【文章內(nèi)容簡介】 意義“十五”期間，全市上下高度重視信息化工作，堅持以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以電子政務(wù)建設(shè)為抓手，以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐，以行業(yè)信息化和信息技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵，加大力度，扎實工作，全市信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)業(yè)、金融、人事、計生、財稅等行業(yè)信息化建設(shè)成效明顯。信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，基本形成了咸陽電子信息產(chǎn)業(yè)的品牌和規(guī)模優(yōu)勢。電子政務(wù)建設(shè)強力推進，搭建起了中國咸陽綜合門戶網(wǎng)站平臺，一些重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通運行，繼*年榮獲中國電子政務(wù)綜合服務(wù)獎后，今年我市再次榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用示范獎。全市信息化建設(shè)的深入推進，有力地推動了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。對此，是應(yīng)該給予充分肯定的。借此機會，我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，與加快發(fā)展的要求相比，與先進地區(qū)相比，我市信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯，還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是個別縣市區(qū)和部門對信息化重視不夠、認(rèn)識不到位，全社會信息意識還不夠強，信息化建設(shè)氛圍還不濃厚。二是資金投入不足，技術(shù)力量薄弱，電子政務(wù)發(fā)展不夠平衡。三是管理體制尚未完全理順，信息資源的應(yīng)用、開發(fā)和共享不夠充分。四是信息產(chǎn)業(yè)與先進地區(qū)相比，還有較大差距，核心產(chǎn)品競爭力不強，市場份額較小，發(fā)展后勁不足。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。信息化是繼工業(yè)化之后世界經(jīng)濟的又一場革命。信息化水平是衡量一個地區(qū)綜合實力、競爭力、經(jīng)濟成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快信息化建設(shè)，是推進我市國民經(jīng)濟和社會信息化進程，以信息化帶動工業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，對建設(shè)西部強市和全面小康咸陽，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。第一，加快信息化建設(shè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，信息化已不單純是一個電子信息技術(shù)的運用問題，而是適應(yīng)國際環(huán)境、融入全球經(jīng)濟、增強競爭力的戰(zhàn)略選擇。我市要決勝于未來經(jīng)濟和科技領(lǐng)域的競爭，就必須增強緊迫感，適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，加快信息化建設(shè)步伐，努力提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平，增強經(jīng)濟外向度，為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的信息技術(shù)條件。第二，加快信息化建設(shè)，是打造現(xiàn)代工業(yè)強市的必由之路。信息化是新型工業(yè)化的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前，由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，我市經(jīng)濟社會發(fā)展在國內(nèi)外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長方式發(fā)展，不僅產(chǎn)品沒有市場，而且資源、環(huán)境也將難以承受。因此，我們必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路，積極建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市，努力實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。第三，加快信息化建設(shè)，是提高城市化建設(shè)管理水平的重要手段。城市是一個復(fù)雜的人文自然復(fù)合系統(tǒng)，是人口、資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟要素高度密集的地理綜合體。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化進程的不斷加快，現(xiàn)行的城市建設(shè)管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。建立先進的地理信息系統(tǒng)，把遙感、遙測、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中，不僅是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件，也是提升城市現(xiàn)代化管理水平的重要手段。第四，加快信息化建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，政府的職能將逐漸向加強宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、保護知識產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè)，是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要，轉(zhuǎn)變政府職能，改善辦公手段，擴大政務(wù)公開，提高工作質(zhì)量和效率，樹立勤政、務(wù)實、廉潔、高效政府形象的有效途徑。當(dāng)前，我們正處在加快信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國家優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，在政策、資金上重點支持西部地區(qū)，省政府在“”期間將進一步加大對信息化建設(shè)的投入。可以說，我們加快信息化發(fā)展的機遇難得，條件十分有利。因此，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必要清醒認(rèn)識面臨的發(fā)展形勢，牢牢把握加快發(fā)展的機遇，切實增強緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，銳意進取，堅持把信息化作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好，奮力開創(chuàng)全市信息化建設(shè)的新局面。二、要全面加快信息化建設(shè)步伐關(guān)于“”期間和當(dāng)前推進信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設(shè)的重點問題作以強調(diào)。總的要求是，“”期間，全市要以建設(shè)“數(shù)字咸陽”，全面加快我市信息化進程為根本目的，牢牢抓住以信息化帶動工業(yè)化、電子政務(wù)建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用及加大信息化建設(shè)投入等重點工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，努力把我市信息化工作提高到一個新的更高的水平。(一)堅持以信息化帶動工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。企業(yè)信息化是整個信息化建設(shè)的重點。實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，關(guān)鍵在企業(yè)，希望也在企業(yè)。要全面利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織工業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵引導(dǎo)全市各重點企業(yè)以生產(chǎn)過程自動化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營管理系統(tǒng)化為重點，廣泛推廣使用信息技術(shù)，努力提高企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、管理水平。按照“推進重點，帶動一般”的原則，率先推進基礎(chǔ)條件比較好的重點企業(yè)、壓濾機濾布 新上企業(yè)，特別是投資過億元大項目的信息化建設(shè)，帶動全市企業(yè)的信息化發(fā)展。依托國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快彩虹、偏轉(zhuǎn)等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進中小電子信息企業(yè)間的聯(lián)合、重組，形成信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。進一步整合資源，加快技術(shù)創(chuàng)新，研制和開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的新產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競爭力。積極引進國內(nèi)外知名電子信息企業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力，把我市建成西部地區(qū)乃至全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。(二)把電子政務(wù)建設(shè)作為抓手，努力提高政府工作效率和服務(wù)水平。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是深化行政管理體制改革的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的一項緊迫任務(wù)。從去年開始，省政府每年安排5000萬元的信息化建設(shè)專項資金，計劃用兩年左右時間完成省級機關(guān)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺、應(yīng)用平臺等系統(tǒng)建設(shè)，并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務(wù)應(yīng)用試點市。今明兩年內(nèi)，我們要開通省市兩級統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成政務(wù)統(tǒng)一平臺和黨政機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，基本實現(xiàn)無紙化辦公。圍繞這一目標(biāo)，各縣市區(qū)、各部門要加快工作步伐，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求抓緊實施。資源整合是當(dāng)前電子政務(wù)的重點之一。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，對市直各部門目前的專網(wǎng)和局域網(wǎng)現(xiàn)狀進行認(rèn)真調(diào)查，研究制定全市網(wǎng)絡(luò)整合方案，打破部門、單位和地區(qū)界限，充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺條件，防止低水平重復(fù)建設(shè)。市直各部門今后原則上不能再建設(shè)新的獨立域名網(wǎng)站，不能再建設(shè)專網(wǎng)和系統(tǒng)機房。市上將統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步為各有關(guān)部門在市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立分站點，實現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。要進一步加強信息化項目管理，今后新建電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)項目實行報批制。全市信息化建設(shè)由市信息辦歸口統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，市級各部門和單位由財政投入的信息化建設(shè)項目都必須經(jīng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。需要政府投資的，由市財政局、發(fā)改委按項目安排資金，未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核不得立項建設(shè)，不得安排資金。(三)順應(yīng)時代發(fā)展潮流，積極推動信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。一個地方信息化水平的高低，關(guān)鍵取決于對信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛程度。我們現(xiàn)在的問題恰恰正是重建設(shè)、篩網(wǎng)濾布 輕應(yīng)用。因此，要重點在政府、企業(yè)、社會和