【文章內容簡介】 做到從小事做起，從農村最基礎的工作做起，主動與老百姓打交道，具備了基層干部干好工作、干出業(yè)績的基本素質。(三)工作成效明顯。大部分大學生到村任職后，都能主動參與村黨支部和村委會的有關工作，主要承擔上傳下達、有關檔案資料的收集整理、文字材料任務等。大學生村官在村里主要是協(xié)助總支書記、主任或其他村干部工作，普遍參與了黨建工作整理、計劃生育工作、遠程教育播放、種養(yǎng)殖等經濟發(fā)展工作，得到了村干部和農民群眾的充分肯定。三、大學生村官在村任職期間面臨的主要生活和工作中的困難。(一)在生活方面。多數大學村官對現(xiàn)在生活狀況不滿意，生活單調、文娛活動少，朋友少，孤獨感強是主要原因。此次調查得知，大部分大學生村官的生活感受是不滿意的，尤其是那些住在偏遠的農村，經濟基礎薄弱，交通不便，想要每周一次向鎮(zhèn)黨委組織部匯報工作也較困難，他們平時都是騎著摩托車來鎮(zhèn)里參加會議什么的，這樣也不安全。所以，他們并不滿意現(xiàn)在的生活狀況，大學生村官面臨的最主要的生活困難有生活單調、娛樂少、出行不方便、朋友少，感到孤獨等。對于此種情況，一方面要加強對大學生村官的思想教育，增強其艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神意志。另一方面，要適當的改善他們的精神生活水平，特別是增加文娛活動，舉行一些文藝晚會，比賽，集體出游，大學生村官聯(lián)誼會等活動，豐富他們的精神生活，擴大交友范圍，以利于他們更好地工作。大學生村官普遍反映收入水平較低，福利待遇的落實情況也不太滿意。大學生村官大都表示，收入水平較低。一年下來，所有的待遇薪金加在一起平均起來每個月將近20xx塊錢，而且只給購買養(yǎng)老、醫(yī)療和人生意外傷害險，更重要的是住房公積金和生育保險都沒有，這對于一些80后的年輕人來說，即將面臨著買房、結婚這樣人生中的大事，生活壓力巨大。大學生村官的工資是參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄取的公務員工資水平制定的，在貴池區(qū)，大學生村官每月拿到手的工資為1200多元，平時沒有任何其他收入來源。這種工資水平相對于城市中的公司普通員工也算是比較低的了。盡管農村物價水平不高，但是，大多數大學生村官們表示日子還是非常緊，結婚、購房等問題現(xiàn)在根本不能考慮。(二)工作方面。這些大學生村官到村任職后，他們利用自己所學并結合農村實際，做了一些實實在在的工作，受到了村民和鎮(zhèn)領導的肯定和表揚。特別值得一提的是，烏石村的大學生村官鞏羅勇在到村一年后的時間里，帶領本村的返鄉(xiāng)青年走上了創(chuàng)業(yè)之路，在本村承包了幾十畝荒地種植桃樹。他的這種大膽創(chuàng)新，勇于挑戰(zhàn)的精神值得我鎮(zhèn)所有村官們學習。現(xiàn)在，我來舉例說明下我鎮(zhèn)的村官日常工作情況：例：潘橋社區(qū)黨總支書記助理謝慧珍的工作情況。(1)走訪群眾、了解村情，尋找工作的切入點。到任之初，她挨家挨戶走訪群眾，將每戶基本情況登記在冊。通過調研村情撰寫了潘橋社區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且經常與村干部、村民代表、老黨員座談交流，詳細了解該村的情況和群眾所需，找準工作的切入點。(2)主動參與村內各項工作。主動主動地參與村里各項工作：親身體會了鎮(zhèn)人大和黨代會的換屆選舉及村委會、支部的換屆選舉。參加了村級為民服務中心大樓建設的監(jiān)管工作、美好鄉(xiāng)村建設工作、遠程教育、留守兒童的關愛和計劃生育等各項工作。(3)學以致用，做農民科技知識的輔導員。在工作之余，她充分利用農家書屋的知識海洋，專心于大棚蔬菜的種植研究，協(xié)助張村組一老居民組長種植起了綠色有機菜，經常與他交流種植方法。在她的幫助下，村民基本掌握了大棚種植的各項技術要領，并且?guī)椭r民在網上查找農產品銷售信息，很多反季節(jié)蔬菜的及時上市，村民增加了收益。從對村民的訪談中了解到，她的這項工作受到了村名的熱烈歡迎和表揚。多數工作都是輔助性的工作。在村內大多從事文書一類工作，村里的大事管不了，小事管不著，瑣事可管可不管。他們名義上是村書記助理，實際上是最勤快、最聽話、最得力的通訊員，隨叫隨到。他們現(xiàn)在最大的困惑是自己到底是一個村官還是一個專職秘書。可以這么說，大學生村官做的工作在某種程度上只是一些輔助性的工作，多半充當寫手或者打字員，根本不能體現(xiàn)獨擋一面的工作能力，不能從根本上改變農村的面貌。此外，農村缺少資金，工作難以推進。農村干部普遍感到無錢干事，大學生到村任職后，也同樣面臨著資金不足、工作難以打開局面、活動難以開展的問題。大學生村官的調研報告篇六選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于推進社會主義新農村建設，培養(yǎng)造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是新時期黨的建設和組織工作的一項重要創(chuàng)新舉措。x8年以來，x市先后選聘5批共x名高校畢業(yè)生到村任職，目前在崗大學生村官140人。為全面掌握這支隊伍的思想、生活和工作狀況，進一步改進大學生村官教育管理工作，近期，x市委組織部成立專門課題組，采取集中座談、實地走訪、問卷調查等方式，對全市大學生村官工作進行了專題調研，現(xiàn)形成報告如下。一、做法和成效。為讓大學生村官來有奔頭、干有舞臺、留有希望、走有收獲，五年來，x市不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，推動了大學生村官工作的健康有序開展。，確保村官“下得去”。參照公務員管理的有關規(guī)定，對大學生村官實行嚴格管理，確保了大學生村官在村工作的時間。一是明確職責任務。市委組織部明確規(guī)定大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，為他們量身定制崗位職責，要求著重發(fā)揮好政策法規(guī)宣傳員、村情民意調查員、群眾事務代辦員、市場信息收集員、矛盾糾紛調解員、遠程教育輔導員等“六員”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，進一步細化了大學生村官的具體職責和工作任務，并與大學生村官簽訂了目標管理責任書。二是加強崗位管理。制定出臺了《大學生村官日常管理十條規(guī)定》，要求大學生村官周一至周五必須在村上班，每周住鄉(xiāng)村的時間不得少于4晚，并填寫好《履崗日志》。特殊情況必須書面請假，請假1至3天的須經村黨組織書記審批同意，請假4至7天的須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意，請假8至15天的須經市委組織部審批同意。具體出勤情況由村黨組織每天進行一次登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周進行一次統(tǒng)計、市委組織部每月進行一次督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、嚴肅處理。三是規(guī)范考核辦法。建立完善了市、鄉(xiāng)、村三級百分制量化測評考核辦法，對大學生村官的年度考核和聘期考核均由市委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和任職村共同實施，按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、市委組織部占25%的比例折算最后得分，考核方式采取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行，考核結果作為大學生村官續(xù)聘、獎懲、提拔任用的重要依據。，確保村官“待得住”。針對大學生村官工作和生活所面臨的實際困難，著力從三個方面解決大學生村官的生活難題和后顧之憂。一是注重人文關懷。市委組織部堅持優(yōu)先將大學生村官分配到離鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關較近、交通便利的村任職，并協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任職村及時妥善幫助解決大學生村官的食宿問題。同時，定期組織開展工作例會、文體交流、聯(lián)合調研等各種形式的交流、聯(lián)誼活動，不斷豐富大學生村官的精神文化生活。近兩年，x市委組織部召展大學生村例會31次，組織大學生官參與的調研活動6次、文體活動8次。二是落實待遇保障。按照財政部提出的“”的標準，全面落實大學生村官的工資待遇，并為全體大學生村官統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五類保險，所有相關政策x市堅持率先落實、頂格到位。目前。三是強化政治激勵。對工作出色的優(yōu)秀大學生村官，在同等條件下，實行“三個優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先發(fā)展為黨員、優(yōu)先推薦為后備干部、優(yōu)先評先評優(yōu)。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任且自愿在基層工作的，鼓勵通過法定程序進入村“兩委”班子。目前，全市在崗的140名大學生村官中，黨員有64人，已進入村“兩委”班子的有41人。，確保村官“干得好”。始終堅持把大學生村官當作后備干部來培養(yǎng)，當作優(yōu)秀人才來重用，當作自家孩子來關愛。一是健全幫帶制度。建立完善了市級領導結對聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導結對指導、村干部結對幫教的三級幫帶機制，通過工作上手把手傳、行動上實打實幫、思想上面對面帶，有效促進了大學生村官的成長。該市明文規(guī)定，市級領導下鄉(xiāng)進村，必須看望所聯(lián)系的大學生村官，了解工作生活情況，幫助解決實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委書記每季度必須主持召開一次大學生村官座談會，交流情況、釋疑解惑。二是創(chuàng)設實踐機會。定期給大學生村官交任務、壓擔子，有計劃地安排大學生村官參與中心工作和急難險重任務，分批組織大學生村官到信訪、綜治部門跟班學習，提高了大學生村官處理復雜問題的能力。從x1年開始，該市先后安排6批次30名大學生村官到市信訪局跟見習，讓大學生參與接訪處訪、經受鍛煉。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。市委組織部協(xié)調信貸、勞動、農業(yè)、科技等相關職能部門和金融機構，出臺了一系列扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導大學生村官在創(chuàng)業(yè)富民的生動實踐中歷練本領、增長才干、積累經驗。馬水鄉(xiāng)湖德村村官肖志龍在獲得10萬元信貸支持后，自己帶頭種植烤煙100畝，并帶領村里的群眾種植烤煙800余畝，年創(chuàng)收入230多萬元，被評為“湖南省創(chuàng)業(yè)富民之星”。，確保村官“流得動”。在引導服務期滿大學生村官通過中央提出的“五條出路”有序流動的基礎上，結合本市實際，進一步拓寬了大學生村官的出口。一是定向招考一批。從x2年開始，x市委、市政府每年拿出5個全額事業(yè)單位編制名額，面向服務期滿大學生村官進行定向招考，同時硬性規(guī)定，凡事業(yè)單位缺額補員時，優(yōu)先從大學生村官中錄用。目前，全市事業(yè)單位工作人員中，具有大學生村官經歷的共12名。二是擇優(yōu)選拔一批。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆時，x市堅持用好用足有關政策，通過定向選拔方式，擇優(yōu)選拔了2名大學生村官作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子的提名人選，開啟了大學生村官直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的先例，全市大學生村官備感振奮，深受鼓舞。三是留村任職一批。對服務期滿但沒能通過其他方式及時流動的大學生村官，及時與他們簽訂續(xù)聘合同，積極為他們繼續(xù)留村任職創(chuàng)造條件，緩解他們二次就業(yè)的壓力。目前，全市xx9年選聘的41名服務期滿的大學生村官，已有29人考錄為公務員，6人進入企事業(yè)單位，1人另行擇業(yè)，其余的5人全部簽訂了續(xù)聘合同，繼續(xù)留村任職，基本形成了有序流動、多元發(fā)展的局面。二、問題及原因。總體上看，x市在對大學生村官的管理、考核、培養(yǎng)和使用上，做了大量工作，取得了一定成效，但客觀地看，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：。當前，x市委組織部與大學生村官簽訂的聘用合同中，都是3年一個聘期，但對大學生村官是否要到服務期滿后才能參加公務員考試及相關企事業(yè)單位組織的招聘考試，因未能找到相關的政策依據而沒有作出明確規(guī)定，致使部分村官任職不到兩年甚至一年就考錄到了其他崗位。調查中發(fā)現(xiàn)，x市x8至x1年選聘的129名大學生村官中，任職不到兩年考錄到其他崗位的達42人，占總數的33%，其中，任職不到一年考錄到其他崗位的達13人，占總數的10%。按照一般規(guī)律，一個大學生村官到村任職后，第一年基本上處于熟悉情況的階段，至少要到第二年才能真正融入工作、發(fā)揮作用，這些任職不到兩年甚至一年就考錄到其他崗位的大學生村官，基本上是平白領取了一段時間的工資，沒有發(fā)揮應有作用或者說發(fā)揮的作用不大，完全背離了選聘大學生到村任職的初衷，不僅打亂了大學生村官的選聘計劃，而且從一定程度上造成了公共財政的浪費，引起了基層干部群眾的不滿。x市對大學生村官的管理，實行的是市、鄉(xiāng)、村三級共同管理模式，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體應承擔什么樣的管理職責，沒有具體的實施細則，沒有統(tǒng)一的工作標準，更無行之有效的考核辦法，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對大學生村官的管理顯得比較隨意、比較粗放、比較松散，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、不同村之間，對大學生村官的管理、培養(yǎng)、使用力度和保障、服務標準還不平衡。此外，雖然為每個大學生村官明確了一名市級領導負責聯(lián)系、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責指導、一名村干部負責幫帶，但對市、鄉(xiāng)、村三級負責幫帶的領導，到底應盡到什么樣的幫帶責任，幫帶效果如何考核，考核結果如何運用等，也沒有作出明確的規(guī)定，個別地方的三級幫帶工作實際落入了“市領導鞭長莫及較少管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導精力有限不常管，村干部因嫌麻煩不想管”的局面。從對120名大學生村官調查反饋的情況看，認為負責幫帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部經常與大學生村官聯(lián)系的僅占65%，%，%。對大學生村官服務期滿后的出路問題，目前設計的出路主要是五條，即：留村任職、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)和繼續(xù)學習深造。但在與大學生村官的座談中，多數大學生村官反映：“五條出路”中，最理想的是考錄公務員。其次是留村任職，希望任期滿兩屆后能解決全額事業(yè)編制。自主創(chuàng)業(yè)由于需要一定的啟動資金和必要的技術支持，能夠創(chuàng)業(yè)成功的實屬鳳毛麟角，對多數人來講并不實際。而對自行擇業(yè)和繼續(xù)學習深造，很多大學生村官直言，報考大學生村官崗位的本意就不是如此，若有這樣的打算當初可能就不會報考村官崗位。從x0至x2年選聘的3批大學生村官的調查問卷中，我們發(fā)現(xiàn)，希望考錄為公務員的高達72%，希望留村任職的占15%，希望自主創(chuàng)業(yè)的占7%，希望繼續(xù)學習深造的僅占4%，而愿意另行擇業(yè)的不到2%。因此可以說，絕大多數大學生村官實際上都在擠“考錄公務員”這根獨木橋，而近年來，由于大學生村官的基數越來越大，但針對大學生村官選拔的崗位并沒有相應增加，不少大學生村官表示壓力很大，對前途比較擔憂。調查中發(fā)現(xiàn)，一些大學生村官由于所學專業(yè)不對口，加之剛剛走出校門，對農村工作不熟悉，對農村政策不了解，一時很難勝任自己的角色，開展工作時往往感到無所適從、無處著力，沒有發(fā)揮出應有的作用。此外，一些大學生村官的“跳板”意識較濃，僅僅是把村官崗位作為一個過渡，作為撈取一些特設崗位報考資格和加分條件的手段，沒能真正把身子沉到農村基層、把心思用到服務新農村建設上，而且，現(xiàn)行的各種招聘和錄用考試中，考試內容多是一些純理論性的知識，大部分村官認為，在農村實際工作中學到的、用到的往往不會考，因此，把相當一部分時間和精力用在了看書和背資料上，特別是個別“逢考必考”的大學生村官，基本上處于“備考—參考—再備考—再參考”的循環(huán)當中，鮮少把時間和精力放在本職工作上，作用發(fā)揮自然無從談起。從對部分村“兩委”干部和黨員群眾的調查問卷中發(fā)現(xiàn)，認為大學生村官作用發(fā)揮特別突出的只有24%，認為作用發(fā)揮比較突出的占36%，認為作用發(fā)揮一般的占31%，認為沒發(fā)揮什么作用的達到了9%。三、思路與對策。針對上述問題，我們根據調研了解的情況，就進一步加強和改進大學生村官工作提出