安全月安全檢查監(jiān)察方法內(nèi)容及程序(編輯修改稿)
2024-09-28 08:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 安全形勢有所好轉(zhuǎn) ． 特別是煤礦安全監(jiān)察貫徹了以預(yù)防為主 ， 及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患 ， 有效糾正影響煤礦安全的違法行為 ， 實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合 、 教育與懲處相結(jié)合 。 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在實施安全監(jiān)察過程中 ， 發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題 ， 及時向企業(yè)和有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門匯報 ， 并提出建議 。 經(jīng)過廣大安全監(jiān)察人員的努力 ， 煤礦安全狀況有所好轉(zhuǎn) ， 煤礦安全監(jiān)察收到較好的效果 。 但還存在一些問題： ? ? 在市場經(jīng)濟條件下 ， 加大企業(yè)的自主權(quán) ， 對企業(yè)的發(fā)展無疑起到了積極作用 。 但有些企業(yè)過分強調(diào)自主權(quán) ， 而忽視自我約束機制建立 。 由于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)和意識決定 ， 誤認(rèn)為自主權(quán)擴大 ， 安全管理可以松綁 ， 有忽視安全管理的傾向 。 他們擅自削減企業(yè)安全機構(gòu) ， 減少企業(yè)安全管理和檢查人員 ，減少 、 節(jié)流或挪用安全經(jīng)費 ， 放松安全培訓(xùn) 。 為擴大企業(yè)經(jīng)濟效益而以生產(chǎn)擠安全 ， 片面追求產(chǎn)量 。甚至隱瞞事故 ， 欺上瞞下 ， 無視黨紀(jì)國法 。 一些私營小礦主無視工人安全 ， 一張生死合同可以包攬一切 ， 達到無法無天的地步 。 ? ? 行業(yè)管理在一定時期發(fā)揮過積極作用 ， 但隨著國家經(jīng)濟體制和政治體制改革 ， 轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制 ， 逐步取消行業(yè)部門對企業(yè)的直接管理 。特別是一些特殊行業(yè) ， 例如煤炭行業(yè)等 ， 行業(yè)部門在技術(shù)指導(dǎo) 、 監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)管理的作用等方面受到一定影響 ， 行業(yè)管理也就成了無木之本 。 ? ? 群眾監(jiān)督的愿望是好的 ， 出發(fā)點是正確的 。但監(jiān)督行為一般發(fā)生在上級對下級 、 主人對仆人的情況下 。 理論上講工人是企業(yè)的主人 ，領(lǐng)導(dǎo)是人民的公仆 ， 但實際上市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變 ， 職工與企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了改變 ， 企業(yè)的主人是企業(yè)資本的占有者 ，職工只是與企業(yè)建立了一種勞務(wù)關(guān)系 。 在這種勞務(wù)關(guān)系下 ， 職工無法對企業(yè)進行監(jiān)督 ，所以群眾監(jiān)督大多數(shù)情況下形同虛設(shè) ， 根本發(fā)揮不了應(yīng)有的作用 。 ? ? 國家監(jiān)察是國家對企業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督和檢查 ，用法律強制推動安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)和政策的實施 ，查處和追究事故的原因和主要責(zé)任人 ， 依法行政 ，維護安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性和勞動者的合法權(quán)益 。 但由于法律意識淡薄 ， 目前在監(jiān)察執(zhí)法上受到各種較大干擾 。 某些地方領(lǐng)導(dǎo)出面干涉正常執(zhí)法活動 ， 開脫說情乃至阻撓執(zhí)法 。 在依法查處和查辦重大事故責(zé)任人時 ， 各種領(lǐng)導(dǎo)和人物出面講情 ， 甚至用非法手段賄賂執(zhí)法人員 ， 干擾正常執(zhí)法 ， 影響極
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