【文章內(nèi)容簡介】 判機關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流，以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問題和行政應(yīng)訴知識為資料，以法制骨干為對象組織實務(wù)研討與培訓(xùn)。(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則，加強質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作，要嚴(yán)格落實規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度，及時向政府法制部門備案，并予以公布，適時組織規(guī)范性文件清理，確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達100%。(四)深化行政審批制度改革按照中央關(guān)于簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革的要求，進一步清理行政審批項目，對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進行再清理。重點是對違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進行清理，對直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責(zé)事項及時下放，對省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項目認真落實。繼續(xù)推進以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點的行政許可制度改革。要嚴(yán)格按照法定要求實施行政許可，嚴(yán)格規(guī)范各類審批主體，進一步清理行政許可項目，合理下放行政許可權(quán)限，適時更新網(wǎng)上行政許可公示信息，優(yōu)化行政許可流程，規(guī)范行政許可程序，推動網(wǎng)上受理取得實質(zhì)性進展，切實提高審批效率。(五)嚴(yán)格行政處罰案件審理結(jié)合行政執(zhí)法實踐，進一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。充分利用案審會工作平臺，加強與稽查機構(gòu)、業(yè)務(wù)機構(gòu)的溝通交流，深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問題，不斷在重大問題上協(xié)調(diào)一致，力爭行政處罰案件合法合理，推進全市系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。(六)認真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。健全行政復(fù)議機構(gòu)，規(guī)范行政復(fù)議行為，提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件，組織行政應(yīng)訴。及時受理，公正辦理行政復(fù)議案件，保護公民、法人、其他組織合法權(quán)益，保障和監(jiān)督下級部門依法行政，樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜，參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作，及時為相關(guān)機構(gòu)帶給法律咨詢服務(wù)。加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計分析研究，針對復(fù)議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題，及時采取預(yù)警措施，引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。(七)強化行政執(zhí)法監(jiān)督繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評查和其他專項檢查活動，并將行政處罰、行政許可等具體行政行為，規(guī)范性文件制定等抽象行政行為，行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟行為的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍，落實法律職責(zé)，透過行政執(zhí)法監(jiān)督促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》，提高應(yīng)訴效能，規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度，規(guī)范程序，落實職責(zé)，確保正確高效履行職責(zé)。(八)深入開展普法宣傳用心開展多種形式的法制宣傳，營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“”消費者權(quán)益日、“”法制宣傳日等宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，開展各類主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點開展質(zhì)監(jiān)法制進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，提高全社會的質(zhì)監(jiān)法制意識，營造學(xué)法、知法、守法的局面。(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實務(wù)研究充分發(fā)揮法制機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用，收集、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟典型案例，加強與司法機關(guān)、政府法制部門的溝通協(xié)作，有針對性地組織對法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實踐問題的專題研討，及時提出運用法律手段解決問題的對策推薦，引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政。三、幾點要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各單位要充分認識依法行政工作對全面推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實際，研究制定本單位依法行政工作計劃，明確分工，職責(zé)到人，做到工作有部署、有檢查。(二)完善制度，強化保障。各單位要建立健全依法行政各項工作制度，推進工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要加強經(jīng)費保障，安排和落實專項經(jīng)費，保證依法行政工作正常開展。(三)嚴(yán)格考核，確保實效。各單位要將依法行政工作納入年度目標(biāo)管理體系，切實加強檢查和監(jiān)督，保障依法行政工作取得實效，進一步推動全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。徑，進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動，結(jié)合124全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，引導(dǎo)群眾運用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。201x年是貫徹落實黨的十x大會議精神的開局之年，為做好我局依法行政工作，根據(jù)州黨委、政府推進依法行政工作安排和20xx3年自治區(qū)地方稅務(wù)工作會議精神，結(jié)合我局實際，制定本計劃。一、指導(dǎo)思想以十x精神為指導(dǎo)，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，深入貫徹落實區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署，繼續(xù)深入推進依法行政，加快法制建設(shè)，不斷提高稅務(wù)機關(guān)公信力和執(zhí)行力，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)深入推進依法行政，按照州局黨組“戒虛務(wù)實”工作主題，實現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標(biāo)。三、工作任務(wù)(一)強化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強對稅收規(guī)范性文件的審核把關(guān)，確保規(guī)范性文件合法適當(dāng)，制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)利，不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務(wù)。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運行，杜絕違法設(shè)定減免稅、稅收行政強制、行政審批等資料的文件出臺。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，認真落實文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案備查、定期清理工作，及時糾正未經(jīng)法規(guī)部門審核出臺的文件，及時清理并公布作廢文件目錄。(二)加強對重大行政決策的合法性審查，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。按照“實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設(shè)”的要求，認真落實公眾參與，對重大問題采取民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務(wù)公開，加強和完善監(jiān)督制，在重大決策事實過程中，實行督查與督辦相結(jié)合。認真組織開展20xx年執(zhí)法督察工作，做好查出問題的整改和完善工作，根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書，督促基層單位扎實整改，透過執(zhí)法督察促進稅收執(zhí)法管理行為的全面規(guī)范。(三)進一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作。學(xué)習(xí)貫徹國家行政審批制度改革精神，認真開展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項目自查清理工作，用心上報清理結(jié)果，反饋意見推薦，進一步規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。(四)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。認真落實區(qū)局新修訂的“稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)格開展處罰案件預(yù)先審核，對到達重大案件標(biāo)準(zhǔn)的，及時提交審委會群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。適時開展案件預(yù)審和規(guī)范案卷專項檢查，抽查基層單位案卷，并詳細通報預(yù)審和案卷中的問題。(五)依法妥善處理復(fù)議應(yīng)訴案件。充分發(fā)揮稅務(wù)行政復(fù)議化解涉稅爭議的主渠道作用，用心受理復(fù)議申請，充分利用和解、調(diào)解手段解決爭議，盡可能地將爭議解決在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部。用心應(yīng)對行政訴訟案件，嚴(yán)格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門熟悉法律的特點，從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件，確保涉法信訪案件妥善解決。(六)深化內(nèi)部法制教育培訓(xùn)。有重點地舉辦法制培訓(xùn)班，資料包括行政強制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險防范、稅收政策解讀等。組織群眾學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、政策文件等，討論、解決具體工作中疑惑，增強學(xué)習(xí)效果，實現(xiàn)共同提高，提升工作水平。用心參加各級組織的法制培訓(xùn)。(七)著力開展對外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進”等普法活動。深入開展以稅法及納稅人權(quán)利、義務(wù)為主要資料的稅收相關(guān)法律及法規(guī)的廣泛宣傳，做好稅收政策輔導(dǎo)、納稅咨詢和個性化服務(wù)，增強宣傳效果。及時總結(jié)并向區(qū)局等各級機關(guān)、各類媒體報送有關(guān)地稅法制工作的做法、經(jīng)驗、問題。(八)根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于推進全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政考核評價工作的要求，用心配合區(qū)局開展依法行政考核工作的調(diào)查研究，根據(jù)州政府績效考核中依法行政考核的相關(guān)資料，結(jié)合《自治區(qū)地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一，穩(wěn)步推進依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內(nèi)至少召開兩次依法行政匯報會，研究推進依法行政工作措施。(九)深入推進稅務(wù)信息公開工作。建立稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動機制。完善稅務(wù)公開制度，提高稅務(wù)信息公開資料的廣度和深度，保證信息及時、全面和準(zhǔn)確，程度地滿足納稅人對地稅信息的需求。要嚴(yán)格程序和流程，拓寬信息公開渠道，以快捷和便于納稅人獲取的方式，依法向社會公開稅務(wù)信息，提高稅收執(zhí)法的透明度。(十)加強執(zhí)法督察工作。認真落實總局《稅收執(zhí)法督察工作規(guī)則》，加大日常稅收執(zhí)法督察力度，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險，強化法制監(jiān)督潛力建設(shè)。要深入推行稅收兼職法制員制度，參與指導(dǎo)基層局稅收兼職法制員制度工作，構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。四、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認識。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法制政府、推進科學(xué)發(fā)展的高度，充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性，要把推進依法行政擺到更加突出的位置，把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終，進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性，強化措施，層層推進，扎實推動地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開展。(二)明確職責(zé)，認真落實。各處室要認真履責(zé)，扎扎實實開展好依法行政各項工作，把推進依法行政落實到稅收管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)，抓好貫徹落實，確保各項工作任務(wù)的全面落實。(三)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)成合力。推進依法行政工作涉及面廣，牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多，需要相關(guān)部門的共同參與。規(guī)部門要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能，其他部門要通力協(xié)作、緊密配合，嚴(yán)格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定，為推進依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍，也為順利完成全年依法行政各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。依法行政年度工作計劃十篇三認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，依照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》、《xx縣20xx年依法行政工作要點》的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推進我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，為基本實現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。通過開展依法行政活動，提高全體機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制，確保政府的經(jīng)濟監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，全面正確實施法律法規(guī)，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，增強政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。從20xx年5月起，到20xx年12月，我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù)：（一）切實轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理體制監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》，建立《政府重大行政決策規(guī)則》，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項，必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究的程序、范圍、形式，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實。完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構(gòu)事先審核制度，保證其行為的合法有效。（二）加強規(guī)范性文件管理和備案工作根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費，對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費，不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時，堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。建立健全行政機關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。加強規(guī)范性文件監(jiān)督檢查，完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾，報備率、報備規(guī)范率達到100%。（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力認真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實《xx縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》，制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》，加強行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核，預(yù)防和減少行政機關(guān)及其工作人員亂作為、不作為，實現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)進行審查，糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象，統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體，并向社會告知，及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)