【文章內容簡介】 ，掛警示牌?，F(xiàn)場處理完畢后，應急人員要清洗雙手反復檢查，消除不安全隱患。危險化學品應急預案篇十一《操作手冊》作為文本的補充，具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發(fā)區(qū)《操作手冊》進行了修訂，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、危險源和風險分析。現(xiàn)代安全管理側重于風險管理和應急管理，風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風險評估、化工園區(qū)安全建設與管理的基本要求的基礎上，結合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的實際情況，從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξｋU有害因素進行辨識，并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的39。角度描述風險程度，進一步完善風險分析部分的內容。二、應急處置流程和措施。由于轄區(qū)內使用有毒物品的單位相對較多，特別是劇使用單位，為進一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實，充分結合當前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點，突出應急響應程序化，在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應急響應與處置流程?？紤]到轄區(qū)內危險化學品事故可能發(fā)生的實際情況，在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施，補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施，更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性，同時也更具有指導性，可以與轄區(qū)內所屬企事業(yè)單位的應急預案有很好的銜接作用。最后還結合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數(shù)量，及構成重大危險源單位的實際情況，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔xx〕142號)文件精神，選取15種重點監(jiān)管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。三、圖表格式與文檔結構。根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則，對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄，使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化，提高應急預案的針對性、操作性，同時對部分圖表進行了重新設置，完善內容、統(tǒng)一格式，較此前相對更全面、更完善。危險化學品應急預案篇十二為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應對和防范能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市重大危險化學品事故應急預案》和《xx市交通局安全生產事故災難應急預案》，結合全市交通行業(yè)實際，制定本預案?！秞x市交通局危險化學品事故應急預案》（以下稱預案）為《xx市重大危險化學品事故應急預案》子預案，適用于xx市行政區(qū)域內發(fā)生的，需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。（可能造成39人死亡、或1050人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故）。堅持政府領導、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會救援相結合的原則。各縣（區(qū)）交通主管部門要結合本預案，制訂相應的應急救援實施預案，并在當?shù)卣闹笓]下，分級管理，分級實施。市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），下設一個辦公室和三個職能組，按照規(guī)定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。各縣（區(qū)）交通部門要相應設立安全生產事故災難應急救援組織機構，主要領導為第一責任人。領導小組成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任，副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔任，成員由兩縣（區(qū)）交通（經貿）局、市交通局運政科和安全生產監(jiān)督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下，迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有：，決定本預案的啟動與結束；；，作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局安全生產監(jiān)督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。由市運輸管理處處長任組長，市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職xx縣（區(qū)）運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。由市運輸管理處分管客運的副處長任組長，由市運輸管理處客管科、貨管科負責人xx縣（區(qū)）運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭?、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送；事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內人員的緊急疏散。由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長，由學校、企業(yè)單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。我市石油化工企業(yè)較多，在石化產品的道路運輸過程中，涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等，這些物品如果控制不當，極易引發(fā)泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果，將會給人民群眾生命財產安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。相關單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控，嚴密其安全狀態(tài)，觀測向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時發(fā)出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有：（1）在危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強有關設備、設施的安全管理；（2）對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，做好檢測檢驗記錄；（3）根據(jù)可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所，設置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。對危險源監(jiān)控的管理措施有：（2）保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入；（4）建立危險源安全管理檔案；（5）定期對危險源進行安全評估。危險化學品事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即組織應急救援隊伍，按照本單位的事故應急預案要求，進行先期處置。同時迅速報告11120，市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?。各單位接到事故報告后，應當立即報告當?shù)卣?，并逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經核實后，上報市政府應急管理辦公室、市安全生產監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求：在發(fā)生事故第一時間內以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時內完成首次報告，2小時內完成書面報告，信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的，以電話形式報告，并說明理由，待條件許可時補報。事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應填寫《xx市危險化學品事故報告單》（附后），并按要求上報。（1）事故發(fā)生單位名稱、地址、危化品事故的類別（火災、爆炸、泄漏等）；（3）采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況；（4）可能波及影響范圍及狀況（廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設施等）、事故能否控制等；。局屬有關單位接到接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援，迅速了解情況，做出判斷，確認是否構成重特大事故，并立即將事故簡要情況報告市局領導小組辦公室。市局領導小組辦公室接到報告后，應按規(guī)定向領導小組報告，由領導小組向市專項指揮部辦公室報告，同時做出是否啟動本《預案》規(guī)決定。市局領導小組辦公室接到通知后，負責人應迅速做出安排，按照要求組織有關人員，趕赴事故現(xiàn)場，組織參與相關救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后，則在市政府的統(tǒng)一領導下開展應急救援工作。按照預案確定的職責要求，積極、高效、有序地開展事故救援及相關工作，同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組，保證事故搶險工作協(xié)調、有序、有效實施；市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后，則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令，開展救援工作。作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領導小組和市政府專項指揮部，經同意后方可實施。安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。（1）經市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后，方可停止現(xiàn)場救援，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，留下少量人員予以監(jiān)護。（2）現(xiàn)場清理及設備的檢查、生產的恢復由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產工藝要求進行。在市政府專項指揮部下達結束搶險救援指令后，市局領導小組辦公室應及時報告領導小組發(fā)出結束本預案的指令，結束救援工作。在全部應急救援工作結束后，由市交通局領導小組召集有關單位，對事故搶險過程中的工作進行全面總結，重點檢查預案的操作程序、各有關單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題，進一步修訂完善本預案，同時將有關情況上報市政府專項指揮部辦公室。應急隊伍主要包括：xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。由市交通局安全生產監(jiān)督科制定應急培訓計劃，開展應急管理培訓，提高應急水平。按照“誰編制、誰組織”的原則，應急預案應制定年度應急演練計劃，定期組織演練?！秞x市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂；各縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。如有以下原因，應及時對應急預案進行修訂：（1）新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律法規(guī)、標準的修訂；（2）通過演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷或漏洞；（3）組織機構、人員發(fā)生變化或其他原因。市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關的法規(guī)對有關責任單位和責任人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。《xx市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監(jiān)局備案；縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求，結合工作實際制定具體應急預案，并報市交通局備案。各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產宣傳教育活動，努力提高所屬部門危險化學品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少安全生產事故災難的發(fā)生。2．xx市交通局應急管理系統(tǒng)通訊錄。危險化學品應急預案篇十三為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應對和防范能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市重大危險化學品事故應急預案》和《xx市交通局安全生產事故災難應急預案》，結合全市交通行業(yè)實際，制定本預案。1．2適用范圍。1．2．1《xx市交通局危險化學品事故應急預案》（以下稱預案）為《xx市重大危險化學品事故應急預案》子預案，適用于xx市行政區(qū)域內發(fā)生的，需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。1．2．2本預案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學品事故（可能造成39人死亡、或1050人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故）。1．3工作原則。堅持政府領導、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會救援相結合的原則。各縣（區(qū)）交通主管部門要結合本預案，制訂相應的應急救援實施預案，并在當?shù)卣闹笓]下，分級管理，分級實施。市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），下設一個辦公室和三個職能組，按照規(guī)定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。各縣（區(qū)）交通部門要相應設立安全生產事故災難應急救援組織機構，主要領導為第一責任人。2．1．1領導小組組成。領導小組成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任，副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔任，成員由兩縣（區(qū)）交通（經貿）局、市交通局運政科和安全生產監(jiān)督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。2．1．2領導小組的主要職責。市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下，迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有：1．根據(jù)事故現(xiàn)場情況，決定本預案的啟動與結束；3．調度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛；4．研究解決應急救援工作中的重大問題，作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。2．2領導小組下設機構及職責。2．2．1領導小組辦公室。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局安全生產監(jiān)督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。2．2．2災情處置組。由市運輸管理處處長任組長，市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職xx縣（區(qū)）運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。2．2．3運輸保障組。由市運輸管理處分管客運的副處長任組長，由市運輸管理處客管科、貨管科負責人xx縣（區(qū)）運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭?、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送；事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內人員的緊急疏散。2．2．4專家顧問組。由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長，由學校、企業(yè)單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對