【文章內(nèi)容簡介】 有效期，在 延長的投標有效期內(nèi)本須知第 24 條關(guān)于投標保證金或投標保函的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 第 １８ 頁 共 157 頁 投標人應在遞交投標文件的同時提交一筆不少于前附表 1第 17項規(guī)定數(shù)額的投標保證金或等同投標保證金的投標保函，作為其投標的一部分。投標擔保是為了避免招標人因投標人的行為而蒙受損失，招標人可根據(jù)本須知第 條規(guī)定的條件沒收投標保證金或投標保函。 投標人應按要求提交投標擔保，并采用下列一種形式： 投標保函。在中國境內(nèi)注冊并經(jīng)招標人認可的 ■ 銀行出具的投標保函。 □專業(yè)擔保公司出具 的投標保函。 投標人所提交的投標文件應完全滿足招標文件的要求，除非前附表 1第 18 項中允許投標人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第 款的規(guī)定。 如果前附表 1 第 18 項允許投標人提交替代方案，則投標人除提交正式投標文件外，還應按照招標文件的要求提交替代方案。替代方案應包括設計計算書、技術(shù)規(guī)范、單價分析表、替代方案報價書、所建議的施工方案等滿足評審需要的全部資料。 (四 )投標文件的提交 投標文件中的 資格審查文件、 投標函部分、商務標 （含信譽標） 部分 (正本、 副本 、電子標書 )和技術(shù)標部分 (正本、 副本 )、應 分別密封包裝在四 個密封袋中 ，在密封袋上相應注明 “資格審查文件”、 “投標函部分”、“商務標部分”、“技術(shù)標部分”，并分別注明工程名稱、投標人名稱。 將密封包裝好的 資格審查文件、 投標函部分、商務標部分、技術(shù)標部分 統(tǒng)一密封包裝在一個外密封袋中 ，并在 外密封袋 上注明“投標文件”、工程名稱、投標人名稱 ，并按前附表 2 第 8 項的規(guī)定注明開標時間以及“在此之前不得開封”字樣。 無須提交技術(shù)標或 電子標書的，不用執(zhí)行上述 、 款有關(guān)技術(shù)標部分、電子標書的要求。 所有密封袋的封口處均應貼封條并騎縫加蓋投標人公章。 第 １９ 頁 共 157 頁 投標人應根據(jù)前附表 2 第 5 項的規(guī)定，在投標截止時間前將投標文件送達指定地點。 投標人在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充、修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 投標人的補充、修改或撤回通知，應按本須知第 26 條有關(guān)規(guī)定編制、 密封、標記和遞交，并在密封袋上清楚注明“補充”、“修改”或“撤回”字樣。 根據(jù)本須知第 27 條規(guī)定，在投標截止時間以后，不得補充、修改投標文件。 截標時 遞 交標書的投標 人 數(shù) 量不 足 3 名 的，招標人將 按法律法規(guī)的規(guī)定 暫停 開標和評標程序 。如導致招標失敗，招標人將不負擔因此給 投標 人造成的損失。 （ 五 ） 開標 招標人將 在資格后審結(jié)束后，于 附表 2第 8項所規(guī)定的地點公開舉行開標會議，并邀請所有投標人代表參加。不參加開標會的 投標人 ，視為 其 認可開標程序 和結(jié)果 。 參加開標會議的投標人只委派一名代表，且必須是本單位法定代表人或投標員。法定代表人須 隨身攜帶企業(yè) 投標 信息 卡（即法人卡），投標員 須 攜帶 企業(yè) 投標 信息卡（即法人卡）并進行 指紋簽到。 開標會議由招標人主持。 由招標人宣布資格 審查 結(jié)果。資格后審不合格的投標人的投標文件將不再進入下一步開標程序。 由投標人監(jiān)督檢查 資格 審查 合格投標人的 投標文件的密封和標記情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證； 經(jīng)確認無誤后，由招標人當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期以及投標文件中的 其他主要內(nèi)容。 招標人在投標截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封、宣讀。但按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人。 按本須知第 32條規(guī)定宣布為不予受理的投標文件，不予送交 評標委員會 評審。 招標人應對開標過程進行記錄，以存檔備查。 第 ２０ 頁 共 157 頁 投標文件有下列情形之一的，招標人將不予受理： 在本須知第 27 條規(guī)定的投標截止時間以后 逾期送達的或者未送達指定地點的 ； 資格后審被評審為不合格的。 未按本須知 第 26 條的規(guī)定密封、標記和騎縫加蓋投標人公章的； 投標文件 的投標報價高于公布 標底或 投標報價上限 的 ，或者低于公布投標報價下限 的； 投標文件 承諾的工期超過招標文件中工期要求的； 投標函部分的密封袋內(nèi)無 投標保函原件或市建設工程交易服務中心出具的年度投標保證金收訖證明復印件的； (注：不包括對投標保函內(nèi)容的審查 )； 、 投標函部分的密封袋內(nèi)無 《施工投標承諾書》，或其 未 加蓋投標人印章，或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字 (或蓋章 )的； . 招標人在開標會上向所有提 交投標文件的投標人各收取 附表 二 第 7 項所規(guī)定金額的招標文件費用。未參加開標會的投標人，招標人可在開標會后向其收取，也可在其投標保證金中扣 繳 。 (六 )評標 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。 采用綜合評估法的，招標人分別組建技術(shù)標、商務標評標委員會進行評標。 采用 其他評標方法 的，招標人可以選擇組建綜合評標委員會或分別組建技術(shù)標、商務標評標委員會進行評標。 開標結(jié)束后，開始評標，評標采用保密方式進行。 33. 招標人將向評標小組提供以下資料，供評標使用 ： 經(jīng)備案的招標文件，包括補遺文件、答疑會紀要、工程量清單等； 供評標使用的主要施工圖紙、地質(zhì)勘探報告等工程技術(shù)資料； 工程概況和評標重點的書面介紹。包括工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、工程特點、技術(shù)要求、施工重點和難點、施工采用的新方法、新工藝和新材料、招標文件與示范文本有較第 ２１ 頁 共 157 頁 大變動的條款及評標方法等。 其他評標必需的資料。 34. 投標文件的初步評審 由評標委員會進行投標文件的初步評審。 投標文件有下列情形之一的， 初步評審不通過，應作無效標處理： 投 標保函的內(nèi)容不符合本須知第 、 款要求的； 投標文件的有關(guān)內(nèi)容未按本須知 第 款規(guī)定加蓋投標人印章、或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字 (或蓋章 )、或由委托代理人簽字 (或蓋章 )但未隨投標文件一起提供“投標文件簽署授權(quán)委托書”原件的； 投標文件中的技術(shù)標書“簽字蓋章頁”未經(jīng)投標人擬派出的項目經(jīng)理簽字認可的； 投標文件中的商務標書“簽字蓋章頁”未經(jīng)造價工程師簽字認可并加蓋執(zhí)業(yè)專用章的； 投標函 未按招標文件規(guī)定格式填寫的 ； 投標人組成 聯(lián)合體投標，但投標文件未按規(guī)定附有聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； 參加聯(lián)合體的各成員再以自己的名義單獨投標的，或同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標的； 招標人要求提交投標文件電子文檔，但投標人未提交或提交的電子文檔不符合 文檔格式要求 的； 投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的 。 36．評標方法和標準 評標委員會根據(jù)前附表 1第 20項規(guī)定的評標方法和標準，對投標文件進行 系統(tǒng)的評審和比較， 招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 大偏差 投標文件存在重大偏差的，應作廢標處理。下列情況屬于重大偏差： 投標人以他人的名義投標或出現(xiàn)下列串通投標、弄虛作假投標嫌疑的： 在投標文件的商務標書上簽字蓋章的造價工程師與其他投標人的投標文件的商務標書上簽字蓋章的造價工程師為同一人的； 不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致 的 ； 不同投標人的投標文件錯漏之處一致的； 第 ２２ 頁 共 157 頁 不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的； 不同投標人的投標 文件由同一單位或者同一個人編制的；； 不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； 不同投標人的投標文件相互混裝的； 不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印的； 不同投標人委托同一人投標的 ； 不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納 投標保證金或者投標保函的反擔保 的； 不同投標人聘請同一人為其投標提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術(shù)的除外 評標委員會認定的其他串通投標情形。 、說明、補正的 或評標委員會根據(jù)本須知第 條規(guī)定對投標文件的計算錯誤進行修正后，投標人不接受修正后的投標報價的； 、技術(shù)標準的內(nèi)容的； ，商務標缺項、漏項部分或改變分部分項工程量清單部分涉及到的造價超過該投標人總報價的 3%； (超過 30%)其他投標人的報價平均值和在設有標底時高于標底的； 技術(shù)標經(jīng)評標委員會評審為不合格的。 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應當進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標報價和其他實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 40 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。 評標過程中 對 各投標單位的 澄清、 答辯 人 要求如下： 擬進行 投標 答辯的，技術(shù)標答辯人必須是投標人擬派 往該項目 的項目經(jīng)理 、投標人法定代表人 或者投標文件上簽字的法定代表人之授權(quán)委托人 ；商務標答辯人必須是在該商務標簽字蓋章的注冊造價工程師本人 、 投標人法定代表人 或者投標文件上簽字的法定代表人之授權(quán)委托人。 投標人代表中 非 本條 款規(guī)定的 人員不得進入答辯室 。 第 ２３ 頁 共 157 頁 參加答辯的所有人員須 由交易服務中心的工作人員 核對身份，答辯人員務必攜帶有效的身份證明 材料 。 評標委員會要求投標人進行答辯，但投標人在規(guī)定時間內(nèi)未派出答辯人及時作出答辯的，評標委員會將根據(jù)招標文件規(guī)定作出不利于投標人的判定 ，且投標人不得因此提出任何異議。 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； 當單價與數(shù)量的乘積與合 價不一致 時 ，以單價為準， 除非評標委員會認為 單價 有明顯的 小數(shù)點錯誤 ，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束 作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。 除本須知第 條和第 條明確規(guī)定的無效標和廢標情形外，評標委員會對投標文件應堅持謹慎確定無效標和廢標的原則。 評標委員會在作出任何一項無效標和廢標決定前，都應當嚴格遵循以下程序： 要求當事投標人作相應的答辯； 將答辯記錄送當事投標人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字確認； 在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決； 若表 決通過無效標或廢標決定，應在評標報告中詳細載明無效標或廢標的理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況 (同意無效標或廢標和不同意無效標或廢標的評標委員會成員均應當注明 )。 評標委員會在否決所有投標文件前，應當向招標人核實有關(guān)情況，聽取招標人意見。 評標委員會實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，評標結(jié)果經(jīng)評標委員會全體成員過半數(shù)通過有效。 第 ２４ 頁 共 157 頁 評標委員會經(jīng)過對投標文件進行評審和比較后，向招標人提出書面評標報告，并推薦一名中標候選人。本次招標如評標委員會已推薦中標候選人 或已有評標結(jié)論，無論隨后出現(xiàn)何種情形，招標人在本次招標中不再接受另外的中標候選人，除非重新組織招標投標。 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 評標過程中，若評標委員依據(jù)招標文件的規(guī)定作出無效標或廢標決定后，有效投標不足三個的， 評標委員會應視投標情況，作出以下評標結(jié)論： 認為投標仍具有競爭力，推薦中標候選人； 認為投標缺乏競爭力，或者根據(jù)本規(guī)定認定為圍標串標的，否決所有投標，建議招標人宣布本次招標失 敗。 評標過程中，若評標委員會認為本次招標缺乏競爭性，可以不推薦中標候選人，由招標人重新組織招標。 開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標侯選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人不得有向招標人和評標委員會施加影響的任何行為。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委 員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。 若 投標人的投標行為出現(xiàn) 《深圳市建筑市場主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示辦法操作細則 (試行 )》 (深建字 [2020]98 號 )列明的 各種 情形的，招標人及評標委員會將提請主管部門對相應投標人作不良記錄。 評標過程中，若評標委員依據(jù)招標文件的規(guī)定 要求 招標人重新招標 ， 招標人不負擔因招標失敗給 投標 人造成的損失。