【文章內(nèi)容簡介】 氣象災(zāi)害監(jiān)測綜合分析系統(tǒng)，著力 推進(jìn) 氣象 災(zāi)害實時監(jiān)測分析業(yè)務(wù) ，全面提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平。 加 強氣象 災(zāi)害預(yù)警。 加強氣象影響預(yù)報和 早期預(yù)警 ，強化 網(wǎng)格化 氣象災(zāi)害 預(yù)警技術(shù)研發(fā) ，進(jìn)一步加強城市、鄉(xiāng)村、江河流域、水庫庫區(qū)等重點紹興市柯橋區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程 可行性研究報告 15 區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，著力提高對中小尺度災(zāi)害性天氣的預(yù)報精度，重點 加強臺風(fēng)、暴雨、大霧、大雪等災(zāi)害 及其影響的 中短期精細(xì)化預(yù)報 ，局地強降水、雷雨大風(fēng)、颮線 等強 對流天氣短時臨近預(yù)報 ，高溫、冷害、雨雪冰凍、霧霾低能見度等天氣影響預(yù)報，開展中 小流域暴雨網(wǎng)格化預(yù)警，做好極端天氣氣候事件趨勢預(yù)測。 加強 多災(zāi)種早期預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng) 加強 多災(zāi)種 早期 預(yù)警 。加強氣象因子與氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害等自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等類突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)對之間的關(guān)聯(lián)技術(shù)研究，以氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的多災(zāi)種早期預(yù)警為重點，按照多災(zāi)種綜合、多部門聯(lián)動、多環(huán)節(jié)應(yīng)對及處置一體化的思路，加快建設(shè)完善多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)，提高多災(zāi)種早期預(yù)警能力，為突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)提供有力 支撐。 提高 多災(zāi)種 氣象緊急響應(yīng)能力。加快應(yīng)急機動氣象監(jiān)測能力建設(shè)，組織現(xiàn)場氣象信息和災(zāi)情采集，開展現(xiàn)場氣象監(jiān)測分析應(yīng)急服務(wù)。加快引進(jìn)和研發(fā)多災(zāi)種氣象應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)，建立多災(zāi)種緊急響應(yīng)氣象預(yù)警中心，建設(shè)多災(zāi)種綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急支撐平臺，完善核泄漏、化學(xué)氣體泄漏、森林大火等多災(zāi)種氣象緊急響應(yīng)模式系統(tǒng)，開展緊急狀態(tài)氣象預(yù)警預(yù)報服務(wù)。 加強預(yù)警信息發(fā)布 。 完善預(yù)警信息發(fā)布制度，明確氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布權(quán)限、流程、渠道和工作機制等，建立快速發(fā)布的“綠色通道”。加快氣象信息專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和中國氣象頻道配套建設(shè)，充分發(fā)揮廣播 、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體和手機短信的作用，進(jìn)一步完善 氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)， 實現(xiàn) 氣象災(zāi)害 預(yù)警信息的多手段綜合發(fā)布。完善多災(zāi)種防御的多部門聯(lián)動機制， 建立 多部門 互連互通 的突發(fā) 災(zāi)害預(yù)警信息匯集、發(fā)布平臺， 逐步形成覆蓋全省的突發(fā)公共事件預(yù)警應(yīng)急信息統(tǒng)一發(fā)布體系， 提高 突發(fā)公共事件 預(yù)警信息覆蓋面、有效性和時效性。 加強氣象災(zāi)害風(fēng)險管理 紹興市柯橋區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程 可行性研究報告 16 完善氣象災(zāi)害風(fēng)險管理體系。加強氣象災(zāi)害風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險控制技術(shù)研究，健全 氣象災(zāi)害風(fēng)險管理機制， 深化 政策性 保險、 再保險 氣象服務(wù)，完善氣象災(zāi)害風(fēng)險評價制度， 建立集 氣象 災(zāi)害風(fēng)險區(qū) 劃、評估和風(fēng)險分擔(dān)策略于一體的氣象災(zāi)害風(fēng)險管理體系。 加強氣象災(zāi)害風(fēng)險管理基礎(chǔ)。建立以社區(qū)、鄉(xiāng)村為單元的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，加快 推進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，重點加強高風(fēng)險區(qū)域、公共場所、人群密集場所的氣象災(zāi)害隱患排查 。 根據(jù)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子及承災(zāi)體特點 ， 完善氣象災(zāi)害指標(biāo)體系和氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫 ， 編制以臺風(fēng)、暴雨、 強風(fēng)暴、 干旱 等 為重點的 分災(zāi)種 氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃 ，加強氣象災(zāi)害風(fēng)險信息的綜合應(yīng)用。 加強氣候可行性論證。建立健全氣候可行性論證工作規(guī)范，發(fā)展 氣候可行性論證技術(shù) 和氣象災(zāi)害危險性、承災(zāi)體脆弱性綜合評估方 法 ， 完善氣象災(zāi)害風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險評價系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和重大工程項目、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目建設(shè)前，要嚴(yán)格按規(guī)定開展氣候可行性論證，充分考慮氣候變化因素，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。 加強氣象災(zāi)害綜合防范 完善氣象防災(zāi)減災(zāi) 組織 體系。 加強氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級政府氣象防災(zāi)減災(zāi)日常運行管理機制，積極推進(jìn) 市轄區(qū) 及開發(fā)區(qū)、新區(qū)等氣象主管機構(gòu)建設(shè)，積極探索小城市和中心鎮(zhèn)氣象服務(wù)體制機制。全面開展 氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和 氣象 服務(wù) 工作站 建設(shè) ， 完善 氣象協(xié)理員 、信息員和部門聯(lián)絡(luò)員 隊伍 ，保障“三員”隊伍穩(wěn)定 和作用的發(fā)揮。 加強氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。組織 實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃， 推進(jìn)氣象災(zāi)害防御的工程性和非工程性措施建設(shè)。 建立健全分災(zāi)種氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 和重點行業(yè)行動方案 ， 推進(jìn) 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點行業(yè)、重點單位延伸。加快推進(jìn) 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證 ，鼓勵主動防災(zāi)避災(zāi)， 有效提高全社會氣象災(zāi)害防御能力。 加 強 氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳。 建立健全 氣象防災(zāi)減災(zāi) 科普長效機制，紹興市柯橋區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程 可行性研究報告 17 統(tǒng)籌規(guī)劃 建設(shè) 城鄉(xiāng) 氣象科普教育基地，將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系 和社會科普體系 。 建設(shè)氣象科普臺站，將氣象科普融入臺站業(yè)務(wù)辦公用房、觀測場地和臺站園區(qū)。 組 織群眾廣泛參與的防災(zāi)避災(zāi)演練，提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識、知識水平和避險、自救和互救能力。 強化 中小河流治理和 山洪地質(zhì)災(zāi)害 防治氣象保障 強化 山洪地質(zhì)災(zāi)害 氣象監(jiān)測。 加 快推進(jìn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)以及中小河流 自動氣象站、天氣雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)等 固定和移動 監(jiān)測設(shè)施建設(shè)， 努力 消除山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測盲區(qū)。 建立健全多部門共建互補機制，加強氣象、國土資源、水文等部門間聯(lián)合監(jiān)測和信息共享。加強 通信網(wǎng)絡(luò) 和 裝備保障系統(tǒng)建設(shè) ，提高氣象監(jiān)測信息傳遞應(yīng)用水平。 深化山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象 預(yù)警。加強中小流域面雨量預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，建立綜合臨近報 警系統(tǒng)，強化山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象條件分析評估， 著力提高 市縣級短時臨近預(yù)報、定量降水估測預(yù)報和強降水精細(xì)化監(jiān)測分析水平 ，強化網(wǎng)格化預(yù)警平臺建設(shè)，大力推進(jìn)暴雨網(wǎng)格化氣象預(yù)警服務(wù)。積極推進(jìn)中小河流治理、 山洪地質(zhì)災(zāi)害 防治和生態(tài)環(huán)境綜合治理的氣象風(fēng)險評估，努力排查氣象災(zāi)害隱患。 加強山洪地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域聯(lián)防。深化跨區(qū)域天氣聯(lián)防長效機制，建立跨省、跨地區(qū) 流域氣象預(yù)報預(yù)警中心， 明確影響區(qū)域、警戒區(qū)域和責(zé)任區(qū)域，完善山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息 共享平臺 ， 實施山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測預(yù)警區(qū)域聯(lián)防。 加強 防雷安全工作 加強 雷電監(jiān)測預(yù)警 。加 快建設(shè)完善雷電監(jiān)測網(wǎng)和 雷電綜合監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫 與 共享系統(tǒng) ，開展 雷電診斷分析 、 預(yù)警方法技術(shù) 研究和 雷電預(yù)警產(chǎn)品研發(fā) ，提高雷電監(jiān)測預(yù)警能力。建立 雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)， 加強農(nóng)村、林區(qū)及雷電多發(fā)區(qū)域的雷電災(zāi)害監(jiān)測， 探索開展針對重點區(qū)域 、重點行業(yè) 的高時空分辨率的雷電預(yù)警專項服務(wù)。 加強 防雷 安全檢驗檢測。推進(jìn) 防雷 服務(wù)機構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ，提高防雷設(shè)紹興市柯橋區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程 可行性研究報告 18 施檢測能力。建設(shè) 省 級防 雷 重點 實驗室 及 防雷產(chǎn)品 測試 中心 ，穩(wěn)步推進(jìn) 市級防雷產(chǎn)品 質(zhì)量監(jiān)測 中心建設(shè) ，提高防雷安全 公共檢驗檢測能力 。推進(jìn)群眾滿意基層防雷所建設(shè)，規(guī)范防雷安全 檢驗檢測 服務(wù)，提高 防雷裝置 定期檢測 覆蓋率。 深化防雷安全技術(shù)措施。 加強雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定，組織編制雷擊風(fēng)險區(qū)劃，推進(jìn)落實雷電災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案 。加強防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價和檢測，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、安裝和維護(hù)防雷裝置。 深 化 雷擊風(fēng)險評估，改進(jìn)公共設(shè)施 和 基礎(chǔ)設(shè)施的防雷工程技術(shù)措施 。推廣防雷實用技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村防雷工作 。 強化防雷安全 監(jiān)督 管理。 強化新建項目防雷審核、驗收的許可管理和建設(shè)檔案管理，加強 已建項目 防雷裝置定期檢測 管理，建設(shè)重點單位防雷安全員隊伍， 推進(jìn)落實防雷重點單位的安全責(zé)任制 。 加強防雷檢測、工程的資質(zhì)、資格管理以及防雷產(chǎn)品備案管理， 健全防雷 企業(yè) 日常監(jiān)管機制，探索建立防雷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制。 從以上表述中，可以看出 紹興市柯橋區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程符合 《浙江省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 、 《紹興市“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 所提出來的任務(wù) 要求，項目是可行的。 紹興市柯橋區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程 建設(shè)項目可行性研究報告 19 第 三 章 建設(shè) 內(nèi)容 與原輔材料 建設(shè) 方案 本項目新建 五 大系統(tǒng)， 一個平臺， 具體 分為 氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng) 氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警及風(fēng)險評估系統(tǒng) 氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和服務(wù)系統(tǒng) 信息網(wǎng)絡(luò)與支撐系統(tǒng) 氣象裝備保障系統(tǒng)。 6 綜合業(yè)務(wù)發(fā)展平臺。 以上 內(nèi)容 具體建設(shè)詳見下表 表 建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 表 系統(tǒng)名稱 系統(tǒng)具體 事項 系統(tǒng)具體事項 內(nèi)容及規(guī)模 監(jiān)測系統(tǒng) 國家氣象站改造 建設(shè)將逐步實現(xiàn)氣象要素的自動化觀測，對過于老舊的儀器進(jìn)行換型，以滿足自動化觀測的要求。建設(shè)新型自動氣象站、天氣現(xiàn)象自動觀測儀、稱重式雨量計（固態(tài)降水觀測儀）、積雪自動觀測儀和其他自動化觀測配套設(shè)備。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站 全區(qū)新建 12個區(qū)域自動氣象站。具體在平水鎮(zhèn)新建 3站，王壇鎮(zhèn)新建 2站，夏履新建 1站，楊汛橋新建 1 站、濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）新建 2 站，福全鎮(zhèn)新建 1站，湖塘街道新建 1站，漓渚鎮(zhèn)新建 1站。 交通自動 氣象站 在 G60滬昆高速（杭金衢高速）和 G92杭州灣環(huán)線（杭甬高速）建設(shè)交通氣象站各 1個。 積雪自動觀測站 在已經(jīng)建設(shè)的鎮(zhèn)（街道）區(qū)域自動站中選擇 5個增設(shè)雪深自動觀測深儀。分別為，夏履站，王壇站，漓渚站、平水站和口門站（馬鞍鎮(zhèn)）。 便攜式自動站 1套 建設(shè) 1個便攜式自動氣象站 大氣電場儀 擬在已建自動站網(wǎng)點的中選擇楊汛橋站、曹娥江站（馬鞍鎮(zhèn)）、王壇站和漓渚站 4個點增設(shè)大氣電場儀，對大氣電場數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和參加全省聯(lián)網(wǎng)共享。對防雷重點單位、人員密集重要場所、重要電子設(shè)備等開展服務(wù)。 區(qū)（縣）級綜合 氣象觀測數(shù)據(jù)平臺 主要建設(shè)分為 7 點：（ 1）全站視頻監(jiān)控（ 2）國家站要素顯示（ 3）區(qū)域自動站要素顯示（ 4）遙測信息顯示（ 5）擴展要素顯示（ 6）事務(wù)提醒（ 7）網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)監(jiān)視 預(yù)報與風(fēng)險評估系統(tǒng) 預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 主要建設(shè)分為 4點： （ 1）致災(zāi)臨界（面）雨量確定（ 2）降水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（ 3）中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估一體化平臺建設(shè)（ 4），中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng) 災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng) 主要建設(shè)分為 3點：（ 1） 承災(zāi)體數(shù)據(jù)庫中小河流洪水 （ 2） 山洪災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng) （ 3） 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng) 險評估系統(tǒng) 預(yù)報分析業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng) 本次預(yù)報分析業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容是 Micaps 升級應(yīng)用。 紹興市柯橋區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程 建設(shè)項目可行性研究報告 20 預(yù)報與風(fēng)險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 區(qū)（縣）局使用風(fēng)險普查軟件建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)普查標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，建立本地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并對省級系統(tǒng)中建立相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供支持。包括山洪 /滑坡 /泥石流災(zāi)害易發(fā)點（區(qū)）、洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)規(guī)劃、森林火險易發(fā)點（區(qū)）數(shù)據(jù)、歷史災(zāi)害個例等，規(guī)范整理歷史山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害相關(guān)聯(lián)的降水強度及持續(xù)時間、影響區(qū)域水文、地形地貌特征、災(zāi)害損失、社會環(huán)境影響、防災(zāi)措施等方面資料，支持實時氣象災(zāi)情評估業(yè) 務(wù)。使用風(fēng)險普查軟件建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)普查標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，建立本地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并調(diào)用省、市兩級系統(tǒng)中建立相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫支持，在重大災(zāi)害發(fā)生時為政府防災(zāi)減災(zāi)提供決策建議。 專業(yè)預(yù)報及技術(shù)能力建設(shè) 以農(nóng)林、交通、能源、國土、旅游等行業(yè)為對象，疊加地理信息、實時監(jiān)測信息、氣象災(zāi)害信息、預(yù)報信息、專業(yè)預(yù)報模型，建立面向農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等行業(yè)的專業(yè)預(yù)報業(yè)務(wù)，制作發(fā)布專業(yè)預(yù)報產(chǎn)品。主要實現(xiàn)專業(yè)氣象監(jiān)測與綜合分析、專業(yè)氣象資料綜合分析顯示、預(yù)報預(yù)警分析、產(chǎn)品加工制作和分發(fā)等功能。 預(yù)警信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng) 氣象災(zāi)害預(yù)警信 息發(fā)布系統(tǒng) 建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布管理平臺。建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息一鍵式發(fā)布平臺和覆蓋全區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施。制定氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點制定業(yè)務(wù)運行管理規(guī)范，建立完善一鍵式預(yù)警信息發(fā)布分系統(tǒng)，重點整合現(xiàn)有手機短信、電視插播、廣播插播、專服電話 9612氣象網(wǎng)站、傳真、電子顯示屏等預(yù)警信息發(fā)布手段。 基層氣象防災(zāi)減災(zāi)群測群防體系 主要建設(shè)分為 5點： （ 1）加強基層氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系建設(shè)。（ 2）加強基層防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案編制。（ 3）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站建設(shè)。按照“五個一”（一名協(xié)理員 、一間辦公室、一臺計算機、一部打印機、一部照相機）和“六個有”（有工作職責(zé)、有傳播手段、有應(yīng)用系統(tǒng)、有網(wǎng)絡(luò)支持、有服務(wù)內(nèi)容、有服務(wù)規(guī)范）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。（ 4）加強基層氣象防災(zāi)減災(zāi)隊伍建設(shè)。（ 5）加強基層氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳。 易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理氣象服務(wù)系統(tǒng) 主要建設(shè)分為 2點： （ 1）衛(wèi)星遙感監(jiān)測分析業(yè)務(wù)分系統(tǒng)（ 2）易災(zāi)地區(qū)森林火險監(jiān)測預(yù)警服務(wù)分系統(tǒng)。 氣象服務(wù)系統(tǒng)支撐平臺 建立以下系統(tǒng)：（ 1）決策服務(wù)產(chǎn)品加工分系統(tǒng)（ 2）專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品加工制作系統(tǒng)（ 3）公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)（ 4）為農(nóng)氣象服務(wù)支撐 系統(tǒng)（ 5）服務(wù)對象管理和氣象服務(wù)評價系統(tǒng) (6)科普產(chǎn)品制作及共享 信息網(wǎng)絡(luò)與支撐系統(tǒng) 專用廣域網(wǎng)絡(luò)升級 依托公共電信資源，優(yōu)化地面廣域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，將原有數(shù)據(jù)鏈路和視頻鏈路升級為 MPLS VPN鏈路，構(gòu)建與完善具備點到點通信能力、高可靠的網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)，提高氣象資料交互共享的支撐能力；實現(xiàn)廣域網(wǎng)絡(luò)兩條鏈路，兩套路由的冗余熱備，一條鏈路用于數(shù)據(jù)傳輸，一條鏈路用于視頻傳輸，單條鏈路接入帶寬升級到 8Mbps 以上，能同時滿足數(shù)據(jù)傳輸和