【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 量興省戰(zhàn)略，培育一批知名品牌，加速提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年伊始，蘇書(shū)記和鹿省長(zhǎng)對(duì)全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基本判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委省政府對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái)，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西，積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)。做好今年質(zhì)監(jiān)工作，對(duì)于保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，繼續(xù)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，進(jìn)一步提升質(zhì)量整體水平，努力維護(hù)質(zhì)量安全，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：(一)緊緊圍繞建設(shè)富裕江西，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量興省。建設(shè)富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。我們要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量與水平。進(jìn)一步健全推進(jìn)機(jī)制。要樹(shù)立“大質(zhì)量”觀念，實(shí)現(xiàn)從提升產(chǎn)品質(zhì)量向提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，向提升行業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。要健全“大質(zhì)量”機(jī)制。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的工作原則，健全協(xié)調(diào)、檢查、考核與責(zé)任追究機(jī)制，將質(zhì)量興省工作目標(biāo)納入各級(jí)政府工作績(jī)效考核體系，推行質(zhì)量問(wèn)題約談制度，加快建立和完善地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系。要營(yíng)造“大質(zhì)量”氛圍。深入開(kāi)展“質(zhì)量月” 等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí)、安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，特別是在《質(zhì)量發(fā)展綱要》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)后，要大力宣貫，抓好細(xì)化落實(shí)，努力形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的大質(zhì)量工作氛圍。進(jìn)一步抓好名牌創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億”工程、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，制訂《江西名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃(20xx年20xx年)》。嚴(yán)格按照《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護(hù)辦法》，認(rèn)定一批質(zhì)量過(guò)硬、群眾認(rèn)可、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的江西名牌產(chǎn)品。探索制訂江西名牌產(chǎn)品企業(yè)后續(xù)監(jiān)管制度，督促企業(yè)持續(xù)追求質(zhì)量、不斷加強(qiáng)質(zhì)量、努力提升質(zhì)量，讓江西名牌產(chǎn)品接受歷史的檢驗(yàn)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒名牌的違法行為，營(yíng)造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化成果獎(jiǎng)勵(lì)政策。深入推進(jìn)民生計(jì)量，推動(dòng)各級(jí)政府把民生計(jì)量列入各級(jí)政府的民生工程。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善量值傳遞和溯源體系，規(guī)范計(jì)量檢定/校準(zhǔn)行為。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，全面規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。采取有效措施，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展管理體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證，試點(diǎn)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作。強(qiáng)化各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和能力驗(yàn)證，做好食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定轉(zhuǎn)換工作，推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，探索建立認(rèn)證抽查與質(zhì)量監(jiān)督抽查、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評(píng)定與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。按照國(guó)家建設(shè)社會(huì)信用體系的有關(guān)要求,加快健全質(zhì)量誠(chéng)信體系。積極構(gòu)建質(zhì)量信息交流平臺(tái), 整合質(zhì)量信用信息，加快推進(jìn)質(zhì)監(jiān)、商檢、商務(wù)、金融、工商、稅務(wù)等部門(mén)質(zhì)量信用信息共享和聯(lián)動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、公正地記錄和發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)的作用，大力促進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)定表彰一批質(zhì)量信用aaa級(jí)企業(yè)。建立企業(yè)質(zhì)量失信懲戒機(jī)制,實(shí)行質(zhì)量違法“黑名單”、失信企業(yè)市場(chǎng)退出等制度，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲戒力度,著力解決“優(yōu)不勝、劣不汰”的問(wèn)題，努力營(yíng)造注重質(zhì)量、注重安全、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)，將質(zhì)量興市、興縣、興園工作引向深入。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)、區(qū)域性質(zhì)量對(duì)比提升活動(dòng)，加快工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各地參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和知名品牌創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取更多地方成為國(guó)家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。完善質(zhì)量狀況分析制度，全面開(kāi)展質(zhì)量狀況分析，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析，定期向各級(jí)政府提交分析報(bào)告，向有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)通報(bào)，向社會(huì)發(fā)布。(二)緊緊圍繞建設(shè)和諧江西，毫不松懈抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。和諧社會(huì)，安全為先。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。著力探索監(jiān)管規(guī)律，掌握科學(xué)監(jiān)管方法，不斷構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)管下移、強(qiáng)化基層”的原則，落實(shí)轄區(qū)打假責(zé)任制。要加大質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，建立監(jiān)督抽查“抽檢分離”與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)涉及健康安全、國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)品加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對(duì)合格率較低產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤抽查。要推進(jìn)分類監(jiān)管，制定企業(yè)分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法和工作程序，推進(jìn)實(shí)施差異化監(jiān)管模式。要組織開(kāi)展“利劍行動(dòng)”，繼續(xù)圍繞老百姓關(guān)心的各類日用產(chǎn)品，開(kāi)展專項(xiàng)打假行動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉。要探索建立 “雙打”長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書(shū)等制度。要繼續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。加大質(zhì)量安全問(wèn)題整治力度。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)打擊，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法案件，嚴(yán)肅懲處制假違法分子、不負(fù)責(zé)任的企業(yè)和監(jiān)管人員。要狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品整治。把質(zhì)量問(wèn)題多和群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品作為重點(diǎn)，對(duì)乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑等要開(kāi)展綜合治理，對(duì)涉及公共安全的電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶、起重機(jī)械等特種設(shè)備加大安全監(jiān)察力度。要狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治，督促企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案等制度，建立健全以商品條碼為代表的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)手段的全程質(zhì)量安全追溯體系，確保問(wèn)題產(chǎn)品可追溯。對(duì)監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，依法責(zé)令企業(yè)整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化發(fā)證后續(xù)監(jiān)管，對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、整改達(dá)不到要求的企業(yè)，堅(jiān)決依法注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)許可證。要狠抓重點(diǎn)區(qū)域整治。堅(jiān)持“打、治、建”相結(jié)合，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開(kāi)展區(qū)域集中整治，規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度。深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理研究，全面分析產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、工作風(fēng)險(xiǎn)和隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)，下大力建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要加大對(duì)重要消費(fèi)品、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，著力構(gòu)建全過(guò)程、全方位、全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系。要加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究，認(rèn)真梳理質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源，抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警與處置，建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。要積極參與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。要加快風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范信息報(bào)送渠道，盡快建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各單位之間風(fēng)險(xiǎn)信息共通、共享、共用。要加大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)力度，做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的主動(dòng)性、科學(xué)性和有效性。(三)緊緊圍繞建設(shè)秀美江西，全力以赴服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。貫徹落實(shí)省政府與國(guó)家質(zhì)檢總局簽署的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》，充分發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入、能源計(jì)量、節(jié)能監(jiān)管等質(zhì)監(jiān)手段， 著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合，切實(shí)把我省生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加大力度推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快創(chuàng)建有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)步伐，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，引導(dǎo)和幫助我省企業(yè)通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、haccp認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)稀土材料、led等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究和制修訂工作，抓好國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，充分運(yùn)用生產(chǎn)許可、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等手段，支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌，組織開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)健康發(fā)展。加大力度推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目和使用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的，堅(jiān)決不予發(fā)證。加快節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)研制，科學(xué)構(gòu)建節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推進(jìn)江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作。指導(dǎo)高耗能企業(yè)完善能源計(jì)量器具配備和建立能源計(jì)量管理體系。推動(dòng)能源計(jì)量中心建設(shè)，為重點(diǎn)節(jié)能工程和重點(diǎn)節(jié)能行業(yè)提供計(jì)量服務(wù)。積極推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能降耗工作，加快特種設(shè)備能效測(cè)試與評(píng)價(jià)技術(shù)能力建設(shè)，開(kāi)展特種設(shè)備節(jié)能檢測(cè)服務(wù)。加大執(zhí)法力度，對(duì)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品、高耗能特種設(shè)備、能源計(jì)量器具的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用企業(yè)要開(kāi)展