【文章內(nèi)容簡介】 特點(diǎn)：一是服務(wù)黨委決策越跟越緊。去年以來，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保攻堅(jiān)等縣委的決策部署，緊湊高效地開展了巡察。按照中央市縣巡察“三個(gè)聚焦”的要求，結(jié)合縣委實(shí)際，組織開展了x輪對村級(jí)的巡察，效果是顯著的，縣委是滿意的。二是全覆蓋力度越來越大。去年以來，能夠主動(dòng)探索“一對一”“一托n”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”、機(jī)動(dòng)式等模式，先后組織開展了x輪對x個(gè)縣直單位的巡察，x輪對x個(gè)村、社區(qū)的巡察，極大地豐富了巡察的手段和方式方法。尤其是對村一級(jí)的巡察，覆蓋率由去年年初的x提升至目前的x，對縣直單位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本輪巡察我們安排對x個(gè)單位開展巡察，結(jié)束后將達(dá)到巡察全覆蓋任務(wù)的x。三是巡察利劍作用越來越明顯。能夠積極發(fā)揮并彰顯利劍作用，通過巡察發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)整改了一大批問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人，組織處理x人，移送司法機(jī)關(guān)x人。同時(shí)，巡察工作也在不斷的探索中形成了“三快三穩(wěn)”巡察模式，“雙向承諾一評價(jià)”談話模式，“雙測評一比對”問題了解模式，“兩表態(tài)、三反饋、四簽收”反饋模式等一批有效管用的方法制度，有力的推進(jìn)了巡察工作開展。四是巡察隊(duì)伍越來越強(qiáng)。堅(jiān)持全縣一盤棋思想，抽調(diào)巡察干部通過“兩參與一服務(wù)”，為全縣防疫工作和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加磚添瓦、貢獻(xiàn)力量，省委巡察辦主任袁永新專門到我縣進(jìn)行了調(diào)研。先后調(diào)整充實(shí)了x名巡察組長，x名巡察組副組長，x名巡察專員。并利用機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，增設(shè)了x個(gè)數(shù)據(jù)中心，x個(gè)事業(yè)編制，巡察力量進(jìn)一步增強(qiáng)。盤點(diǎn)2019年以來的巡察工作，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要我們長期堅(jiān)持、不斷深化。當(dāng)然，工作中也存在一些值得關(guān)注的問題，比如，發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量還不夠高、巡察整改日常監(jiān)督還需加強(qiáng)等等，這些都需要我們在今后的工作中予以改進(jìn)。開啟新一年巡察工作，我們還需重整行裝、連續(xù)作戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。今年以來，中央政治局先后聽取了2019年中央巡視、第四輪巡視和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的情況匯報(bào)，總書記都出席會(huì)議并作了重要講話；年初，中央和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)也都對巡視巡察工作作出了安排部署。近期，中央和省委、市委巡察機(jī)構(gòu)先后組織召開了巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議，對巡視巡察工作進(jìn)行了安排部署，為我們進(jìn)一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底，中央巡視辦接連舉辦3期巡察辦主任提級(jí)培訓(xùn)班，開展了系統(tǒng)的市縣巡察工作專題培訓(xùn)，體現(xiàn)了中央的新精神、新要求。梳理出來主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)：明確了“三個(gè)聚焦”的市縣巡察監(jiān)督重點(diǎn)。對巡察工作來說，我們要在政治方向和原則上與巡視保持一致，中央巡視辦明確的“三個(gè)聚焦”（聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題），這為我們落實(shí)政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同時(shí)，我們還要立足市縣特點(diǎn)和基層實(shí)際，堅(jiān)持把巡察重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)“最后一公里”問題上，放在解決“竿插不到底”“水流不到頭”、責(zé)任和壓力逐級(jí)衰減問題上。第二個(gè)特點(diǎn)：堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，構(gòu)建巡視巡察戰(zhàn)略格局。黨的十九大以來，中央在推動(dòng)建立市縣巡察制度的同時(shí)，去年下半年開始在中央和省直單位內(nèi)部建立巡視巡察制度，形成全國“一體兩翼”“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的巡視巡察工作戰(zhàn)略格局（“一體”即中央巡視，“兩翼”是省委巡視和中直單位巡視，中央、省、市、縣四級(jí)巡視巡察聯(lián)動(dòng)）。下一步，中央將全面推開自上而下的指導(dǎo)督導(dǎo)工作，推動(dòng)省區(qū)市巡視機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作、提高質(zhì)量。市委巡察辦也會(huì)選取部分縣（市、區(qū)）開展指導(dǎo)督導(dǎo)，因此我們要把功夫下在平時(shí)，不斷規(guī)范、提升我們的巡察工作，時(shí)刻做好迎接指導(dǎo)督導(dǎo)的準(zhǔn)備。第三個(gè)特點(diǎn)：推進(jìn)巡視與其他監(jiān)督貫通融合，促進(jìn)健全黨和國家監(jiān)督體系。十九屆四中全會(huì)《決定》明確要求，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接；以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。對我們巡察工作來說，就是要充分發(fā)揮紐帶作用，自覺把巡察監(jiān)督與黨和國家監(jiān)督體系有機(jī)融合，主動(dòng)融入黨和國家監(jiān)督體系，努力做到思想貫通、責(zé)任貫通、工作貫通。思想貫通，就是通過巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合，把方方面面的力量凝聚起來，形成黨的組織合力。責(zé)任貫通，就是把巡視巡察作為履行管黨治黨政治責(zé)任的重要抓手，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通起來，有效解決責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減、不到底不到邊的問題。機(jī)制貫通，就是巡察前突出信息情況溝通，用好已有監(jiān)督成果，巡察中突出監(jiān)督手段支持，加強(qiáng)對問題的深入了解，巡察后突出整改日常監(jiān)督，綜合用好巡察成果。組織貫通，一方面，根據(jù)巡視巡察任務(wù)需要，抽調(diào)相關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干參加巡視巡察，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)能力。另一方面，要加強(qiáng)巡視巡察系統(tǒng)內(nèi)部的組織貫通。通過“以干代訓(xùn)”“上掛下派”“跟班學(xué)習(xí)”等形式，提升巡視巡察系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力。第四個(gè)特點(diǎn)：強(qiáng)化巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用，做好“后半篇文章”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把巡視整改與主題教育結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來。黨的十九大后，中央巡視工作不斷完善提升。一是改進(jìn)巡視反饋機(jī)制。每輪反饋都請中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，對落實(shí)整改責(zé)任提出明確要求，反饋的嚴(yán)肅性、權(quán)威性不斷增強(qiáng)；二是壓實(shí)整改主體責(zé)任。明確黨組（黨委）承擔(dān)整改主體責(zé)任，黨組（黨委）書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)；三是明確整改監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。這是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。四是優(yōu)化整改情況報(bào)送和公開機(jī)制。十九大后，將被巡視黨組織報(bào)送整改進(jìn)展情況報(bào)告的時(shí)限由2個(gè)月調(diào)整為3個(gè)月，明確整改進(jìn)展情況報(bào)告的審核以中央紀(jì)委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查室為主，中組部、巡視辦會(huì)同巡視組配合。同時(shí)督促被巡視黨組織按照有關(guān)規(guī)定公開巡視整改情況，接受廣大干部群眾監(jiān)督。五是綜合用好巡視成果。將巡視情況通報(bào)黨中央和國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌督促抓好分管領(lǐng)域整改工作。將專題報(bào)告報(bào)送中央深改委辦公室，通報(bào)有關(guān)職能部門，為深化改革提供問題導(dǎo)向參考。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，巡察工作必須適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為。今年縣委巡察工作要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。（一）以深化政治巡察為重點(diǎn)，著力提升政治站位。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，把著力點(diǎn)放到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上，特別是要看是否落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、具體工作中。要突出把決勝全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)、鞏固深化主題教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治形式主義官僚主義、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等作為巡察監(jiān)督重點(diǎn),按照市縣巡察“三個(gè)聚焦”的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，全面審視被巡察黨組織工作，突出關(guān)鍵少數(shù)，深入查找政治偏差，始終保持巡察的政治方向。（二）以上下聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，著力推動(dòng)巡察全覆蓋?！澳甑谆就瓿杀炯?jí)黨委全覆蓋任務(wù)90%”，是今年市委巡察給各縣提出的“硬要求”，是規(guī)定的“硬指標(biāo)”，是必須完成的“硬任務(wù)”。%，%，離90%全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)還有一定距離，加之疫情影響，巡察啟動(dòng)延遲，時(shí)間更緊。我們要抓緊時(shí)間對縣委巡察對象統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)界定，確保在本屆黨委任期內(nèi)完成全覆蓋目標(biāo)。要優(yōu)先把上級(jí)巡視巡察領(lǐng)域、單位和反饋問題納入優(yōu)先巡察范圍，結(jié)合我縣巡察工作實(shí)際，積極主動(dòng)與上級(jí)搞好聯(lián)動(dòng)巡察。（三）以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題為重點(diǎn)，著力提高巡察質(zhì)量。“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這個(gè)生命線不能丟，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)不能變。巡察工作既要全覆蓋，也要高質(zhì)量，努力達(dá)到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一、最大化。去年年底，省委巡視辦通報(bào)了我市巡察村（社區(qū)）黨組織發(fā)現(xiàn)問題平均數(shù)和移交線索平均數(shù)，分別位居全省后兩位。市里今年也準(zhǔn)備加大督導(dǎo)指導(dǎo)力度，各項(xiàng)巡察指標(biāo)排在全市末位的，相關(guān)縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)要作表態(tài)發(fā)言，說明情況。據(jù)了解，省委總計(jì)的村（社區(qū)），與省委統(tǒng)計(jì)的平均值還有不小差距，因此我們在巡察村（社區(qū)）時(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索，要及時(shí)分類向縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部移交，尤其是涉及到的問題線索，各巡察組不要自行處置。比如說：某村濫發(fā)津貼、補(bǔ)助，要作為問題線索向縣紀(jì)委監(jiān)委移交，不能僅僅是立行立改，補(bǔ)繳了事，還要追究其責(zé)任，達(dá)到殺一儆百的作用，不斷擴(kuò)大我們的巡察成果。（四）以強(qiáng)化成果運(yùn)用為重點(diǎn)，著力提升整改實(shí)效。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改并重,把巡察整改與日常監(jiān)督結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進(jìn)履行初心使命結(jié)合起來，與深化改革、完善制度結(jié)合起來，壓實(shí)整改責(zé)任,推動(dòng)被巡察黨組織落實(shí)整改政治責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部要出臺(tái)巡察整改日常監(jiān)督工作制度，履行好巡察日常整改監(jiān)督責(zé)任，加大對巡察移交問題和問題線索的督辦力度，對整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯等問題要嚴(yán)肅問責(zé)。（五）以推進(jìn)監(jiān)督融合為重點(diǎn)，著力健全監(jiān)督體系。以制度建設(shè)為抓手，促進(jìn)巡察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督融合貫通，做到橫向到邊，相互融合。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門緊密銜接，形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮自身作用，推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合規(guī)范化常態(tài)化。本輪巡察，我們安排5個(gè)巡察組，采取“一托二”的方式，對人大、政協(xié)機(jī)關(guān)等5個(gè)常委部門，縣法院等5個(gè)縣直單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展為期50天的常規(guī)巡察。巡察時(shí)，各巡察組要規(guī)范巡察工作程序，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)巡察，準(zhǔn)確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點(diǎn)分類施策，突出重點(diǎn)，深入查找政治偏差，確保本輪巡察實(shí)效。本輪巡察，我們要準(zhǔn)確把握巡察內(nèi)涵，堅(jiān)定政治方向，按照市縣巡察“三個(gè)聚焦”發(fā)現(xiàn)以下問題：一是聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個(gè)維護(hù)”情況；重點(diǎn)了解履行職責(zé)使命，貫徹落實(shí)黨中央“六穩(wěn)、六?！钡戎卮鬀Q策部署情況；去年以來，中央、省委、市委都出臺(tái)了重大事項(xiàng)請示報(bào)告的相關(guān)規(guī)定。前一段時(shí)間，小平書記專門指出要把貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例情況作為巡察的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們在巡察時(shí)，也要對照條例規(guī)定的報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序、報(bào)告方式等進(jìn)行檢查，看其是否存在該請示不請示、該報(bào)告不報(bào)告，擅自決定應(yīng)當(dāng)由縣委決定的重大事項(xiàng)；是否缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以請示為由推諉塞責(zé)、上交矛盾、消極作為。重點(diǎn)了解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。看被巡察黨組織是否結(jié)合職能職責(zé)和工作實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體舉措，是否發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)全體干部職工抓好措施落實(shí)、推動(dòng)工作到位。二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況。前不久，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，要對照檢查，重點(diǎn)看是否存在文山會(huì)海反彈回潮，“衙門作風(fēng)”依舊，搞層層加碼、過度留痕、檢查泛化等問題，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。重點(diǎn)了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況；重點(diǎn)了解依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益問題情況；重點(diǎn)了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況；重點(diǎn)了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)情況。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況，看主題教育的總要求、根本任務(wù)、具體目標(biāo)、四項(xiàng)措施（學(xué)習(xí)教育、檢視問題、調(diào)查研究、整改落實(shí)）和方法步驟是否不折不扣落實(shí)到位，不僅要看檔案資料，更要看落實(shí)效果；重點(diǎn)檢查新時(shí)代黨的建設(shè)總要求落實(shí)情況。對照中央、省委、市委關(guān)于黨的建設(shè)有關(guān)會(huì)議和文件精神，圍繞黨組（黨委）黨建工作責(zé)任制落實(shí)，查找加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織建設(shè)、干部選拔任用、人才隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等方面存在的突出問題；重點(diǎn)了解履行管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確了部門黨組（黨委）的責(zé)任。我們要逐項(xiàng)對照檢查，重點(diǎn)看黨組（黨委）是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，同時(shí)，還要看派駐紀(jì)檢組是否認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。四是要找準(zhǔn)巡察對象特點(diǎn)，提高巡察質(zhì)量。各巡察組要根據(jù)被巡察黨組織的各自特點(diǎn)，對照中央和習(xí)總書記對這個(gè)部門的要求，找準(zhǔn)工作薄弱點(diǎn)、問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、矛盾聚焦點(diǎn)，因地制宜開展巡察。比如說對常委部門要聚焦其履行主責(zé)主業(yè)情況和落實(shí)縣委縣政府中心工作情況開展巡察監(jiān)督。對縣法院、司法局、財(cái)政局，還要督促檢查省委巡視或縣委巡察反饋問題整改落實(shí)情況。縣自然資源局，比較特殊，是去年機(jī)構(gòu)改革后新成立單位，縣自然資源局由原規(guī)劃局、國土局和林業(yè)局部分職能組成，我們已經(jīng)對原規(guī)劃局、林業(yè)局進(jìn)行了巡察，本輪巡察我們要重點(diǎn)對未巡察的職能開展巡察，對已經(jīng)巡察過的進(jìn)行“回頭看”，并要側(cè)重發(fā)現(xiàn)其機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方面存在的問題。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要側(cè)重于“六穩(wěn)、六?！?、打造良好“營商環(huán)境”、引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面存在的問題，看看其是否把全面從嚴(yán)治黨融入到服務(wù)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們要準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，注重把業(yè)務(wù)問題背后存在的深層次問題從政治責(zé)任方面去提煉、總結(jié)，不斷提升我們巡察監(jiān)督的質(zhì)量。同志們，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。大家要不忘初心、牢記使命，以砥礪監(jiān)督利劍為己任，以更加飽滿的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，更加嚴(yán)明的紀(jì)律，更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成縣委交付的這次巡察任務(wù)。謝謝大家！領(lǐng)導(dǎo)在巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話 巡察組動(dòng)員會(huì)上的講話篇五同志們：根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和授權(quán)分工，從今天開始，市委第三巡察組對市局黨委開展為期兩個(gè)月左右的常規(guī)巡察。今天，我們在這里召開巡察工作動(dòng)員會(huì)，目的是說明來意、達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)了解，同心協(xié)力確保巡察工作順利開展。下面，我就做好這次巡察工作講三點(diǎn)意見。隨后，還要作重要講話。巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是巡視監(jiān)督制度向基層的延伸，是全面深化從嚴(yán)治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時(shí)代黨的建設(shè)全局高度，對巡視巡察工作提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢下巡察工作的功能作用，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。首先