【文章內(nèi)容簡介】 ........................................86 場址條件 ...............................................................................................................................86 技術、工程方案 ................................................................................................................86 主要原材料、燃料供應方案 .......................................................................................86 項目投入總資金及資金籌措 .......................................................................................87 主要風險分析結(jié)論 ...........................................................................................................87 推薦方案的優(yōu)缺點描述 ............................................87 優(yōu)點 .......................................................................................................................................87 存在問題 .............................................................................................................................88 結(jié)論與建議 ............................................................88 主要分析結(jié)論 ...................................................................................................................88 建議 .......................................................................................................................................89 正文 第 1 頁 共 89 頁 1 總論 項目背景 項目名稱 XX? 2021 年 天然橡膠基地建設項目 ? 。 項目主管部門 XX。 項目承 辦 單位 及 概況 本擬建項目的建設實施，依托既有法人單位， ? XX? 負責 承 辦，無需組建新的項目法人單位。 項目承 辦 單位 及 法人代表 （ 1） 項目承 辦 單位 ： XX。 （ 2） 單位法人代表： XX（ XX 場 長） 。 承 辦 單位概況 XX 位于云南省最南部 XXXX 自治州 XX境內(nèi)，農(nóng)場始建于 1959 年，是 XX 最早從國外引種天然橡膠的單位之一，隸屬于 XX。農(nóng)場現(xiàn)有土地總面積公頃，農(nóng)場下轄個分場、個生產(chǎn)隊。建場至今以種植天然橡膠及產(chǎn)品初加工為主，已建有天然橡膠標準膠加工廠座、日產(chǎn)干膠噸，煙膠片廠座 、日加工能力噸。 截止 2021 年末，全場總?cè)丝谌?，在崗職工人，技術管理人員人；天然橡膠種植面積公頃，其中投產(chǎn) （開割） 面積公頃，年產(chǎn)干膠噸，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元 （現(xiàn)行價格） ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，職工年均純收入元。 XX 土地總面積公頃中，已開墾利用公頃，占 %，未利用土地公頃， 正文 第 2 頁 共 89 頁 占 %。在已利用土地中，天然橡膠園公頃，苗圃地、茶園、果園等公頃，耕地公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖等公頃，其它公頃。 農(nóng)場土地主要分布在海拔 630～ 900 米的低山丘陵地帶，項目更新膠園則分布在海拔 800 米以下地段。 報告編制依據(jù) “ XX”于 2021 年 5 月 委托 “ XX” 編制完成 《 XX 橡膠基地建設項目可行性研究報告 》 的合同 。 《國務院關于投資體制改革的決定》 國務院 [國發(fā)〔 2021〕 20 號 ]。 《農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法》 農(nóng)業(yè)部令（ 2021 年 9 月 1 日起施行） 。 《投資項目可行性研究指南》 國家計委 [計辦投資（ 2021） 15 號 ]。 《國務院辦公廳關于促進我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 國辦發(fā)[2021]10 號 ； 《云南省人民政府關于加快天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 云政發(fā) [2021]12號 ； 《 XX 國 民經(jīng)濟統(tǒng)計資料 （ 2021 年） 》 。 《統(tǒng)計 年報 （ 2021 年） 》 。 擬建項目所需建筑 材料 、設備的 市場價格 ， 參照《云南省工程建設材料設備價格信息》 。 項目提出的理由 及 過程 橡膠 與 鋼鐵、石油、煤炭合稱為 “ 四大工業(yè)原料 ”。天然橡膠廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè) 、 國防、交通運輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、日常生活等 各行各業(yè)，它 是 我 國 繼“石油、鐵礦石、有色金屬”之后又一個大宗緊缺 的重要戰(zhàn)略 資源和工業(yè)原料 。 天然橡膠 具有合成橡膠難以比擬和無法替代的優(yōu)良特性， 天然橡膠 正文 第 3 頁 共 89 頁 以其獨具的高彈性、緩沖性、粘合性、高強度、高伸長力，耐磨、耐撕裂、耐沖擊、耐油、耐酸堿、耐腐蝕和絕緣性 好、密封性強、易加工等特點為其它物 質(zhì) 不可替代，涉及國民經(jīng)濟的所有部門，滲透到人們生產(chǎn)生活的各個領域 ， 是四大工業(yè)原料中唯一可再生的資源 。 隨著石油資源的不斷枯竭和天然橡膠改性技術的不斷提高，天然橡膠在橡膠產(chǎn)業(yè)中的用途將更加廣泛，其地位將會更加重要。 但 因， 天然橡膠是典型的熱帶、亞熱帶作物，種植地域的局限性很大 ， 我國只有海南 省 、云南 省、 廣東 省 的 熱帶和部分南亞熱帶地區(qū)，在做好宜林地選擇和基礎設施配套的條件下才可大面積 種植。 天然橡膠制品的利用‘特性 ’ 和天然橡膠種植區(qū)域‘約束性’這兩個不可替代因素，決定其在我國經(jīng)濟建 設中具有重要的戰(zhàn)略地位。 云南熱區(qū)是我國橡膠主產(chǎn)地之一，通過 50 多年的科學研究和生產(chǎn)實踐，云南天然橡膠種植創(chuàng)建了一套以“環(huán)境、品種、措施”三對口為核心的適合云南熱區(qū)的‘抗寒、速生、高產(chǎn)’品種和綜合栽培技術措施，在高緯度、高海拔地區(qū)大面積植膠獲得成功，使云南天然橡膠種植突破了傳統(tǒng)植膠區(qū)。經(jīng)過 57 年的發(fā)展，積累了大量具有國內(nèi)外先進水平的科技成果，培育出“云研 77云研 774”等一批‘膠木兼優(yōu)’品種，并通過了國家品種審定，這些科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，都極大地推動我國橡膠產(chǎn)業(yè)的技術升級和可持續(xù)發(fā)展。 目前，云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)，已被國家列入西部大開發(fā)計劃和全國農(nóng)墾行動計劃的五個具體行動計劃之一；云南天然橡膠被云南省委、省政府正式列入全省 10 個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)整合重組范圍，明確將天然橡膠產(chǎn)業(yè)列入生物創(chuàng)新工程和作為建設綠色經(jīng)濟強省的項目給予扶持發(fā)展。 正文 第 4 頁 共 89 頁 天然橡膠產(chǎn)業(yè)是典型的 ? 資源約束型、勞動密集型和生態(tài)環(huán)保型 ?產(chǎn)業(yè) ，天然橡膠基地建設項目的實施，是在充分合理地開發(fā)利用云南熱區(qū)得天獨厚的自然資源條件下，以科技為支撐，通過改善職工的生產(chǎn)、生活條件，促進天然橡膠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，增加天然橡膠的供應量，保障國家天然橡膠供給 安全，實現(xiàn)墾區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要進行建設。 因橡膠園建設投資大、周期長，多年來 國家為支持和發(fā)展我國的天然橡膠產(chǎn)業(yè)，設立了 ? 天然橡膠基地建設專項扶持資金 ? ，拔?？钪С?天然 橡膠基地建設和 第二代 膠園更新建設 。 本項目 就 是國家 ? 天然橡膠基地建設專項扶持資金 ? 支持 天然 橡膠基地建設的 組成 部分 之一 。 項目概況 建設地點 項目 建設地點位于云南省 最南部 XX 州 XX 境內(nèi)。 發(fā)展目標 項目 建設總目標 項目的建設實施，是在充分利用云南熱區(qū)資源、保護生態(tài)環(huán)境的前提下，加快推進橡膠新品種種植、配套栽培技 術和實施新割制，從生產(chǎn)數(shù)量型向技術效益型轉(zhuǎn)變，全面提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)，把新一代膠園建設成 ? 工程質(zhì)量高、抗災能力強，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效 ? 的現(xiàn)代化橡膠生產(chǎn)基地， 實現(xiàn) 農(nóng)場膠園的品種結(jié)構和樹齡結(jié)構更趨合理，增強農(nóng)場天然橡膠產(chǎn)業(yè) 可持續(xù) 發(fā)展后勁，為 創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益 、 社會效益和保護生態(tài)環(huán)境 而努力。 項目 建設 具體目標 本項目的實施著力于，加大橡膠樹“抗寒、速生、高產(chǎn)”優(yōu)良品種的種植面積；提高老膠園的更新建設標準，做好幼樹期的持續(xù)撫育管理 正文 第 5 頁 共 89 頁 工作，是未來膠園 ? 速生、高產(chǎn) ? 的基礎。 （ 1） 產(chǎn)品方案 本 項目 建成后，完成更新膠園面積 3992 畝，累計撫管本項目中更新的 膠園面積 3869 畝 。 平均每年每株莖圍增長 ； 苗木整齊，成苗率在 95%以上 。 （ 2）建設工程 主要 建設 工程 包括：種植工程、項目區(qū)道路工程，防護林網(wǎng)工程 ，三 個單 項 工程。 （ 3）項目 生產(chǎn) 能力 通過膠園的建設，可增加當?shù)亓帜靖采w率，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，還可帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并對當?shù)氐纳鐣€(wěn)定、職工脫貧致富起到積極的作用。 項目建成后，可通過科學撫管措施，使橡膠茁壯成長，最終， 項目的初級產(chǎn)品為膠乳， 正常生產(chǎn)運營年份，項目區(qū)膠園平均畝產(chǎn)干膠量按照 100kg 計算， 3992 畝膠園 每年可 向國家 提供 標準膠 噸，按每噸干膠 萬 元 計，平均每年可實現(xiàn)銷售收入 998 萬元。 （ 4）新增勞動就業(yè)崗位 項目建成后，通過上崗培訓，可新增勞動就業(yè)崗位 78 人。 建設規(guī)模 及 內(nèi)容 建設規(guī)模 本項目主要建設規(guī)模為： 更新 膠園 3992 畝 、膠園 撫管 3869 畝 。 建設內(nèi)容 （ 1）膠園更新 對 上世紀 六、七十年代種植的低產(chǎn)老膠園及部分受害較嚴重達到更 正文 第 6 頁 共 89 頁 新標準的膠園進行更新， 更新膠園 3992 畝 （分布在 11 個生產(chǎn)隊，由 11 個片區(qū)組成） 及相關配套工程。 （ 2）膠園撫管 本項目根據(jù) XX 新建膠園建設計劃 ，對 2021 年及 2021 年更新，未達到開割投產(chǎn)的幼齡樹膠園進行撫育管理及 病蟲害防治 工作，本項目撫管面積為 3869 畝 ，由 8 個撫管區(qū)組成。 項目建設投資及籌措 項目建設投資 本項目建設 投資 萬元，其中： （ 1）工程費用 萬元，占建設投資的 %； （ 2）工程建設其他費 萬元 ， 占建設投資的 %； （ 3）預備費用 萬元，占建設投資的 %。 資 金籌措 本 項目共投入資金 萬元，由國家橡膠基地建設資金 和 自 籌 資金 兩 部分組成。其中 ： （ 1） 國家橡 膠基地建設資金 萬元，占 建設投資 的 %； （ 2） 自 籌 資金 萬元，占 建設投資 的 %。 項目 建設條件 政策條件 項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和《全國天然橡膠優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃 （ 2021～ 2021 年） 》中的云南優(yōu)勢區(qū)重點扶持區(qū)域；符合云南省橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是橡膠基地建設的組成部分之一。同時，項目承建單位是國有農(nóng)場，具有較完善的生產(chǎn)組織形式和規(guī)范的管理體制，有較高的良種應用和栽培管理技術水平，為項目建設提供了保證。 正文 第 7 頁 共 89 頁 環(huán)境條件 項目區(qū)地處云南省最南端，位于北緯 21176。09′22176。23′，東經(jīng)101176。0 5′101176。50′之間，由于地處北回歸線以南，屬北熱帶濕潤季風氣候，其特點是熱量豐富，夏無酷熱，冬無嚴寒，降水充沛，旱雨兩季分明。無臺風之患，加之土壤深厚肥沃，日溫差大，干濕季明顯，有利于橡膠速生高產(chǎn)。 項目區(qū)的自然環(huán)境條件明顯優(yōu)越于國內(nèi)其他植膠區(qū)，是我國一塊難得的植膠寶地，也是云南省橡膠種植優(yōu)勢區(qū)域布局的主要地區(qū)之一。 技術條件 通過 50 多年科學研究和生產(chǎn)實踐，成功地創(chuàng)造了一套以 ? 環(huán)境、品種、措施 ? 三對口為核心的適合云南熱區(qū)植膠特點的 ? 抗寒、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn) ? 綜合栽培 技術。這套技術的應用使云南天然橡膠種植突破了世界傳統(tǒng)植膠區(qū)，在高緯度高海拔山地大面積植膠獲得成功，積累了豐富的植膠經(jīng)驗，并培養(yǎng)和造就了一大批技術人員和生產(chǎn)骨干，從技術上保證了項目的順利實施。 資金條件 橡膠是十分重要的工業(yè)原料和戰(zhàn)略物資，國家為扶持橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專門設立了 ? 天然橡膠基地建設專項扶持資金 ? ，為項目的建設奠定了堅實的基礎，農(nóng)場通過