【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 xx、副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)xx的要求，今天我們主管校車安全工作的幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)“20xx年春季學(xué)期校車交通安全管理工作會(huì)”，目的是確保我市春季新學(xué)期校車運(yùn)行安全，不發(fā)生事故，提高校車管理水平。學(xué)生安全牽動(dòng)著社會(huì)的敏感神經(jīng)，關(guān)注度高，稍有一點(diǎn)閃失就容易形成輿論的炒作熱點(diǎn)，歷來(lái)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注學(xué)生的安全問(wèn)題。校車是學(xué)生安全的重要組成部分，由于每天都要接送學(xué)生上下學(xué)，受道路、氣候條件、惡劣天氣、駕駛?cè)说戎T多因素的影響，存在著極大的安全隱患。省交警總隊(duì)召開(kāi)的“學(xué)校門(mén)口交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理暨‘減量控大’城市交通秩序管理工作視頻推進(jìn)會(huì)”剛剛結(jié)束。剛才車管所所長(zhǎng)xx通報(bào)了省公安廳交警總隊(duì)公布x事故調(diào)查報(bào)告，x名公職人員被追究的情況；市教體局二級(jí)調(diào)研員提出了校車管理的工作要求；下面結(jié)合x(chóng)實(shí)際，我就對(duì)校車管理工作機(jī)制和各部門(mén)的職責(zé)、全市校車基本情況、全市校車管理工作亮點(diǎn)、校車存在的主要安全隱患、采取的工作措施等方面的問(wèn)題與大家進(jìn)行交流。按照《校車安全管理?xiàng)l例》和河南省人民政府令《河南省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》要求，各省轄市、縣(市、區(qū))政府對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，要建立政府負(fù)責(zé)，教育、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參加的校車安全管理工作機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，確定校車安全管理工作的目標(biāo)和任務(wù)，研究制定校車安全管理政策措施，建立健全校車安全管理各項(xiàng)制度，協(xié)調(diào)解決校車安全管理有關(guān)問(wèn)題。要建立校車安全管理信息共享機(jī)制，及時(shí)溝通工作情況，通報(bào)校車交通安全違法、交通事故信息。今天我們參會(huì)的都是法定的主要管理職能部門(mén)。（一）教育部門(mén)：依法制定、科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)；參與制定并實(shí)施校車服務(wù)方案；負(fù)責(zé)校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任；組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急演練。（二）公安部門(mén)：參與制定并實(shí)施校車服務(wù)方案；依法對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)，負(fù)責(zé)校車標(biāo)牌的核發(fā)和回收工作；負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng)的受理、審查和認(rèn)定工作，以及校車駕駛?cè)藢忩?yàn)和校車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)維護(hù)校車行駛線路的道路交通秩序，加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為；配合教育部門(mén)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。（三）交通運(yùn)輸部門(mén)：參與制定并實(shí)施校車服務(wù)方案；依法對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)；建立并督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度；加強(qiáng)對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的校車服務(wù)提供者的監(jiān)管，依法查處取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)違法行為。（四）應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)校車安全管理的綜合監(jiān)管工作，依法組織或者參與校車安全事故調(diào)查處理。（五）市委常委、副市長(zhǎng)明確提出要求，發(fā)放標(biāo)牌校車的主要管理者是教育部門(mén)，“黑校車”的打擊主要是公安部門(mén)。截至目前，我市共有校車單位x個(gè)（專業(yè)校車公司x家），注冊(cè)校車總數(shù)x臺(tái)，校車駕駛?cè)藊人，發(fā)放校車標(biāo)牌x臺(tái)，未取得校車標(biāo)牌x輛。具體分布情況是：……一是各縣（區(qū)）交警大隊(duì)護(hù)學(xué)崗落實(shí)的較好。各交警大隊(duì)都能在上下學(xué)期間派出人員到學(xué)校門(mén)口維護(hù)交通秩序。二是師河轄區(qū)校車停靠點(diǎn)標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施規(guī)范齊全。各轄區(qū)大隊(duì)都要進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣。三是市區(qū)學(xué)校成立有學(xué)生家長(zhǎng)和老師參與的護(hù)學(xué)崗，穿戴紅馬甲、舉小紅旗維護(hù)交通秩序，效果很好。希望各縣借鑒學(xué)習(xí)，借助學(xué)校和家長(zhǎng)的力量來(lái)維護(hù)交通秩序。四是總體評(píng)價(jià)光山縣校車管理水平在全市較好。一是沒(méi)有取得校車標(biāo)牌的車輛上路行駛接送學(xué)生。《校車安全管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定：禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。目前全市還有190輛校車未取得校車標(biāo)牌。二是登記為中小學(xué)生校車實(shí)際用于接送幼兒的非專用校車12輛。分布……。三是校車動(dòng)態(tài)監(jiān)管流于形式。各縣區(qū)都沒(méi)有建立校車專門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，都是掛靠其它運(yùn)輸單位的平臺(tái)，對(duì)校車的超速行駛、改變線路，不能及時(shí)制止警告。四是校車超速現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！缎＼嚢踩芾?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度氣息條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，在國(guó)省道和危險(xiǎn)路段行駛的車輛都有超速現(xiàn)象。五是有的校車單位管理制度缺失或安全制度落實(shí)流于形式。沒(méi)有校車安全管理組織，沒(méi)有安全管理規(guī)章制度，沒(méi)有對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，沒(méi)有校車安全檢查記錄。六是大多數(shù)校車行駛線路中未按規(guī)定設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌?！缎＼嚢踩芾?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定：校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車?？空军c(diǎn)?？浚晃丛O(shè)校車?？空军c(diǎn)的路段可以在公共交通站點(diǎn)?？?。道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線。剛才講了……轄區(qū)這方面做的較好，望繼續(xù)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，給全市做個(gè)標(biāo)桿。七是校車行駛在國(guó)道或省道上的數(shù)量較多。如x轄區(qū)有x臺(tái)校車在x國(guó)道上行駛，x臺(tái)校車在x國(guó)道上行駛，x臺(tái)校車在x省道上行駛，x臺(tái)校車同時(shí)在x國(guó)道和x省道上行駛，x臺(tái)校車在鄉(xiāng)村道路上行駛。國(guó)道、省道上大貨車、農(nóng)用車數(shù)量多，車速快，校車行駛安全隱患較大。我市x國(guó)道沿線的光山、潢川段沿途學(xué)校也較多。八是危險(xiǎn)路段防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位。《校車安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，道路和交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。九是校車存在掛靠現(xiàn)象。個(gè)別縣把關(guān)不嚴(yán)，允許沒(méi)有資質(zhì)的學(xué)校、幼兒園購(gòu)買(mǎi)校車掛靠中心校辦理校車入戶和校車標(biāo)牌許可手續(xù)。十是仍有個(gè)別“黑校車”接送學(xué)生，存在管理盲區(qū)。一是迅速開(kāi)展一次集中研判，把轄區(qū)內(nèi)校車安全隱患找全找準(zhǔn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，校車管理各部門(mén)要聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)校車單位、每條線路、每輛車、每位駕駛?cè)?、每個(gè)時(shí)間段、每種天氣條件下都要進(jìn)行準(zhǔn)確研判分析，要找出隱患，提出解決的辦法和責(zé)任單位，要建立校車安全微信群，及時(shí)發(fā)布各種安全信息提示。二是迅速開(kāi)展一次集中檢查，督促校車單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任。對(duì)轄區(qū)學(xué)校以及校車、接送學(xué)生車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，督促學(xué)校加強(qiáng)校車安全內(nèi)部管理，落實(shí)學(xué)生交通安全責(zé)任，與車輛所屬單位、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀；督促車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛、駕駛?cè)?、隨車照管人員安全管理、教育培訓(xùn)等制度，把好校車上車關(guān)、出門(mén)關(guān)，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)和存在隱患的車輛駛出校門(mén)、駛?cè)肼访妗Ｒ袑?shí)加強(qiáng)校車、接送學(xué)生車輛動(dòng)態(tài)管控，督促落實(shí)專人加強(qiáng)gps監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法行為立即提醒糾正，及時(shí)消除交通安全隱患。三是迅速開(kāi)展一次集中清查，切實(shí)加強(qiáng)涉校車輛和駕駛?cè)嗽搭^安全管理。要組織對(duì)所有校車、接送學(xué)生車輛安全技術(shù)狀況和專職駕駛?cè)?