【文章內容簡介】 善“金土地”項目管理各項制度，嚴格落實土地開發(fā)整理招投標、工程監(jiān)理、督查驗收等制度。認真核查新增耕地面積，確保工程建設的質量和資金安全。嚴格落實耕地占補平衡責任。嚴格執(zhí)行耕地“占一補一、先補后占”的要求，堅決落實耕地占補平衡制度。認真做好耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管和備案工作。嚴格執(zhí)行耕地開墾費收取標準。加快災后重建補充耕地“掛賬”86個項目和災毀耕地復墾剩余項目的實施，目前“掛賬”項目已完工71個,11個正在施工，有4個未開工，核銷掛賬面積1005畝，8月底前可全部核銷。完成災毀耕地復墾整理面積47733公頃，完成任務數(shù)的142%。嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準完善措施。嚴格工業(yè)用地投資強度管理，推進工業(yè)項目用地價格調控機制和低效工業(yè)項目退出機制。開展建設用地節(jié)約集約利用潛力評價工作，進行“舊廠房、舊村居、舊城鎮(zhèn)”改造和城市國有土地二次開發(fā)，提高土地開發(fā)的投入強度、建筑容積率和產出效率，深入推進國土資源節(jié)約集約縣 (市)創(chuàng)建活動，把節(jié)約集約用地納入對縣(市)級政府年度考核內容。挖掘開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)在承接產業(yè)轉移、產業(yè)集聚 中的土地利用潛力，不斷提高集約化使用程度。完成了開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評價工作，對開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)進行節(jié)約集約用地量化考核，嚴肅查處粗放、低效、閑置用地行為。建立完善礦產資源開發(fā)利用新模式。實施礦產資源規(guī)劃，加強礦業(yè)權管理，完善礦產資源與環(huán)境保護相互協(xié)調的機制，完善礦產資源開發(fā)利益共享機制。繼續(xù)推進礦產資源開發(fā)整合，不斷優(yōu)化礦產資源開發(fā)結構布局。加強礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理，支持和鼓勵礦山企業(yè)提高礦產資源節(jié)約和綜合利用水平。鞏固深化整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作成果，依法打擊無證開采、越層越界開采、非法轉讓等違法行為。強化依法管理。牢固樹立法治意識，嚴格依照法定權限審批土地，依法依規(guī)處理好土地管理中的各種利益沖突。對涉及土地問題的重大決策加強合法性審查，防止做出超越法定權限和與法律法規(guī)相抵觸的決策。依法辦理行政復議案件，依法組織行政處罰聽證，體現(xiàn)公開公平公正原則，切實維護當事人的合法權益。上半年我市無違反國土資源管理法規(guī)亂辦事、采用暴力手段或強制手段搞征地拆遷、在招投標中違規(guī)操作、利用職務之便謀取非法利益等違法違紀行為的發(fā)生。嚴格工作程序。規(guī)范行政權力運行，控制行政自由裁量權，保護行政相關人的合法權益。嚴格征地程序，確保按批準要求實施，預防和防止違法批地、未批先用等現(xiàn)象發(fā)生。加強批后監(jiān)管，落實征地批后實施反饋和抽查復核制度。依法規(guī)范供地主體，嚴格土地出讓條件設置，規(guī)范合同管理，防止規(guī)避招標拍賣掛牌出讓的違規(guī)行為發(fā)生。嚴格規(guī)范土地登記發(fā)證程序和管理，嚴肅查處違法頒證行為。全面公開土地登記發(fā)證信息，加強核查管理。嚴格規(guī)范國土資源領域工程招投標管理，防止圍標串標和假招標行為發(fā)生。加強土地執(zhí)法監(jiān)察。適應執(zhí)法手段提升、方式轉變新要求，掌握執(zhí)法監(jiān)察工作主動，加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，推進巡查預防體系和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設，構建內部會審監(jiān)督制約機制。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機制，加強執(zhí)法監(jiān)察裝備和人員配置，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。健全了責任追究機制，督促履職盡責。進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權。上半年，共進行動態(tài)巡查3979次，出動人(車)11935 次，通過巡查共發(fā)現(xiàn)違法用地101宗、拆除構筑物面積300平方米?！?2336”電話接聽舉報44宗。衛(wèi)片執(zhí)法檢查中新增建設用地 2964宗，其中違法新增建設用地3宗、()，目前共立案12宗，自行整改11宗，全市問責耕地比例為 %。深入實施國土資源民生工程。繼續(xù)實施重大地質災害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7處重大地質災害的治理。“金土地工程”項目3個，涉及廣漢市，中江縣和羅江縣，目前進展順利。完成了因災失地農民幫扶任務，全市因災失地農民10416戶30031人已全部入住。加強地質災害防治工作。突出汛期地質災害防治工作重點，總結“”清平特大山洪泥石流成功避險經驗，健全黨委政府主導、部門聯(lián)動、群測群防、全民參與的地質災害防范機制，落實臨災避險、預防避險措施，落實防災責任。加大防災知識宣傳普及力度，提高對突發(fā)性地質災害的應急反應能力。建立健全預防為主、防治結合、群測群防、群專結合的預警監(jiān)測體系，努力化解地質災害風險。上半年投入資金207萬元，初步建立全市地質災害防治指揮綜合系統(tǒng)平臺。確保保障性住房用地。認真執(zhí)行中央關于土地和住房供應向民生領域傾斜的政策措施，堅定不移地加強和改善房地產市場調控，貫徹落實好新“國八條”，強化年度供地計劃管理，科學編制土地供應計劃，確定供地總量、結構、布局、時序和方式，將保障性住房建設用地供應落實到地塊，及時向社會披露供地情況。全市共計劃修建保障性住房13105套。切實保護被征地農民的合法權益。進一步規(guī)范征地程序，做好征地前告知、確認和聽證工作，確保被征地人員的知情權、參與權和監(jiān)督權。認真落實征地補償和社會保障制度，嚴格落實執(zhí)行征地報批方案確定的被征地農民社會保障的措施，切實維護被征地農民的合法權益。已開展新一輪的青苗和地上附著物補償標準的修訂。進一步加強信訪維穩(wěn)工作。暢通信訪渠道，加大辦信力度，深化行政大調解。大力推行風險評估制度，征地實施必須納入風險評估范圍。深入推進矛盾糾紛排查化解、源頭治理，依法及時解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，對信訪問題突出、積案長期得不到解決的單位要按規(guī)定進行問責，確保不因國土資源問題引發(fā)重大群體性事件。上半年共受理群眾來信29件、辦結27件，接待群眾來訪61批212人(次)、其中集體訪7批105人(次)，均及時處理。積極穩(wěn)妥推進農村土地管理制度改革。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗區(qū)和試點市，積極開展農村集體建設用地流轉試點工作，今年在完成農村土地登記發(fā)證工作的前提下，確定在旌陽區(qū)的一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行農村建設用地流轉試點，積極探索積累農村集體建設用地流轉經驗。按照節(jié)約用地、保障農民合法權益的要求，推進征地制度改革，縮小征地范圍，完善征地程序，逐步落實同地同價，保護被征地農民合法權益。扎實做好并嚴格規(guī)范增減掛鉤試點工作。我市共有增減掛鉤項目30個，所有項目充分考慮農民的當前利益和長遠生計，在農民自愿的基礎上有序進行，無強拆強建。嚴格落實部和省增減掛鉤項目的政策要求，增減掛鉤項目所獲土地增值收益必須及時全部返還項目所在地，用于支持農村農業(yè)發(fā)展和改善農民生產生活條件。加強機關效能建設。全面落實“兩集中、兩到位”，繼續(xù)深化以政務中心為主導的行政審批運行機制，做到“機關圍著窗口轉，窗口圍著群眾轉”，優(yōu)化審批流程，積極配合市電子政務大廳建設，29項行政審批和政務服務事項達到了網上申報、網上審批。加強信息化建設。堅持強化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應用的原則，加強國土資源信息化建設。以建設國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺為契機，按照省廳印發(fā)的《信息化建設工作方案》的要求，加強信息化建設，上半年各縣(市)局已啟動門戶網站和視屏會議系統(tǒng)建設，年底完成任務。以深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機，不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。大力加強干部隊伍和領導班子建設。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎妥層袨檎哂形坏挠萌藢?，大力選撥人品好、干實事、敢于攻堅破難、群眾公認的優(yōu)秀干部。進一步提高干部選撥任用的透明度，保障好干部職工的知情權、選擇權和監(jiān)督權。繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土資源所建設，加強執(zhí)法隊伍和基層國土資源所人員的教育培訓，切實提高干部隊伍的綜合素質。全面加強黨風廉政建設。進一步加強懲防體系建設和《領導干部廉政準則》的學習。按照中紀委部署，扎實開展擴大內需、災后恢復重建政策執(zhí)行情況專項檢查和工程建設領域突出問題專項治理。抓好反腐倡廉教育，加強廉政文化建設。加強內部管理，強化對審批權、行政執(zhí)法權、干部人事管理的監(jiān)督。推進懲防體系建設，建成了基本框架6大體系、5大機制、14類82項具體制度規(guī)定和辦法。扎實推進“兩整治一改革”專項行動。按照部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署，認真開展廉政風險防范工作，查找權力風險點71個，規(guī)范了62項工作流程，評定 a級風險點26個、b級25個、c級20個，針對查找風險情況，制定可操作性強的防范措施，建立健全廉政風險防控機制。用地保障壓力巨大，“兩保”的矛盾更加尖銳。由于災后恢復重建、擴大內需、新農村示范片建設的剛性需求，加劇了供地矛盾。一些地方借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之機，圈占城鄉(xiāng)結合部和公路沿線的土地進行非農業(yè)建設。有的地方以招商引資為名，違反土地利用規(guī)劃和年度計劃擅自擴大“工業(yè)發(fā)展集中區(qū)”范圍，圈占土地。有的以調整農業(yè)結構之名改變農用地性質，違法違規(guī)占用耕地，閑置浪費土地的情況又有所回升，耕地保護的形勢嚴峻。加之國家政策收緊，用地指標、年度計劃回到常態(tài)，因此供需矛盾將更加突出，加上行政問責力度不斷加大，破解供需矛盾難度加大，必須做好經受更大考驗的準備。征地拆遷難，穩(wěn)定壓力大。隨著《物權法》和國家有關征地拆遷方面新的規(guī)定的進一步實施，歷史沉淀的一些安置補償問題，解決難度加大，新老征地補償?shù)木薮蟛顒e造成被拆遷人員抵觸情緒大。僅管我們花費了大量人力物力做工作，但少數(shù)被征地人員仍然不予接受，影響了重大項目進場開工建設，同時也產生了不穩(wěn)定因素。下半年，我市國土資源管理工作將繼續(xù)按照省廳的安排部署，結合我市年度目標任務，按時保持完成年度各項工作任務。(一) 加強汛期地質災害防治力度。一是加強對汛期地質災害隱患點的檢查巡查力度，及時解決不穩(wěn)定因素。二是制定科學可靠的地質災害防治預案，與氣象部門密切配合，建立全市氣象預警系統(tǒng)，提高災害預警水平。三是落實汛期值班制度和地質災害防治責任制，健全完善群測群防監(jiān)測網絡，確保人民生命財產的安全。(二)深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，扎實推進“兩整治一改革”專項行動，不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。(三) 以年度耕地保護暨國土資源管理任務為抓手，緊緊圍繞德陽市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略，構建保障促進科學發(fā)展新機制，進一步提高工作效率和服務水平，確保年度各項目標任務按時完成，確?！啊卑l(fā)展良好開局。國土資源局半年工作總結報告篇八2012年上半年工作總結xx市國土資源局xx分局2012年5月21日上半年，分局緊緊圍繞局黨組和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以“穩(wěn)中快進、又好又快”為導向，以“集約用地”為宗旨，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“實現(xiàn)三零”為目標，精心謀劃，主動服務，狠抓落實，各項工作任務達到預期目標。一、今年以來主要工作畝。二是積極向上爭取點供項目和新增量用地指標，緩解用地指標瓶頸。今年以來，上報2012畝增量用地x畝。眾品物流x畝、益海嘉里x畝的項目點供已上報審批。三是堅持政策導向引導，確立節(jié)約集約用地理念，盡可能用少量的土地支撐起最大規(guī)模的經濟增長。今年以來，我鎮(zhèn)外資每畝投資額達x萬美元、民資x萬元。當年度土地出讓金到帳x億元，其中：工業(yè)x億元；經營性用地x億元。收回土地x宗，面積x畝。突出工作重點，全力守好耕地紅線。一是強化共同責任的落實。年初分別與各村簽訂了基本農田保護、國土資源管理目標和土地動態(tài)巡查責任書，把責任層層分解、內容項項細化，形成責任明確、環(huán)環(huán)相扣的耕地保護共同管護機制，提高了保護措施的針對性和有效性。二是強化涉農項目管理。分局對上積極爭取、對下盡心服務，想方設法辦理、規(guī)范涉農項目手續(xù)。同時，加強跟蹤管理，杜絕涉農項目用地擅自擴大范圍和改變用途。今年以來，辦理涉農項目x宗，面積x畝。以來，辦理來信1起、來訪2起，信訪結案率100%。二是以“實現(xiàn)三零”為目標扎實開展三級聯(lián)創(chuàng)。借助鎮(zhèn)村二級監(jiān)察網絡人員的力量，最大限度發(fā)揮巡查前哨的作用，及時、有效地發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。堅持定期組織季度信訪監(jiān)察交流活動，宣傳法規(guī)政策，提供業(yè)務指導和幫助，開展經驗交流，村、社區(qū)土地執(zhí)法示范村創(chuàng)建活動進展順利。三是加強與鎮(zhèn)控違辦、公安、城管等部門協(xié)作配合，在部門聯(lián)動中提高監(jiān)察效率。今年以來結合2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對x個監(jiān)測點，通過聯(lián)合執(zhí)法拆除建筑面積x多平方米。強化服務發(fā)展，提升隊伍整體素質。一是著眼于“實”，始終把為群眾提供貼心服務、為企業(yè)提供優(yōu)質服務、為基層提供便民服務、為項目提供快捷服務，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，一件一件抓落實，一項一項抓成效。二是著眼于“快”，只爭朝夕，提高辦事效率。始終堅持每項工作立足一個“早”字，落實一個“快”字，抓緊時機、加快節(jié)奏、提高效率，時刻把握工作進度，做到爭分奪秒，趕前不趕后的良好習慣。三是著眼于“廉”，堅持抓住“六廉政”晨讀活動，大力開展廉政教育，增強自律意識，使干部職工充分明確是非界限，知道能做什么，不能做什么，以教育倡廉，以制度促廉，以廉潔勤政優(yōu)化服務環(huán)境。二、工作中碰到的困難一是經過本輪總體規(guī)劃修編后，可用空間受到很大的約束，建設用地指標緊缺。二是xx往年基礎設施、保障性住房的建設比較少，現(xiàn)在建設的量比較大。從今年重點項目的用地結構分析，保障性住房用地占比較高，給當前的工作帶來了一定的壓力。三、下半年的工作打算圍繞中心，想方設法保障發(fā)展。一是堅持差別化供地，在優(yōu)化用地結構、促進節(jié)約集約利用上下功夫，推進我鎮(zhèn)在城市功能，產業(yè)布局等建設重大用地上形成高度集聚，實現(xiàn)節(jié)約集約。二是加大對上爭取力度，積極向上爭取項目點供，為經濟發(fā)展拓展空間。三是以城鄉(xiāng)一體化建設為契機，立足內涵挖潛，通過盤活存量、村莊整治復墾、新吳街與親和路兩側地塊的“優(yōu)二進三”，解決一部分建設用地指標，為經濟發(fā)展提供空間。對市、鎮(zhèn)確定的重點項目、民生項目，要一件一件分解落實，一件一件明確計劃進度，一件一件督促檢查。以認真負責的精氣神，把每一只項目、每一件事情及時辦結辦好，使領導放心，服務對象稱心。強化責任，千方百計保護資源。全面落實耕地保護共同機制，積極推進和落實各項管護措施，不斷提高耕地保護的有效性。加強涉農項目管理，對有利于提高農業(yè)生產效率，有利于農民增產增收，有利于高效農業(yè)發(fā)展的項目，對上積極爭取、對下盡心服務，不斷推進高效農業(yè)健康有序發(fā)展，形成現(xiàn)代工業(yè)與生態(tài)農業(yè)同步發(fā)展的良好格局。積極主動，著力提升監(jiān)管能力。要突出重點，加強巡查的密度和力度，對基本農