【文章內容簡介】 況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。（2）鎮(zhèn)應急機構派出工作組，協助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。（3）鎮(zhèn)有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。2.ⅱ級應急響應。當發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級）時，啟動ⅱ級應急響應預案。（1）鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。（2）鎮(zhèn)有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組備案。3.ⅲ級應急響應。當發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級）時，啟動ⅲ級應急響應預案。（1）鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組辦公室備案。（一）應急組織組成。成立綏陽鎮(zhèn)農村水源突發(fā)事件應急指揮部，負責領導、組織和協調全縣農村水源突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領導任副指揮長，黨政辦、水利站、農業(yè)服務中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關部門為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。指揮長：劉旭（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）副指揮長：羅斌（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）成員:陳天柱錢恒江張紹強曾黠張建國盧松祝文斌敖維利羅恒玄任榮鄭敏軍張彬張林波各村（社區(qū)）鎮(zhèn)派第一書記、總支書記應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責辦公室日常事務。（二）應急組織職責。（1）貫徹落實各級政府有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定。（2）及時了解掌握農村供水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要及時向縣政府和縣水務局及相關部門報告事故情況和應急措施。（3）審定全鎮(zhèn)農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。（4）在應急響應時，負責協調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關部門開展應急救援工作。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；協調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。黨政辦：統(tǒng)籌組織協調全鎮(zhèn)農村飲水安全應急救援，協調對外（上）聯絡接待和負責組織應急響應期間新聞發(fā)布等工作。水利站：負責全鎮(zhèn)農村飲水安全工程的建設管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。財政所：保證農村飲水安全工程應急經費及時安排下撥；負責經費使用的監(jiān)管。民政辦：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。衛(wèi)生院：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責飲用水源水質監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。村管站：負責做好鎮(zhèn)內1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。自然資源所：負責正常和各類預警情況下農村飲水安全工程建設用地的審核、批復工作。派出所、綜合執(zhí)法局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。電工組：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。鎮(zhèn)供水公司：負責集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內供水保障和農村供水應急取水保障。各村社：負責各轄區(qū)內集中式供水工程和農村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協調轄區(qū)內水資源的調度和管理。（一）監(jiān)控機構。鎮(zhèn)供水應急領導組辦公室負責農村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應急領導小組及上級應急領導機構報告。（二）監(jiān)測信息。（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。（鎮(zhèn)水利站）。供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸、配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。出現供水安全事件，供水單位應在1小時內向當地村民委員會和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應在1小時內向鎮(zhèn)政府報告。對應農村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)農村供水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。1.ⅰ級應急響應。當發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級）時，啟動ⅰ級應急響應預案。（1）鎮(zhèn)供水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。（2）鎮(zhèn)級應急機構派出工作組，協助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。（3）鎮(zhèn)有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。2.ⅱ級應急響應。當發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級）時，啟動ⅱ級應急響應預案。（1）鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。（2）鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組備案。3.ⅲ級應急響應。當發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級）時，啟動ⅲ級應急響應預案。（1）鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地做好搶險救援事故調查和處置工作。（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報市領導小組辦公室備案。（一）監(jiān)測。（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。（鎮(zhèn)水利站）。供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸、配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。（二）預警。鎮(zhèn)應急處置領導小組根據信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：ⅰ級預警（特別嚴重）、ⅱ級預警（嚴重）、ⅲ級預警（較重）、ⅳ級預警（一般）。ⅰ級預警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。ⅱ級預警（嚴重，），用橙色信號表示。ⅲ級預警（較重，），用黃色信號表示。ⅳ級預警（一般，），用藍色信號表示。（三）預案啟動。鎮(zhèn)供水應急領導組辦公室負責農村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應急領導小組及上級應急領導機構報告。綏陽鎮(zhèn)農村供水安全應急預案體系分為三級：：鎮(zhèn)水利站負責編制完成全鎮(zhèn)農村供水應急預案。（社區(qū)）級應急預案：村（社區(qū)）負責編制完成本轄區(qū)內供水安全應急預案，報鎮(zhèn)供水應急辦公室備案。：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報上級單位備案。（四）先期處理。當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。（五）應急響應。當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府應采取向受災村組派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。鎮(zhèn)應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。出現應急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。（六）應急結束。當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災區(qū)居民的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束?？h應急領導小組協助當地政府修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。解除ⅰ級、ⅱ級應急響應的發(fā)布，經鎮(zhèn)應急處置領導小組辦公室報縣應急處置領導小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。解除ⅲ級、ⅳ級應急響應的發(fā)布，經鎮(zhèn)應急處置領導小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。（七）善后處理。農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農村飲水安全應急處置機構應分別向縣應急處置領導小組提交書面總結報告?？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。鎮(zhèn)應急處置領導小組要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作?；謴椭亟üぷ饔涉?zhèn)人民政府負責，水利部門負責技術支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。縣政府有關部門根據調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經批準后組織實施。鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農村飲水水質的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。鎮(zhèn)人民政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。（一）應急保障。鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。鎮(zhèn)級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話08515130001，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。鎮(zhèn)武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由武裝部調動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經費，確保水源突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。鎮(zhèn)應急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應急事件搶險物資的儲備及供應。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。鎮(zhèn)村管站制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現場監(jiān)測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協調重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。鎮(zhèn)供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險現場的供電保障。鎮(zhèn)財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。鎮(zhèn)黨政辦負責根據縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務。（二）監(jiān)督