【文章內(nèi)容簡介】 ........................................ 15 應(yīng)急物資裝備保障 ............................................. 15 經(jīng)費(fèi)保障 ..................................................... 15 應(yīng)急預(yù)案管理 ................................................... 15 ................................................. 15 ................................................. 16 ................................................. 16 ................................................. 16 ................................................. 162火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ............................................. 17 ................................................... 17 事故類型 ..................................................... 17 危害程度分析 ................................................. 17 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) ............................................. 17 處置程序 ....................................................... 17 響應(yīng)分級 ....................................................... 17 響應(yīng)程序 ..................................................... 18 處置措施 ....................................................... 183 現(xiàn)場處置方案 ..................................................... 21 ........................................... 21 ................................................. 21 ................................................. 21 應(yīng)急處置 ..................................................... 21 ..................................................... 23 ....................................... 23 ..................................................... 23 ................................................. 24 應(yīng)急處置 ..................................................... 24 ..................................................... 25 ....................................... 25 ..................................................... 25 ................................................. 26 應(yīng)急處置 ..................................................... 26 ..................................................... 264 附件 ............................................................. 27 ....................................... 2器材和物資清單 ....................................... 28 ..................................................... 29企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容篇五居于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，工作場所又處于不斷地變化和移動(dòng)之中，水害、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故以及自然災(zāi)害等不安全因素，嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。針對這些重大事故隱患需要制定相應(yīng)的緊急措施和應(yīng)急方法。筆者通過多年的煤礦事故控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍、法律依據(jù)、編制要求、編制步驟、編制內(nèi)容及格式等六個(gè)方面，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則和要求，對煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有一定的借鑒作用。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的，就是通過事前計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。完整、有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，從搜集資料到預(yù)案的實(shí)施、完善，需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過程。整個(gè)過程包括：編制準(zhǔn)備；預(yù)案編制；審定、實(shí)施；預(yù)案的演練；預(yù)案的修訂與完善五個(gè)大的步驟。3．1 編制準(zhǔn)備（1）成立編寫組織機(jī)構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等方面專業(yè)人才或?qū)＜覅⑴c。因此，需要成立一個(gè)由各專業(yè)方面人員組成的編寫組織機(jī)構(gòu)。（2）制定編制計(jì)劃。一個(gè)完整的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系，由總預(yù)案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書、行動(dòng)記錄四級文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源，也涉及到主管上級、區(qū)域以及相臨單位的應(yīng)急要求。因此，需要制定一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括工作目標(biāo)、控制進(jìn)程、人員安排、時(shí)間安排，并且要突出工作重點(diǎn)。（3）搜集整理信息。搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的信息資料，對所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面的調(diào)查。（4）初始評估。對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進(jìn)行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評估一般包括：明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動(dòng)和程序，對以往的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析等。（5）危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。危險(xiǎn)分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對象，存在哪些可能的重大事故，其性質(zhì)及影響范圍，后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)辨識、脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。要結(jié)合國家法規(guī)要求，根據(jù)煤礦的具體情況進(jìn)行。（6）能力與資源評估。通過分析現(xiàn)有能力的不足，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備、與相臨單位簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)。3．2 預(yù)案編制編制預(yù)案是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時(shí)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系，應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級別（六級）和層次（綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場）要求進(jìn)行編寫。3．3 審定、實(shí)施完成預(yù)案編寫以后，要進(jìn)行科學(xué)評價(jià)和實(shí)施審核、審定。編制的預(yù)案是否合理，能否達(dá)到預(yù)期效果，救援過程中是否會(huì)產(chǎn)生新的危害等，都需要經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評定。3．4 預(yù)案的演練為全面提高應(yīng)急能力，對應(yīng)急人員進(jìn)行教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)必不可少。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等，通過演練、評審為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。3．5 預(yù)案的修訂與完善預(yù)案的修訂與完善是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，同時(shí)又具有法規(guī)權(quán)威性，通過定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對之進(jìn)行評審，針對煤礦實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。煤礦事故救援應(yīng)在遵循預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容，上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)。煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案：a．冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤塵爆炸事故；d．沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故；e．重大水災(zāi)事故；f．重大火災(zāi)（包括自燃發(fā)火）事故；g．重大機(jī)電事故；h．爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；i．粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故；j．其他危害事故。預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、權(quán)威性的編制要求。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應(yīng)急救援方案；煤礦事故應(yīng)急救援方案應(yīng)符合本礦的客觀實(shí)際情況，具有實(shí)用性，便于操作，起到準(zhǔn)確、迅速控制事故的作用；預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，制定的預(yù)案經(jīng)相應(yīng)級別、相應(yīng)管理部門的批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案在編制和實(shí)施過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的預(yù)案情況通知相臨地域，以便在發(fā)生重大事故時(shí)能取得相互支援。預(yù)案編制要有充分依據(jù)。要根據(jù)煤礦危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時(shí)要對預(yù)案本身在實(shí)施過程中可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)。切實(shí)做好預(yù)案編制的組織保障工作。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，他們應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。預(yù)案要形成一個(gè)完整的文件體系。應(yīng)包括總預(yù)案、程序、說明書（指導(dǎo)書）、記錄（應(yīng)急行動(dòng)的記錄）的四級文件體系。預(yù)案編制完成后要認(rèn)真履行審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施、評審、修改等管理程序。5．1 方針與原則應(yīng)急救援預(yù)案要有明確的方針和原則作為指導(dǎo)。應(yīng)急救援工作要體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先；同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。5．2 應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時(shí)又是一個(gè)完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。（1）基本情況。主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。（2）危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對周圍的影響1）危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)提供：a）地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；b）煤礦功能布局及交通情況；c）重大危險(xiǎn)源分布情況；d）重大事故類別；e）特定時(shí)段、季節(jié)影響；f）可能影響應(yīng)急救援的不利因素。2）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定?？蛇x擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)：a）重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價(jià)報(bào)告；b）健康、安全、環(huán)境管理體系文件；c）職業(yè)安全健康管理體系文件；d）重大危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)結(jié)果；e）其他。（3）資源分析。根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源；危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布：上級救援機(jī)構(gòu)或相臨單位可利用的