【文章內(nèi)容簡介】 做到從小事做起，從農(nóng)村最基礎(chǔ)的工作做起，主動與老百姓打交道，具備了基層干部干好工作、干出業(yè)績的基本素質(zhì)。(三)工作成效明顯。大部分大學(xué)生到村任職后，都能主動參與村黨支部和村委會的有關(guān)工作，主要承擔(dān)上傳下達、有關(guān)檔案資料的收集整理、文字材料任務(wù)等。大學(xué)生村官在村里主要是協(xié)助總支書記、主任或其他村干部工作，普遍參與了黨建工作整理、計劃生育工作、遠程教育播放、種養(yǎng)殖等經(jīng)濟發(fā)展工作，得到了村干部和農(nóng)民群眾的充分肯定。三、大學(xué)生村官在村任職期間面臨的主要生活和工作中的困難。(一)在生活方面。多數(shù)大學(xué)村官對現(xiàn)在生活狀況不滿意，生活單調(diào)、文娛活動少，朋友少，孤獨感強是主要原因。此次調(diào)查得知，大部分大學(xué)生村官的生活感受是不滿意的，尤其是那些住在偏遠的農(nóng)村，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，交通不便，想要每周一次向鎮(zhèn)黨委組織部匯報工作也較困難，他們平時都是騎著摩托車來鎮(zhèn)里參加會議什么的，這樣也不安全。所以，他們并不滿意現(xiàn)在的生活狀況，大學(xué)生村官面臨的最主要的生活困難有生活單調(diào)、娛樂少、出行不方便、朋友少，感到孤獨等。對于此種情況，一方面要加強對大學(xué)生村官的思想教育，增強其艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神意志。另一方面，要適當(dāng)?shù)母纳扑麄兊木裆钏?，特別是增加文娛活動，舉行一些文藝晚會，比賽，集體出游，大學(xué)生村官聯(lián)誼會等活動，豐富他們的精神生活，擴大交友范圍，以利于他們更好地工作。大學(xué)生村官普遍反映收入水平較低，福利待遇的落實情況也不太滿意。大學(xué)生村官大都表示，收入水平較低。一年下來，所有的待遇薪金加在一起平均起來每個月將近20xx塊錢，而且只給購買養(yǎng)老、醫(yī)療和人生意外傷害險，更重要的是住房公積金和生育保險都沒有，這對于一些80后的年輕人來說，即將面臨著買房、結(jié)婚這樣人生中的大事，生活壓力巨大。大學(xué)生村官的工資是參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄取的公務(wù)員工資水平制定的，在貴池區(qū)，大學(xué)生村官每月拿到手的工資為1200多元，平時沒有任何其他收入來源。這種工資水平相對于城市中的公司普通員工也算是比較低的了。盡管農(nóng)村物價水平不高，但是，大多數(shù)大學(xué)生村官們表示日子還是非常緊，結(jié)婚、購房等問題現(xiàn)在根本不能考慮。(二)工作方面。這些大學(xué)生村官到村任職后，他們利用自己所學(xué)并結(jié)合農(nóng)村實際，做了一些實實在在的工作，受到了村民和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。特別值得一提的是，烏石村的大學(xué)生村官鞏羅勇在到村一年后的時間里，帶領(lǐng)本村的返鄉(xiāng)青年走上了創(chuàng)業(yè)之路，在本村承包了幾十畝荒地種植桃樹。他的這種大膽創(chuàng)新，勇于挑戰(zhàn)的精神值得我鎮(zhèn)所有村官們學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，我來舉例說明下我鎮(zhèn)的村官日常工作情況：例：潘橋社區(qū)黨總支書記助理謝慧珍的工作情況。(1)走訪群眾、了解村情，尋找工作的切入點。到任之初，她挨家挨戶走訪群眾，將每戶基本情況登記在冊。通過調(diào)研村情撰寫了潘橋社區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)常與村干部、村民代表、老黨員座談交流，詳細了解該村的情況和群眾所需，找準(zhǔn)工作的切入點。(2)主動參與村內(nèi)各項工作。主動主動地參與村里各項工作：親身體會了鎮(zhèn)人大和黨代會的換屆選舉及村委會、支部的換屆選舉。參加了村級為民服務(wù)中心大樓建設(shè)的監(jiān)管工作、美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作、遠程教育、留守兒童的關(guān)愛和計劃生育等各項工作。(3)學(xué)以致用，做農(nóng)民科技知識的輔導(dǎo)員。在工作之余，她充分利用農(nóng)家書屋的知識海洋，專心于大棚蔬菜的種植研究，協(xié)助張村組一老居民組長種植起了綠色有機菜，經(jīng)常與他交流種植方法。在她的幫助下，村民基本掌握了大棚種植的各項技術(shù)要領(lǐng)，并且?guī)椭r(nóng)民在網(wǎng)上查找農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，很多反季節(jié)蔬菜的及時上市，村民增加了收益。從對村民的訪談中了解到，她的這項工作受到了村名的熱烈歡迎和表揚。多數(shù)工作都是輔助性的工作。在村內(nèi)大多從事文書一類工作，村里的大事管不了，小事管不著，瑣事可管可不管。他們名義上是村書記助理，實際上是最勤快、最聽話、最得力的通訊員，隨叫隨到。他們現(xiàn)在最大的困惑是自己到底是一個村官還是一個專職秘書?？梢赃@么說，大學(xué)生村官做的工作在某種程度上只是一些輔助性的工作，多半充當(dāng)寫手或者打字員，根本不能體現(xiàn)獨擋一面的工作能力，不能從根本上改變農(nóng)村的面貌。此外，農(nóng)村缺少資金，工作難以推進。農(nóng)村干部普遍感到無錢干事，大學(xué)生到村任職后，也同樣面臨著資金不足、工作難以打開局面、活動難以開展的問題。大學(xué)生村官的調(diào)研報告篇六選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是新時期黨的建設(shè)和組織工作的一項重要創(chuàng)新舉措。x8年以來，x市先后選聘5批共x名高校畢業(yè)生到村任職，目前在崗大學(xué)生村官140人。為全面掌握這支隊伍的思想、生活和工作狀況，進一步改進大學(xué)生村官教育管理工作，近期，x市委組織部成立專門課題組，采取集中座談、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，對全市大學(xué)生村官工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報告如下。一、做法和成效。為讓大學(xué)生村官來有奔頭、干有舞臺、留有希望、走有收獲，五年來，x市不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，推動了大學(xué)生村官工作的健康有序開展。，確保村官“下得去”。參照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定，對大學(xué)生村官實行嚴格管理，確保了大學(xué)生村官在村工作的時間。一是明確職責(zé)任務(wù)。市委組織部明確規(guī)定大學(xué)生村官為“村級組織特設(shè)崗位”人員，為他們量身定制崗位職責(zé)，要求著重發(fā)揮好政策法規(guī)宣傳員、村情民意調(diào)查員、群眾事務(wù)代辦員、市場信息收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、遠程教育輔導(dǎo)員等“六員”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，進一步細化了大學(xué)生村官的具體職責(zé)和工作任務(wù)，并與大學(xué)生村官簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。二是加強崗位管理。制定出臺了《大學(xué)生村官日常管理十條規(guī)定》，要求大學(xué)生村官周一至周五必須在村上班，每周住鄉(xiāng)村的時間不得少于4晚，并填寫好《履崗日志》。特殊情況必須書面請假，請假1至3天的須經(jīng)村黨組織書記審批同意，請假4至7天的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意，請假8至15天的須經(jīng)市委組織部審批同意。具體出勤情況由村黨組織每天進行一次登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周進行一次統(tǒng)計、市委組織部每月進行一次督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、嚴肅處理。三是規(guī)范考核辦法。建立完善了市、鄉(xiāng)、村三級百分制量化測評考核辦法，對大學(xué)生村官的年度考核和聘期考核均由市委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和任職村共同實施，按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、市委組織部占25%的比例折算最后得分，考核方式采取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行，考核結(jié)果作為大學(xué)生村官續(xù)聘、獎懲、提拔任用的重要依據(jù)。，確保村官“待得住”。針對大學(xué)生村官工作和生活所面臨的實際困難，著力從三個方面解決大學(xué)生村官的生活難題和后顧之憂。一是注重人文關(guān)懷。市委組織部堅持優(yōu)先將大學(xué)生村官分配到離鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)較近、交通便利的村任職，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任職村及時妥善幫助解決大學(xué)生村官的食宿問題。同時，定期組織開展工作例會、文體交流、聯(lián)合調(diào)研等各種形式的交流、聯(lián)誼活動，不斷豐富大學(xué)生村官的精神文化生活。近兩年，x市委組織部召展大學(xué)生村例會31次，組織大學(xué)生官參與的調(diào)研活動6次、文體活動8次。二是落實待遇保障。按照財政部提出的“”的標(biāo)準(zhǔn)，全面落實大學(xué)生村官的工資待遇，并為全體大學(xué)生村官統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五類保險，所有相關(guān)政策x市堅持率先落實、頂格到位。目前。三是強化政治激勵。對工作出色的優(yōu)秀大學(xué)生村官，在同等條件下，實行“三個優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先發(fā)展為黨員、優(yōu)先推薦為后備干部、優(yōu)先評先評優(yōu)。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任且自愿在基層工作的，鼓勵通過法定程序進入村“兩委”班子。目前，全市在崗的140名大學(xué)生村官中，黨員有64人，已進入村“兩委”班子的有41人。，確保村官“干得好”。始終堅持把大學(xué)生村官當(dāng)作后備干部來培養(yǎng)，當(dāng)作優(yōu)秀人才來重用，當(dāng)作自家孩子來關(guān)愛。一是健全幫帶制度。建立完善了市級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對指導(dǎo)、村干部結(jié)對幫教的三級幫帶機制，通過工作上手把手傳、行動上實打?qū)崕汀⑺枷肷厦鎸γ鎺?，有效促進了大學(xué)生村官的成長。該市明文規(guī)定，市級領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)進村，必須看望所聯(lián)系的大學(xué)生村官，了解工作生活情況，幫助解決實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委書記每季度必須主持召開一次大學(xué)生村官座談會，交流情況、釋疑解惑。二是創(chuàng)設(shè)實踐機會。定期給大學(xué)生村官交任務(wù)、壓擔(dān)子，有計劃地安排大學(xué)生村官參與中心工作和急難險重任務(wù)，分批組織大學(xué)生村官到信訪、綜治部門跟班學(xué)習(xí)，提高了大學(xué)生村官處理復(fù)雜問題的能力。從x1年開始，該市先后安排6批次30名大學(xué)生村官到市信訪局跟見習(xí)，讓大學(xué)生參與接訪處訪、經(jīng)受鍛煉。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。市委組織部協(xié)調(diào)信貸、勞動、農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)職能部門和金融機構(gòu)，出臺了一系列扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)富民的生動實踐中歷練本領(lǐng)、增長才干、積累經(jīng)驗。馬水鄉(xiāng)湖德村村官肖志龍在獲得10萬元信貸支持后，自己帶頭種植烤煙100畝，并帶領(lǐng)村里的群眾種植烤煙800余畝，年創(chuàng)收入230多萬元，被評為“湖南省創(chuàng)業(yè)富民之星”。，確保村官“流得動”。在引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生村官通過中央提出的“五條出路”有序流動的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，進一步拓寬了大學(xué)生村官的出口。一是定向招考一批。從x2年開始，x市委、市政府每年拿出5個全額事業(yè)單位編制名額，面向服務(wù)期滿大學(xué)生村官進行定向招考，同時硬性規(guī)定，凡事業(yè)單位缺額補員時，優(yōu)先從大學(xué)生村官中錄用。目前，全市事業(yè)單位工作人員中，具有大學(xué)生村官經(jīng)歷的共12名。二是擇優(yōu)選拔一批。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆時，x市堅持用好用足有關(guān)政策，通過定向選拔方式，擇優(yōu)選拔了2名大學(xué)生村官作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子的提名人選，開啟了大學(xué)生村官直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的先例，全市大學(xué)生村官備感振奮，深受鼓舞。三是留村任職一批。對服務(wù)期滿但沒能通過其他方式及時流動的大學(xué)生村官，及時與他們簽訂續(xù)聘合同，積極為他們繼續(xù)留村任職創(chuàng)造條件，緩解他們二次就業(yè)的壓力。目前，全市xx9年選聘的41名服務(wù)期滿的大學(xué)生村官，已有29人考錄為公務(wù)員，6人進入企事業(yè)單位，1人另行擇業(yè)，其余的5人全部簽訂了續(xù)聘合同，繼續(xù)留村任職，基本形成了有序流動、多元發(fā)展的局面。二、問題及原因。總體上看，x市在對大學(xué)生村官的管理、考核、培養(yǎng)和使用上，做了大量工作，取得了一定成效，但客觀地看，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：。當(dāng)前，x市委組織部與大學(xué)生村官簽訂的聘用合同中，都是3年一個聘期，但對大學(xué)生村官是否要到服務(wù)期滿后才能參加公務(wù)員考試及相關(guān)企事業(yè)單位組織的招聘考試，因未能找到相關(guān)的政策依據(jù)而沒有作出明確規(guī)定，致使部分村官任職不到兩年甚至一年就考錄到了其他崗位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，x市x8至x1年選聘的129名大學(xué)生村官中，任職不到兩年考錄到其他崗位的達42人，占總數(shù)的33%，其中，任職不到一年考錄到其他崗位的達13人，占總數(shù)的10%。按照一般規(guī)律，一個大學(xué)生村官到村任職后，第一年基本上處于熟悉情況的階段，至少要到第二年才能真正融入工作、發(fā)揮作用，這些任職不到兩年甚至一年就考錄到其他崗位的大學(xué)生村官，基本上是平白領(lǐng)取了一段時間的工資，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用或者說發(fā)揮的作用不大，完全背離了選聘大學(xué)生到村任職的初衷，不僅打亂了大學(xué)生村官的選聘計劃，而且從一定程度上造成了公共財政的浪費，引起了基層干部群眾的不滿。x市對大學(xué)生村官的管理，實行的是市、鄉(xiāng)、村三級共同管理模式，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體應(yīng)承擔(dān)什么樣的管理職責(zé)，沒有具體的實施細則，沒有統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，更無行之有效的考核辦法，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對大學(xué)生村官的管理顯得比較隨意、比較粗放、比較松散，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、不同村之間，對大學(xué)生村官的管理、培養(yǎng)、使用力度和保障、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不平衡。此外，雖然為每個大學(xué)生村官明確了一名市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指導(dǎo)、一名村干部負責(zé)幫帶，但對市、鄉(xiāng)、村三級負責(zé)幫帶的領(lǐng)導(dǎo)，到底應(yīng)盡到什么樣的幫帶責(zé)任，幫帶效果如何考核，考核結(jié)果如何運用等，也沒有作出明確的規(guī)定，個別地方的三級幫帶工作實際落入了“市領(lǐng)導(dǎo)鞭長莫及較少管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)精力有限不常管，村干部因嫌麻煩不想管”的局面。從對120名大學(xué)生村官調(diào)查反饋的情況看，認為負責(zé)幫帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部經(jīng)常與大學(xué)生村官聯(lián)系的僅占65%，%，%。對大學(xué)生村官服務(wù)期滿后的出路問題，目前設(shè)計的出路主要是五條，即：留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。但在與大學(xué)生村官的座談中，多數(shù)大學(xué)生村官反映：“五條出路”中，最理想的是考錄公務(wù)員。其次是留村任職，希望任期滿兩屆后能解決全額事業(yè)編制。自主創(chuàng)業(yè)由于需要一定的啟動資金和必要的技術(shù)支持，能夠創(chuàng)業(yè)成功的實屬鳳毛麟角，對多數(shù)人來講并不實際。而對自行擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，很多大學(xué)生村官直言，報考大學(xué)生村官崗位的本意就不是如此，若有這樣的打算當(dāng)初可能就不會報考村官崗位。從x0至x2年選聘的3批大學(xué)生村官的調(diào)查問卷中，我們發(fā)現(xiàn)，希望考錄為公務(wù)員的高達72%，希望留村任職的占15%，希望自主創(chuàng)業(yè)的占7%，希望繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的僅占4%，而愿意另行擇業(yè)的不到2%。因此可以說，絕大多數(shù)大學(xué)生村官實際上都在擠“考錄公務(wù)員”這根獨木橋，而近年來，由于大學(xué)生村官的基數(shù)越來越大，但針對大學(xué)生村官選拔的崗位并沒有相應(yīng)增加，不少大學(xué)生村官表示壓力很大，對前途比較擔(dān)憂。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生村官由于所學(xué)專業(yè)不對口，加之剛剛走出校門，對農(nóng)村工作不熟悉，對農(nóng)村政策不了解，一時很難勝任自己的角色，開展工作時往往感到無所適從、無處著力，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。此外，一些大學(xué)生村官的“跳板”意識較濃，僅僅是把村官崗位作為一個過渡，作為撈取一些特設(shè)崗位報考資格和加分條件的手段，沒能真正把身子沉到農(nóng)村基層、把心思用到服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上，而且，現(xiàn)行的各種招聘和錄用考試中，考試內(nèi)容多是一些純理論性的知識，大部分村官認為，在農(nóng)村實際工作中學(xué)到的、用到的往往不會考，因此，把相當(dāng)一部分時間和精力用在了看書和背資料上，特別是個別“逢考必考”的大學(xué)生村官，基本上處于“備考—參考—再備考—再參考”的循環(huán)當(dāng)中，鮮少把時間和精力放在本職工作上，作用發(fā)揮自然無從談起。從對部分村“兩委”干部和黨員群眾的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，認為大學(xué)生村官作用發(fā)揮特別突出的只有24%，認為作用發(fā)揮比較突出的占36%，認為作用發(fā)揮一般的占31%，認為沒發(fā)揮什么作用的達到了9%。三、思路與對策。針對上述問題，我們根據(jù)調(diào)研了解的情況，就進一步加強和改進大學(xué)生村官工作提出