【文章內(nèi)容簡介】 商品的過程中，一定要先確定它的類，其次是章，再確定它的 1 級(jí)子目、 2級(jí)子目，依次類推。 ※注意同一數(shù)級(jí)的子目才能進(jìn)行比較 。 ※要先判斷它的一級(jí)子目。再到二級(jí)子目，依次類推。在商品名稱前面都有一個(gè)橫杠， “—”表示 1 級(jí)子目 “— —”表示 2 級(jí)子目， “— — —”表示 3 級(jí)子目， “— — — —”表示 4 級(jí)子目。 在查找商品的過程中，一定要先確定它的類，其次是章，再確定它的 1 級(jí)子目、 2級(jí)子目，依次類推。 例：流動(dòng)馬戲團(tuán)演出的大象 第一步，先根據(jù)其中心詞，確定要查找的商品是大象，大象是活動(dòng)物，根據(jù)目錄中的標(biāo)題初步判斷歸第一類第一章。 接下來，查閱類注、章注。（在第一章章注三，可以看到，第一章不包括 的活動(dòng)物。 指的是流動(dòng)馬戲團(tuán)、流動(dòng)動(dòng)物園）。根據(jù)章注意就可以知道，本題不能歸入第一章，而是歸入第 95 章 。 第一節(jié) 《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》 海關(guān)合作理事會(huì) 1983 年通過《協(xié)調(diào)制度公約》及其附件《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，簡稱《協(xié)調(diào)制度》或 HS。 《協(xié)調(diào)制度》分為 21 類 97 章。 從類來看，基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工分類。 從章來看，基本按照商品的自然屬性或功能、用途來劃分。 從品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品。列名具體的品種先于列名一般的品種。 第二節(jié) 我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄 我國在《協(xié)調(diào)制度》的基礎(chǔ)上增設(shè)本國子目（三級(jí)和四級(jí)子目） ，分別編制出《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計(jì)商品目錄》。 《進(jìn)出口稅則 》中商品的號(hào)列稱為稅號(hào)，每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率。 《統(tǒng)計(jì)商品目錄》中為了統(tǒng)計(jì)需要，列出該商品的計(jì)量單位，并增加了第 22 類，22 類分為第 98 章、 99 章。 《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有 6 位數(shù)，而我國進(jìn)出口稅則中的編碼為 8 位數(shù)，其中第 8 位就是我國根據(jù)實(shí)際情況加入的“本國子目”。 第三節(jié) 進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理 （新增內(nèi)容） 一、歸類的依據(jù) （重要考點(diǎn)） 《進(jìn)出口稅則》 《商品及品目注釋》 《本國子目注釋》 海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于 商品歸類的行政裁定 海關(guān)總署發(fā)布的 商品歸類決定 二 、歸類的申報(bào)要求 海關(guān)總署制定了《規(guī)范申報(bào)目錄》，自 2020 年 5 月 1 日起施行。 《規(guī)范申報(bào)目錄》按我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的品目順序編寫的，并根據(jù)需要在品目級(jí)和子目級(jí)列出了申報(bào)要素。在報(bào)關(guān)時(shí)按有關(guān)的法律法規(guī)以及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號(hào)等，對(duì)申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。 三、歸類的修改 海關(guān)審核認(rèn)為收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品名稱編碼不正確的，按有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定，并根據(jù)《報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定 通知收發(fā)貨人或者其代理人對(duì) 報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。 四、預(yù)歸類 在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物的經(jīng)營單位，可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的 45 日 前，向直屬海關(guān) 申請(qǐng)就其擬進(jìn)口的貨物進(jìn)行商品歸類。 （一）預(yù)歸類申請(qǐng) 填寫“中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類 申請(qǐng)表 ”向 直屬海關(guān) 提出申請(qǐng)。 （二）預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定 有關(guān)的法律法規(guī)有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受之日起 15 個(gè)工作日內(nèi) 制發(fā)“預(yù)歸類決定書”。 沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起 7 個(gè)工作日內(nèi) 告知申請(qǐng)人按照規(guī)定申請(qǐng)行政裁定。 （三）“預(yù)歸類決定書”的使用 申請(qǐng)人在進(jìn)出口預(yù)歸類決定書所述商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主 動(dòng)向主管海關(guān)提交預(yù)歸類決定書。 五、其他（了解） 第四節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則 （六條規(guī)則） 規(guī)則一 （原文）： 類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定，如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。 ★解釋規(guī)則一： 規(guī)則一有三層含義： 指出“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)” 例如說，第一類，活動(dòng)物；動(dòng)物產(chǎn)品，按標(biāo)題，它應(yīng)該包括，所有的活動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，但第一類中，根據(jù)章注，就可以知道，流動(dòng)馬戲團(tuán)、動(dòng)物園或其他類似巡回展出用的活動(dòng)物，不包括在 第一類里面。所以說“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”。 “具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定” 在第一章章注中有規(guī)定，本章不包括品目 的動(dòng)物，不包括品目 的培養(yǎng)微生物及其他產(chǎn)品。那么 的動(dòng)物、 的培養(yǎng)微生物，就不能歸入本章。所以說，具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定。 “如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定” 在對(duì)商品進(jìn)行歸類的時(shí)候，稅目條文、及相關(guān)的章注、類注是最重要的。如果按稅目條文、及相關(guān)的章注、類注還無法確定歸 類的，才能夠按規(guī)則二、規(guī)則三、規(guī)則四、五、六來歸類。 例：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章注、子目注釋。它們的優(yōu)先順序是： A、子目注釋 — 章注 — 類注 — 歸類總則 B、歸類總則 — 類注 — 章注 — 子目注釋 C、類注 — 章注 — 子目注釋 — 歸類總則 D、章注 — 子目注釋 — 類注 — 歸類總則 答案： A 規(guī)則二 （原文）： (一 )品目所列貨品，應(yīng)視為包括該貨品的 不完整品 或 未制成品 ，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有 完整品或制成品 的 基本特征 ；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時(shí) 未組裝件 或 拆散件 。 (二 )品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組成的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。 ★解釋規(guī)則二（一） 規(guī)則二（一）規(guī)定稅目條文不僅僅限于稅目條文本身，還應(yīng)擴(kuò)大到： 不完整品（缺少非關(guān)鍵部分，不完整） 例如：缺少門、未安座位等的汽車仍然按汽車歸類。 缺少鍵盤的便攜式計(jì)算機(jī)按便攜式計(jì)算機(jī)歸類。 未制成品（尚未完全制成，需進(jìn)一步加工 才成為制成品） 例如：做手套用已剪成手套形狀的針織棉布 需經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為零件使用的齒輪的毛坯 未組裝件或拆散件（尚未組裝或已拆散） 例如：實(shí)際業(yè)務(wù)中龐大的或易碎的貨物：例如多功位組合機(jī)床、橋架、燈具、照明設(shè)備等通常都是未組裝或拆散開的，通過簡單組裝即可裝配起來。 ※只要具有完整品或制成品的基本特征，就應(yīng)按制成品歸類。 單選題： 對(duì)商品進(jìn)行歸類時(shí)，品目條文所列的商品，應(yīng)包括該項(xiàng)商品的非完整品或未制成品，只要進(jìn)口或出口時(shí)，這些非完成品或未制成品具有完整品或制成品的（ ）。 A、基本功能 B、相同用途 C、基本特征 D、核心組成部件 答案： C ※規(guī)則二 (一 )不適用于第一類到第六類的商品。 ※而且是只有在規(guī)則一無法解決的時(shí)候，才能夠運(yùn)用規(guī)則二。 ★解釋規(guī)則二（二） 規(guī)則二（二），是關(guān)于混合及組合材料或物質(zhì)，以及由兩種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的歸類。規(guī)定稅目所列材料或物質(zhì)，還應(yīng)該擴(kuò)大到該材料或物質(zhì)中可以加入其他材料或物質(zhì)；但是條件是加入材料或物質(zhì)并不改變?cè)瓉聿牧匣蛭镔|(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征。 例 1：天然軟木制成，外層包紗布的熱水瓶塞子。熱水瓶塞子雖然 包了紗布，但是并沒有改變這個(gè)瓶塞是軟木的基本特征，因此還是歸入 的品目。 例 2：鮮牛奶里加糖了，但并沒有改變鮮牛奶的基本特征和性質(zhì)，仍然按牛奶來歸類，“加入材料或物質(zhì)并不改變?cè)瓉聿牧匣蛭镔|(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征”。 規(guī)則二第二款還有一個(gè)含義即：如果由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，或者看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目的，應(yīng)按規(guī)則三歸類。 規(guī)則三 （原文）： 當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類： (一 )列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目 。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。 (二 )混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三 (一 )歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。 (三 )貨品不能按照規(guī)則三 (一 )或 (二 )歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。 ★解釋規(guī)則三 （一）列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是 ，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。 （簡稱“具體列名”原則）。 列出品名的比列出類名更為具體。 例：塑料碗就比塑料制品更為具體。 (二 )混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三 (一 )歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。 （“基本特征”原則） 例：“碗裝的方便面，由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成 ”， 在這個(gè)商品中，就屬于混合物，由于面餅構(gòu)成了這個(gè)商品的基本特征，所以應(yīng)該按面歸類。 例：一套成套的理發(fā)工具，由一個(gè) 電動(dòng) 理發(fā)推子、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成，裝于一只塑料盒中 查閱類、章注釋，并無提到這類商品的具體列名，因此根據(jù)規(guī)則三（二），在這個(gè)商品中最具有主要特征的貨品是電動(dòng)理發(fā)推子和剪子，所以應(yīng)該歸入 。 例：成套的理發(fā)工具，由一個(gè) 手動(dòng) 的理發(fā)推剪、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成，裝于一只塑料盒中（ 2020 年） 查閱類、章注釋，并無提到這類商品的具體列名，因此根據(jù) 規(guī)則三（二），在這個(gè)商品中最具有主要特征的貨品是手動(dòng)理發(fā)推子和剪子，所以應(yīng)該歸入 。 (三 )貨品不能按照規(guī)則三 (一 )(二 )歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。（“從后歸類”原則） 例：“由 200 克巧克力糖果和 200 克的奶糖混和而成的一袋 400 克的糖果”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征”無法確定，因此應(yīng)從后歸類，奶糖是歸入 1704，巧克力糖果是歸入 1806，那么就歸入后一個(gè)稅目 1806。 ★在運(yùn)用規(guī)則三時(shí)同學(xué)們要注意地方： 只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時(shí) 候才用規(guī)則三。 例：“豆油 70%、花生油 20%、橄欖油 10%的混合食用油”在這里同學(xué)們不能因?yàn)樗腔旌衔?，而且豆油的含量最大，?gòu)成基本特征，從而運(yùn)用規(guī)則三（二）款將其按豆油歸類 。 這是錯(cuò)誤的，根據(jù)規(guī)則一，歸類的法律依據(jù)是稅目條文，因此根據(jù) 的商品名稱包括“各種動(dòng)、植物油混合而成的食用油”，而在本道題，題目說的是 混合食用油 ，因此先適用規(guī)則一，歸入品目 判斷題： 當(dāng)貨品看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目時(shí)，應(yīng)按 “從后歸類 ”的原則歸類。 答案：錯(cuò) 規(guī)則三（二）中的零售成套貨品，必須同時(shí)符合下列三個(gè)條件：（參見教材 P190） （ 1）歸入不同品目號(hào)的貨品組成 （ 2）用途上相互補(bǔ)充、配合使用 （ 3）零售包裝 多選題： 下列貨品屬于 HS 歸類總規(guī)則中所規(guī)定的 “零售的成套貨品 ”的是： A、一個(gè)禮盒，內(nèi)有咖啡一瓶、咖啡伴侶一瓶、塑料杯子兩只 , o:p B、一個(gè)禮盒，內(nèi)有一 瓶白蘭地酒、一只打火機(jī) C、一個(gè)禮盒，內(nèi)有一包巧克力、一個(gè)塑料玩具 D、一碗方便面，內(nèi)有一塊面餅、兩包調(diào)味品、一把塑料小叉 答案： AD。 解釋： BC 不符合：用途上相互補(bǔ)充、配合使用。不能按成套貨品來歸類，分開歸類。 規(guī)則四 根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的品目。 （最相類似原則） 單選題： 在進(jìn)行商品稅則歸類時(shí)，對(duì)看起來可歸入兩個(gè)及兩個(gè)以上稅號(hào)的商品，在稅目條文和注釋均無規(guī)定時(shí)，其歸類次序?yàn)椋? 、最相類似、具體列名、從后歸類 、基本特征、從后歸類、最相類似 、具體列名、從后歸類、基本特征 、最相類似、基本特征、從后歸類 答案： B 規(guī)則五 （原文）： 除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類： (一 )制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長期使用的照相機(jī)套、樂器盒、槍套儀器、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一樣歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。 (二 )除規(guī)則五 (一 )規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝中包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品 的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。 ★解釋規(guī)則五（一） 規(guī)則五