳 官廳 1999 壩體 合計 溝道工程現(xiàn)狀分析與評價 工程分布 現(xiàn)狀 6 座小型淤地壩分別布置在流域上游二灣子、南灣兩個支毛溝中，形成二灣子、南灣兩個小型淤地壩群。這些淤地壩工程配合坡面措施在攔蓄洪水泥沙、防洪保收等方面發(fā)揮了顯著的效益。 19 1）二灣子小型淤地壩群 由 3座小型淤地壩組成， 1999— 2021年建成，設(shè)土壩和土質(zhì)排洪渠兩大件，總庫容 m3，工程按照 20年洪水標準設(shè)計、 30年洪水標準校核，共淤成壩地 ，運行良好，開始種植利用。 2）南灣小型淤地壩群 由 3座小 型淤地壩組成， 19992021年建成，設(shè)土壩和土質(zhì)排洪渠兩大件，總庫容 萬立方米，工程按照 20 年洪水標準設(shè)計、 30年洪水標準校核，壩地按照一次成地方式興建，共淤成壩地 ，運行良好，開始種植利用。 防洪保收分析 由于流域現(xiàn)存均為小型淤地壩，且數(shù)量少，分布不均勻，因此認為該流域目前沒有防洪保收能力。 主要經(jīng)驗及存在的主要問題 主要經(jīng)驗 流域所在的 XX 市 XX 區(qū)已成功實施了《黃河水土保持生態(tài)工程茹河一期項目》的溝道壩系建設(shè)和正在實施的 《寧夏黃土高原地區(qū) XX 市 XX 區(qū)張易 河淤地壩壩系工程》，《寧夏黃土高原地區(qū) XX 市 XX 區(qū)西川溝小流域淤地壩壩系工程可行性研究報告》已經(jīng)黃河上中游局審查立項， 在項目實施過程中嚴格執(zhí)行“三制”管理，為淤地壩壩系建設(shè)和管理積累了豐富的資料，并在長期的治理實踐中逐步探索出一些經(jīng)驗： 按小流域壩系進行規(guī)劃設(shè)計，合理確定工程數(shù)量、位置和建壩 20 順序，是壩系建設(shè)的關(guān)鍵。該流域淤地壩建設(shè)起步較早，但由于缺少同一的科學規(guī)劃，盲目上馬，形成目前邊建設(shè)邊沖毀的現(xiàn)狀。因此今后壩系建設(shè)應(yīng)當嚴格按照水土保持前期工作規(guī)定，進行規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計。 各級領(lǐng)導重視，是淤 地壩建設(shè)管理的保障。一方面在建設(shè)中行政、業(yè)務(wù)各部門要相互配合，另一方面建成后要制定嚴格的管理制定，確保壩系正常運行和發(fā)揮效益。 加強《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水法》等相關(guān)水利水保法律法規(guī)的宣傳力度，是保證淤地壩建設(shè)、運行、管理順利實施有力措施。 存在的問題 壩系工程布局不合理 一是缺少控制性的骨干壩。流域內(nèi)沒有一座骨干壩，而現(xiàn)有的 6座小型淤地壩防洪能力低；二是工程數(shù)量少。平均每 小型淤地壩，壩系的水沙資源沒有得到充分利用；三是分布不均勻。 6座小型 淤地壩在其上游支毛溝零星分布，沒有形成完整的壩系系統(tǒng)。 群眾缺乏自己建壩的經(jīng)濟實力 當?shù)厝罕娫诙嗄甑乃帘３謱嵺`中，對打壩淤地有著一定的認識和較高的積極性，特別是自 1999年退耕還林以來，為發(fā)展高標準的基本農(nóng)田，滿足糧食自給的要求，打壩淤地的呼聲更加強烈。但由于流域經(jīng)濟發(fā)展落后，群眾生活貧困，靠群眾自身建設(shè)壩系的困難很大，特別是控制性的骨干壩，需要國家大力支持。 21 4 壩系建設(shè)的目標與建設(shè)任務(wù) 指導思想 認真貫徹落實黨的十六屆四中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的理念，以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù) 流域土壤侵蝕特點、溝道特征和工程現(xiàn)狀，以及壩系工程攔沙、淤地、防洪、水資源利用等功能，確定該流域壩系工程建設(shè)的指導思想為：以最大限度地控制泥沙和充分利用水土資源為目的，以小流域為單元，建立淤地壩壩系防洪體系和水沙利用體系，通過技術(shù)、經(jīng)濟分析，合理確定骨干壩和淤地壩等溝道工程的布局、規(guī)模，實現(xiàn)流域水土資源的全面開發(fā)和可持續(xù)利用，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境， 編制依據(jù) 法律法規(guī)： 1)《中華人民共和國水法》（ ） 2） 《中華人民共和國水土保持法》（ ）及其實施條例 3）《中華人民共和國防洪法》 4）《寧夏回族自治區(qū)實施（中華人民共和國水土保持法）辦法》 規(guī)范與標準： 1）《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》 SL2892