【文章內容簡介】 GB/T 116512020)； 22） 《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》 (GB/T l28012020)； 23） 《危險化學品名錄》 (2020 年版 )； 24） 《危險貨物品名表》 (GB122682020， 2020 版 )； 25） 《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》 (GB Z2302020)； 26） 《防止靜電、閃電和雜散電流引燃的措施》（ SY/T63192020）； 27） 《壓力管道規(guī)范 工業(yè)管道》（ GB/T 208012020）； 28） 《壓力管道定期檢驗規(guī)則 公用管道》（ TSG D70042020）； 29） 《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程 工業(yè)管道》（ TSG D0012020）； 30） 《壓力管道安裝許可規(guī)則》（ TSG D30012020）； 31） 《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（ TSG D50012020）； 32） 《安全閥安全技術監(jiān)察規(guī)程》（ TSG ZF0012020， 2020 版） 33） 《特種設備事故調查處理導則》（ TSG Z00062020）； 34） 《生產經營單位安全生產事故應急預 案編制導則》（ AQ/T 90022020）； 35） 《壓力容器中化學介質毒性危害和爆炸危險程度分類》 (HG206602020)； 36） 《化學品生產單位動火作業(yè)安全規(guī)范》 (AQ30222020)； 37） 《化學品生產單位動土作業(yè)安全規(guī)范》 (AQ30232020)； 38） 《化學品生產單位設備檢修作業(yè)安全規(guī)范》 (AQ30262020)； 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 11 39） 《 危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范 》（ AQ30352008）； 40） 《 危險化學品重大危險源 罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范 》（ AQ 30362020）。 設立批準及其他 有關文件依據 本建設項目安全預評價設立批準及其他有關文件、資料依據包括如下： 1） 江蘇省發(fā)展和改革委員會出具的《省發(fā)展改革委關于核準淮安市天然氣利用工程的通知》（蘇發(fā)改辦發(fā) [2020]557 號）； 2） 淮安市發(fā)展和改革委員會出具的《關于轉發(fā) 省發(fā)展改革委關于核準淮安市天然氣利用工程的通知 的通知》（淮發(fā)投發(fā) [2020]68 號）； 3） 淮安新奧燃氣有限公司 與江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司淮安分公司簽訂的《 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目 安全預評價合同》。 預評 價內容和范圍 預評價內容 項目安全預評價的內容有以下幾個方面： (1)對項目中的危險、有害因素種類及其程度進行辨識、評價； (2)對項目中的危險、有害程度高的重要系統(tǒng)和主要單元進行重點分析評價和定量計算 ； (3)對作業(yè)頻率較高，具有潛在職業(yè)危害的作業(yè)進行評價； (4)對項目公用工程和其他危險、有害因素進行分析評價； (5)對項目提出安全對策措施； (6)對項目的安全預評價作出結論。 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 12 預評價范圍 根據《安全預評價導則》 (AQ80022020)和 淮安新奧燃氣有限公司與江蘇省天達泰華安 全評價咨詢有限責任公司淮安分公司簽訂的《 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目 安全預評價合同》 ，本安全預評價主要針對 天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目 進行評價。 評價范圍主要包括， 天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠 廠址 的 總平面規(guī)劃布置、周邊環(huán)境條件、 生產工藝及設施、 安全設施以及施工期間輔助工程。 評價所涉及環(huán)境保護、職業(yè)病危害等方面的內容， 出于對安全方面的技術和管理的完整、全面性，有關方面所要求的，亦應予以遵守、執(zhí)行；具體要求以環(huán)境保護部門和衛(wèi)生部 門批準認可的文件為準 。 臺風、洪水、地震、戰(zhàn)爭、瘟疫等不可抗拒的因素，以及人為破壞造成的危險、有害因素方面的內容均不在本評價范圍之內。 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目兩側閥門井以外的燃氣公用管道和上、下游燃氣場站及設施不在本評價報告范圍以內。 預評價工作流程 根據《安全預評價導則》 (AQ80022020)的規(guī)定以及 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目 的具體情況，確定本安全預評價程序，詳見圖 11。 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 13 圖 11 安全預評價程序 概述 生產工藝簡介 預評價方法和評價單元 定性、定量評價 安全對策措施及建議 預評價結論 危險、有害因素識別分析 準備階段 評價單元劃分 評價方法的選擇 定性、定 量評價 安全對策及建議 預評價結論 編制報告 明確對象和范圍、現(xiàn)場勘察、資料收集 危險、有害因素識別 危險、有害因素分析 確定評價單元 確定評價方法 定性、定量評價 危險性分析評價 安全對策措施 應急預案 技術管理措施和建議 安全預評價程序 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 14 2 建設項目概況 企業(yè)基本情況 淮安新奧燃氣有限公司為臺港澳與境內合資型有限責任公司，股東發(fā)起人分別為新奧（中國）燃氣投資有限公司和新奧燃氣香港投資有限公司，新奧（中國）燃氣投資有限公司（簡稱新奧燃氣）為該公司最大的股東?；窗彩行聤W燃氣有限公司成立于 2020 年，注冊地址為淮安市解放東路 51 號，法人代表張葉生，注冊資本 3500 萬元人民幣，許可經營范圍：燃氣輸配（許可經營）；燃氣設施、設備的建設、安裝、維護（一般經營）。 新奧燃氣于 1992 年開始 投資城市燃氣領域，至今已在全國 60 多個城市特許經營城市燃氣業(yè)務，覆蓋人口超過 3500 萬人?；窗残聤W燃氣有限公司目前負責淮安市主要城市管道燃氣的供應，其燃氣管網覆蓋淮安市市區(qū)及周邊縣區(qū)。該公司從事燃氣輸配業(yè)務多年，擁有大批從事本業(yè)務的管理、技術人員，有著成熟的城市管道燃氣供應經驗，在城市燃氣管網場站建設方面具有雄厚的投資實力和技術實力。 項目基本情況 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目淮安市天然氣利用工程中配套工程項目，為淮安市天然氣“西氣東輸”接收門站至 淮安鹽 堿科技產業(yè)園 城市管道燃氣建設項目中子項目，項目預計總投資 600 萬元人民幣。 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目擬建于淮河入海水道、蘇北灌溉總渠大橋西側 38 米處（管道中心線）。該工程起始點位于淮河入海水道北側河堤北 350 米處，終點位于蘇北灌溉總渠南側河堤南 550 米處，管線全長 1750 米（平面距淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 15 離）。擬建管道擬采用定向穿越施工，其中位于蘇北灌溉總渠段管道將置于蘇北灌溉總渠河床下 8 米處，工程地質層 5 層以上。穿越施工現(xiàn)場將建設于定向鉆入土點位于淮河入海水道、蘇北灌溉總渠河堤南側 。 淮安鹽堿科技產業(yè)園 為省級鹽堿科技園，是淮安市規(guī)劃設置的化工生產企業(yè)集中區(qū)?；窗残聤W燃氣有限公司高壓燃氣管線輸送至 淮安鹽堿科技產業(yè)園 將進一步滿足園區(qū)內居民及工、商業(yè)用戶用氣的需求，對提升園區(qū)內市政基礎設施水平，改善投資環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，增強淮安市的綜合經濟實力，打造優(yōu)質生產環(huán)境，都具有重要的積極意義?；春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠隸屬于江蘇省水利廳管理，本穿越工程為高壓燃氣管道建設中重要的環(huán)節(jié)之一，對能否實現(xiàn) 淮安鹽堿科技產業(yè)園 燃氣的使用起到決定性作用。 項目地理位置及周邊環(huán)境 淮安地處蘇北腹地，淮 河下游，介于北緯 32176。 43′ 00〞～ 34176。 06′00〞，東經 118176。 12′ 00″～ 1l9176。 36′ 30〞之間，東靠鹽城市，南連揚州市，西與西南接安徽省，北鄰連云港市與徐州市以及宿遷市。淮安市下轄四縣四區(qū)，面積 萬 k ㎡。人口 518 萬，其中市區(qū)建成區(qū)面積 75 k ㎡，人口 73 萬?；窗步煌ū憷?，水運發(fā)達，新淮鐵路、 104 國道、 205國道、寧連一級路、京滬高速、京杭大運河穿境而過。 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目為新建建設項目。該穿越工程擬建設地址位于淮安市清浦區(qū)與楚州 區(qū)交界處，淮河入海水道、蘇北灌溉總渠為兩區(qū)縣分界線。 區(qū)域位置圖見圖 21。 經現(xiàn)場勘查，該工程建設項目東側 38 米處為淮河入海水道、蘇北灌溉總渠大橋，通橋道路淮海南路延長線，通往淮安市金湖縣，該道路為淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 16 新建道路，道路標準為二級公路。項目南側、西側及北側目前均為農田。穿越施工入土點場地目前為一商砼生產場地，建設施工時將予以拆除。由于工程建設地區(qū)已整體規(guī)劃為工業(yè)園，故該工程建設項目地區(qū)等級為三級。 燃氣管道定向穿越土層擬設置在粉砂層，位于河道沖刷線以下 8 米位置。 圖 21 本 建設 項目 區(qū)域位置 圖 22 本建 設項目周邊環(huán)境示意圖 本工程穿越點 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 17 農田 河堤 河堤 灘涂（農田） 河堤 農田 38 米 北 東 自然環(huán)境條件 地貌、地質 淮安市無高山峻嶺，地勢西高東低，以平原為主。西南部為丘陵，一般真高 50～ 100 米之間，少數山頭達 150 米以上，裂山真高 米，是全境最高點；西部及西北部為低矮的壟崗，地面真高介于 15～ 20 米之間，間有零星殘丘，真高可達 50 米左右，壟崗占全市總面積 4％；東部為沖積平原，大部分地面真高在 8～ 12 米之間；淮安博里是全市最低點，地面真高僅 ～ 米，平原占總面積 80％。境內地 層屬揚子地層區(qū)。該區(qū)地層分為中元古界錦屏級、支臺組、張八嶺群；上元陸界震旦系蓮沱組、陡山沱組、燈影組；古生界幕府山組、炮臺山組、觀音臺組、侖山組、紅花園組、大灣組、牯牛潭組、大田壩寶截組、湯頭組、五峰組，高家邊組、金陵組、高驪山組、黃龍組、溯山組、棲霞組；中生界 浦口組；新生界泰州組、阜寧群、戴南組、三垛組、鹽城群、下更新統(tǒng)、上更新統(tǒng)、全新統(tǒng)。境內火成巖主要為基性、超基性噴出巖，次為小型侵入體。 入海水道 灌溉總渠 大 橋 金湖 淮安 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 18 場地區(qū)在大地構造上位于揚子準地臺蘇北坳陷區(qū)，長期以來處于沉降地位，無基巖出露，均為第四季巨厚的中新代地層覆蓋。對本 區(qū)最有影響的主要構造現(xiàn)為 NE 走向的淮陰 響水斷裂?；搓?響水斷裂從淮安市區(qū)主要活動于幾十萬年以前，晚近期沒有明顯的活動跡象，非全新世活動斷裂。 擬建管線場地地貌屬于黃泛沖積平原，管道沿線地形起伏較大。經淮安市水利勘測設計研究院有限公司勘測，穿越管線場址土層分布如下： 1 層：素填土（ Q4ml）。多 以灰黃色、暗黃色粘性土為主（其中灌溉總渠及偏泓河底有淤泥，厚度約 米，強度較低）。該層層厚 ～ 米。 2 層：粘土（ Q3al）。局部為粉質粘土?；尹S色、暗黃色、棕紅色?？伤?～ 硬塑狀。含鐵錳粉末 及結核。局部夾 礓結石。無搖震反映，有光澤，干強度及韌性高。該層層厚 ～ 米。 3 層：粉土（ Q3al）。局部夾