【文章內(nèi)容簡介】 ；商業(yè)地產(chǎn)正在崛起，一批星級賓館酒店、商務(wù)中心正在規(guī)劃建設(shè)之中。 2020 年，全區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財政一般預(yù)算收入 2 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元、農(nóng)村經(jīng)濟收入 億元、農(nóng)民人均純鼎湖 向 蓮花供水管道 建設(shè) 安裝工程可行性研究報告 安徽偉森 咨詢有限 責任 公司 14 收入 6355 元，固定資產(chǎn)投資 億元，實際吸收外資 5685 萬美元，消費品零售總額 億元，增長 %。鼎湖區(qū) 三次產(chǎn)業(yè)比例為 22∶48∶ 30，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 第 二 節(jié) 項目 提出的 背景 一、 項目周邊 供水水源 及管網(wǎng)現(xiàn)狀 區(qū)內(nèi) 供水 現(xiàn)狀 肇慶市境內(nèi)河流眾多，但隨著企業(yè)的增多，人口的增加，對自來水的需求量也日漸增大，對水質(zhì)和服務(wù)的要求也越來越高。由于各種原因，肇慶在供水方面的規(guī)劃明顯滯后，由此帶來的水資源浪費及水質(zhì)有待提高等問題也日漸顯露。 市域內(nèi)主要以西江為主要供水水源，其次為綏江、北江、新興江和賀江，部分地區(qū)以水庫水和西、北江其它支流為供水水源 。 肇慶市轄區(qū)內(nèi)水庫眾多，共有蓄水工程 5395 宗，總庫容 億 m3，其中中型水庫 21 宗，合計庫容 億 m3。由于要擔負農(nóng)業(yè)用水， 水庫庫容量來大， 因此不適宜大規(guī)模取水， 只 可做為山區(qū)工農(nóng)業(yè)生活、生產(chǎn)用水的重要水源。 本項目建設(shè) 出發(fā)點 在于 改善 鼎湖區(qū) 區(qū)內(nèi)管網(wǎng) 供水能力不足現(xiàn)狀，以及 加快實施肇慶市區(qū)域供水一體化建設(shè)，進一步完善 肇慶市 市 內(nèi) 的用水環(huán)境 ，提高用水安全性 。根據(jù)《肇慶市城市供水系統(tǒng)總體規(guī)劃》 ，鼎湖 向 蓮花供水管道 建設(shè) 安裝工程可行性研究報告 安徽偉森 咨詢有限 責任 公司 15 鼎湖區(qū) 居民飲用水 的供水資源主要有端州區(qū)的三榕水廠、 獅山水廠、鼎湖區(qū)的 鼎 湖水廠 （九龍湖 自來 水廠） 、永安水廠。 三榕水廠是我市目前唯一一個 實行供水管網(wǎng)信息系統(tǒng)管理 的水廠，并且 采用網(wǎng)格絮 凝 +平流沉淀 +V 型濾池的工藝技術(shù)，且采用氣水反沖洗；該凈水工藝能保證出廠水濁度低于 1NTU，且絕大多數(shù)都低于 。 取水位置位于三榕峽，水源為西江，水質(zhì)為 II 類，目前日供水量達 30 萬 m3/d。 其它水廠 采用絮凝 +斜管沉淀 +虹吸濾池，且較少采用氣水反沖洗；其凈水工藝一般能滿足濁度小于 3NTU，但無法使出廠水濁度小于 1NTU，采用自動虹吸反沖洗，反沖洗水量大，耗水量大，能耗大 ，出廠水濁度較高，不能適應(yīng)對水質(zhì)要求的提高。 目前， 獅山水廠 日供水量 為 5 萬 m3/d，永安新水廠 日供水量 6 萬 m3/d，水源均為西江，水質(zhì) 為 II 類。 鼎湖水廠 （九龍湖 自來 水廠） 日供水量 5m3/d，水源為九坑湖水庫 ， 水質(zhì)為 II 類 。 區(qū)內(nèi)管網(wǎng)現(xiàn)狀 當前 肇慶市 城鎮(zhèn)供水普及率較高，但管網(wǎng)的布局較凌亂，沒有對城區(qū)供水管網(wǎng)作出合理的規(guī)劃，隨意性較大 ， 現(xiàn)狀管網(wǎng)多數(shù)為枝狀管網(wǎng)，較少環(huán)狀管網(wǎng) 。 管網(wǎng) 建設(shè)年限較長，部分管網(wǎng)老化、生銹，造成該區(qū)域水質(zhì)下降，跑、滴、漏現(xiàn)象明顯多，造成水壓嚴重偏低。鄰近的各鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)自成一體，互不相連，供水安全性較差。 二、 項目區(qū)域 供水 規(guī)劃 鼎湖 向 蓮花供水管道 建設(shè) 安裝工程可行性研究報告 安徽偉森 咨詢有限 責任 公司 16 在供水方式方面，將采用區(qū)域系統(tǒng)供水方式。 由于水源或其它因素，供水系統(tǒng)需同時考慮向幾個城鎮(zhèn)供水的大 范圍給水系統(tǒng)，其按照水資源合理利用和管理相對集中的原則，供水區(qū)域不局限于某一城鎮(zhèn)，而是包含了若干城鎮(zhèn)及其周邊的村鎮(zhèn)和農(nóng)村集居點，形成一個較大范圍的供水區(qū)域。區(qū)域供水系統(tǒng)可以由單一水源和水廠供水，也可由多個水源和水廠組成。 區(qū)域性集中供水是水源相對集中、管網(wǎng)連成一片的供水系統(tǒng)。這種多水源、多水廠并網(wǎng)的區(qū)域集中供水系統(tǒng)，比原先分散的、獨自的、小規(guī)模的供水系統(tǒng)，提高了系統(tǒng)的專業(yè)性、合理性、可靠性與經(jīng)濟性。 在供水管網(wǎng)方面， 供水管網(wǎng)是城市供水系統(tǒng)的重要組成部分，是城市建設(shè)和人民生活的生命線。保證管網(wǎng)供水暢通、水質(zhì)穩(wěn) 定，確保用戶對水量、水壓、水質(zhì)的要求是城市供水企業(yè)的宗旨。同時，供水管網(wǎng)的安全運行，也直接影響到供水企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。 《肇慶市 城市 供水系統(tǒng)總體規(guī)劃》指出 肇慶市 內(nèi) 供水管網(wǎng)將 分區(qū)域 并在各區(qū)域 范圍 整合成互聯(lián)管網(wǎng)，這樣不但有利于管網(wǎng)的優(yōu)化 ，實現(xiàn) 肇慶市區(qū)域 供水一體化 ，而且可以降低水廠的供水壓力， 提高供水安全性。 在供水安全性方面，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，飲用水水質(zhì)受污染程度越來越明顯，對水質(zhì)質(zhì)量也會產(chǎn)生明顯影響 。完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的投資環(huán)境，是招商引資的基本條件，是保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要。因此，肇慶市供水規(guī)劃 建設(shè)備用水源管網(wǎng)工程。備用水源管網(wǎng)工程建設(shè)是關(guān)系全市人民飲水安全的一項民生工程，也是市 人民政 府的公用鼎湖 向 蓮花供水管道 建設(shè) 安裝工程可行性研究報告 安徽偉森 咨詢有限 責任 公司 17 工程 ， 建設(shè)備用水源 將使肇慶市 城區(qū) 實現(xiàn)擁有一個水質(zhì)優(yōu)良，水源充足的事故備用水源取水點的設(shè)想，有效地保證了肇慶市供水安全性，具有較好的社會效益。 備用水源的水處理廠選定為鼎湖九龍湖自來水廠， 該水廠 于 2020年 已經(jīng)進行擴容擴建 并 投入使用，其生產(chǎn)能力將由原來的 2 萬立方米擴大到 5 萬 立方米 。 完善區(qū)域系統(tǒng)供水方式后， 一旦西江水源受到污染，可以立即啟動鼎湖九龍湖備用水源進行供水，達到 城 區(qū) 內(nèi) 水資源互為備用的目標，大大增強了肇慶 市城區(qū)的供水安全性。 第 三 節(jié) 項目 建設(shè) 的必要性 一、符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 鼎湖向蓮花供水管道建設(shè)安裝工程 的建設(shè)符合 《肇慶市城市供水系統(tǒng)總體規(guī)劃》 《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》及我市相應(yīng)制定了《關(guān)于貫徹落實〈規(guī)劃綱要〉的實施意見》（肇發(fā) [2020]12 號）相關(guān)政策規(guī)劃，指明了肇慶市供水事業(yè)一體化發(fā)展方向。 二 、 建設(shè)供水 工程是 鼎湖區(qū) 及四會市 經(jīng)濟發(fā)展的 要求 本項目 符合國家、省、市宏觀政策。 2020 年中央一號文《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱（ 20202020 年）》和肇慶市 十二規(guī)劃將農(nóng) 村飲水安全定為十項惠民工程之一，要求“十二五”時期我市要加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，全面解決農(nóng)村飲水不安全問題。我司作為區(qū)域的龍頭水務(wù)企業(yè) ,率先鼎湖 向 蓮花供水管道 建設(shè) 安裝工程可行性研究報告 安徽偉森 咨詢有限 責任 公司 18 響應(yīng)國家、省、市的號召，貫徹落實具體 措施，是企業(yè)應(yīng)承擔的基本社會責任。 符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。供水企業(yè)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要建設(shè)和完善供水管網(wǎng)，既是國家《城市供水管理條例》的要求，也符合《廣東省城市供水管理規(guī)定》等行業(yè)政策，是供水企業(yè)的基本 職能 。 符合我市市屬國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性布局。建設(shè)鼎湖農(nóng)村飲水安全工程是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)胡要求，符合市國資委對我市市屬國有經(jīng)濟“積極進入 基礎(chǔ)性、公共性、資源性項目”的戰(zhàn)略性集中和布局，做大做強水務(wù)企業(yè)，同時也符合市委、市政府的“東擴”發(fā)展戰(zhàn)略。 隨著珠三角經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的加快， 鼎湖區(qū) 的經(jīng)濟發(fā)展迅速， 全區(qū)劃分為“生態(tài)旅游、商居會展、港口物流、新型工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)”五大功能板塊 。 四會市 初步形成了電子、建材、五金、汽配、醫(yī)藥、輕紡、金屬加工、樂器等一批支柱產(chǎn)業(yè) 。 經(jīng)濟的迅猛發(fā)展促進了用水量的大幅提升，也對供水事業(yè)提出了更高的要求。 倘若不 積極進行管網(wǎng)建 設(shè) ，企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展將缺乏強有力的水源后盾，一方面不利于 鼎湖區(qū) 和四會市 的招商引資，另一方面 還將導(dǎo)致 嚴重的 水資源 危機 ， 進而造成各行業(yè)爭奪水源的惡果 ， 嚴重制約 鼎湖區(qū) 和 四會市 的 經(jīng)濟發(fā)展。 三 、 建設(shè)供水工程 是社會文明進步的需要 供水水平不但是經(jīng)濟發(fā)展水平的標志 ， 還是社會文明 水平 的重要標志之一。供水工程與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān) ， 水資源供求矛盾不但制約 著 地方經(jīng)濟的發(fā)展 ， 而且 制約著地方群眾生活水平的穩(wěn)步提高 ， 我司自 2020 年整體收購鼎湖區(qū)自來水公司后，為滿足鼎湖區(qū)鼎湖 向 蓮花供水管道 建設(shè) 安裝工程可行性研究報告 安徽偉森 咨詢有限 責任 公司 19 用水發(fā)展需求，于 2020年新建鼎湖東部的永安水廠（ 3萬 M3/天規(guī)模）、擴建城區(qū)九龍湖水廠（擴建后達 5 萬 M3/天規(guī)模），在鼎湖區(qū)形成東部、城區(qū)東西供水的格局，但其中間 核心地帶鼎湖桂城到蓮花鎮(zhèn)廣大的農(nóng)村地區(qū)還處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠、小型舊管網(wǎng)的供水狀態(tài)，農(nóng)村飲水安全可靠性長期得不到 保障，個別地區(qū)甚至還沒用上自來水，而鼎湖城區(qū)東部（永安和蓮花鎮(zhèn)）將成為南廣高鐵、貴廣高鐵、城際輕軌、珠三角外環(huán)高速和肇慶新港的交匯點，是廣東省西部地區(qū)的重要交通樞紐，預(yù)期短期用水量將大幅增長，因此我司提前增加該區(qū)供水設(shè)施投入，鋪設(shè)管道連通端州、鼎湖城區(qū)和永安蓮花之間供水管網(wǎng)，是進一步提高我市農(nóng)村飲用水質(zhì)量、加速城市化的重要舉措，同時亦可形成我司供水生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，進而加快完善鼎湖東部地區(qū)的供水環(huán)境，工程 的經(jīng)濟效益和社會效益顯著。 四 、建設(shè)供水工程是優(yōu)化水資源環(huán)境的需要 長期的無序開采導(dǎo)致了中深層地下水大幅度下降，造成了大面積的地下水降深漏斗，地下水的大幅度下降又迫使自備井單位相繼加深新井深度，形成惡性循環(huán)。長此以往，中深層地下水將有枯竭之虞。 中深層地下水是寶貴的戰(zhàn)略資源，是子孫后代的立家之本，是經(jīng)濟與社會延續(xù)的長期儲備。只有建設(shè)供水工程，以地表水置換地下水，才能使地下水得到休養(yǎng)。 五 、建設(shè)供水工程符合國家水資源優(yōu)化配置的方針 先用地表水，后用地下水，限制使用中深層地下水是國家資源優(yōu)化配置的方針，建設(shè)供 水工程，引地表水彌補城區(qū)水資源的不足，符鼎湖 向 蓮花供水管道 建設(shè) 安裝工程可行性研究報告 安徽偉森 咨詢有限 責任 公司 20 合國家水資源的配置原則。 綜上所述， 項目建成運營后 ， 對 改善廣大人民群眾的生活條件 ，確保飲水安全 ， 促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ， 都有重要的現(xiàn)實意義。 因此 ， 本項目的建設(shè)是 非常 必 要的。 鼎湖 向 蓮花供水管道 建設(shè) 安裝工程可行性研究報告 安徽偉森 咨詢有限 責任 公司 21 第三 章 市場需求預(yù)測及建設(shè)規(guī)模 第一節(jié) 市場需求分析 鼎湖區(qū) 目前主要 采用九坑河水庫水為供水水源 ，由 九龍湖自來水廠處理輸出 ，近年來由于鼎湖區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展，人口增多，因此 用水量增長較快，九坑河水庫水量不足以滿足供水的需要， 供水長遠規(guī)劃主要水源為西江 ， 考慮到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來 污染 物 對水體的污染 影響到供水安全性 ，九坑河水庫規(guī)劃作為備用水源，一旦西江河水受到污染，可以立即啟用備用水源，避免因為水 源 問題 而 影響到群眾生活和 工業(yè)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn) ， 確保 肇慶 市 城區(qū)供水 不受影響 。 另外， 四會市自來水公司兩座水廠的水源均取自綏江，由于綏江上游紡織漂染、電鍍等工業(yè)較多，對綏江的污染影響較大，導(dǎo)致綏江的水量、水質(zhì)逐年下降，對供水安全造成一定影響，需要引入更優(yōu)質(zhì)的新水源。由于省和市政府嚴格限制在西江河岸新建供水設(shè)施，審批新水廠的手續(xù)繁瑣，通過在西江新建水廠向四會市供水方法可能面臨著較大的困難。 所以 在不久將來 ， 四會市及 鼎湖 區(qū) 雙方通過合作， 以鼎湖向蓮花供水管網(wǎng)為基礎(chǔ)進行擴建改造，為將來鼎湖區(qū)和四會市的管網(wǎng) 一體化建設(shè) 奠下基石。 鼎湖區(qū) 管網(wǎng)大部分建于上世紀七、八十年代，已逐步進入老化階段， 而且管道管徑較小，供水 能力弱。 管網(wǎng)漏損嚴重，既浪費了供水鼎湖 向 蓮花供水管道 建設(shè) 安裝工程可行性研究報告 安徽偉森 咨詢有限 責任 公司 22 資源又影響企業(yè)經(jīng)濟效益，還存在供水隱患。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市區(qū)域不斷擴大，進行管網(wǎng)的建設(shè) 非常必要 。 隨著區(qū)內(nèi)人口的增長，企業(yè)的壯大和擴張，進駐企業(yè)也日益增多，這樣 對 區(qū)內(nèi) 供水能力需求越來越高，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的供水管網(wǎng)在覆蓋區(qū)域、供水量、供水壓力、供水安全性都已不能滿足要求。 因此水資源短缺已成為該區(qū)域發(fā)展的制約因素之一。 肇慶市水務(wù)集團有限公司 擬 建 設(shè) 日供水量 5 萬 m3/d 的供水管網(wǎng)工程 ， 這 將有力地解決該 區(qū)域 生產(chǎn)和生活用水 的 問題。 第二節(jié) 市場需求預(yù)測 根據(jù)肇慶市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020－ 2020）， 鼎湖區(qū) 蓮花鎮(zhèn)和永安鎮(zhèn)城市綜合用水量指標近期為 m3/ （ 人 d ）， 遠期為 m3/ （ 人 d ）；鼎湖區(qū)其他鎮(zhèn)綜合用水量指標近期為 m3/（人 d ） ， 遠期 m3/（人 d ） ； 四會市 最高日用水量指標取近期 m3/（人 d ） ， 遠期 m3/（人 d ） 。 隨 著鼎湖區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，預(yù)計區(qū)內(nèi)用水量（包括居民、工業(yè)企業(yè)及其他用水） 10 年 后 將會超過 25 萬 m3/d，目前肇慶城區(qū)內(nèi)供水水廠逐漸升級改造， 區(qū)域內(nèi) 水廠供水能力可以滿足發(fā)展需求，但部分供水管網(wǎng)老化、生銹、布局差，這將會嚴重影響供水效果 及供水安全 。 因此 該規(guī)劃的建設(shè) 既 符合市場需求 、公司發(fā)展需求 ， 也 有利于促進區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展 ， 加快 肇慶城區(qū) 、鼎湖區(qū) 和四會市供水一體化 建設(shè) ，鼎湖 向 蓮花供水管道 建設(shè) 安裝工程可行性研究報告 安徽偉森 咨詢有限 責任 公司 23 同時也 保證供水安全 。