【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 做到“四個(gè)不能”：第一，不能因“紙上項(xiàng)目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優(yōu)勢(shì)資源，組織了很多招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目100余個(gè)、協(xié)議引資300多億，但落地開工項(xiàng)目卻廖廖無(wú)幾，實(shí)際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創(chuàng)新思路，既要注重項(xiàng)目簽約率，更要狠抓項(xiàng)目開工率，切實(shí)增加項(xiàng)目開工投產(chǎn)的考核權(quán)重，必須牢固確立項(xiàng)目不落戶、不投產(chǎn)就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務(wù)、確保落地，努力保證招商的成功率。第二，不能因“圍墻項(xiàng)目”而麻痹大意。過(guò)去，有些單位為了完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，條件不具備就倉(cāng)促上馬，不顧實(shí)際擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，造成了一些項(xiàng)目圈而不建或建而吊鏈，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。在當(dāng)前土地指標(biāo)緊張、投資規(guī)模上不去的情況下，必須加快盤活這批“圍墻項(xiàng)目”，使之盡快產(chǎn)生效益。對(duì)沒(méi)有能力建設(shè)的，要堅(jiān)決予以收回，果斷進(jìn)行“騰籠換鳥”。比如，對(duì)縣內(nèi)已出讓但長(zhǎng)期未啟動(dòng)建設(shè)的中小水電站，縣水務(wù)部門要抓緊收回開發(fā)權(quán)，重新出讓，盡快啟動(dòng)建設(shè)。第三，不能因“空巢項(xiàng)目”而萬(wàn)事大吉。部分同志認(rèn)為，項(xiàng)目招回來(lái)了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了，這是完全錯(cuò)誤的。要知道，項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是為了推動(dòng)發(fā)展、增加稅收、產(chǎn)生回報(bào)?，F(xiàn)在回頭看一下，我們有許多落地項(xiàng)目并沒(méi)有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài)，甚至有些項(xiàng)目廠房還處于閑置狀態(tài)，有些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后擱置不用，對(duì)此，必須全面摸清底數(shù)，認(rèn)真研究對(duì)策，加快推進(jìn)，全面盤活，盡快產(chǎn)生投資回報(bào)。第四，不能因“棘(j237。)手項(xiàng)目”而甘拜下風(fēng)。在我縣的項(xiàng)目計(jì)劃盤子中，確有部分項(xiàng)目前期工作還不到位，部分項(xiàng)目要擠入上級(jí)投資計(jì)劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐，部分開工或者即將開工項(xiàng)目存在著資金、土地、勞動(dòng)力等要素制約，等等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，我們要運(yùn)用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動(dòng)力、手續(xù)辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒(méi)有辦不成的事，沒(méi)有解不了的難，沒(méi)有引不來(lái)的項(xiàng)目。二、以分秒必爭(zhēng)的精神加快項(xiàng)目建設(shè)抓好項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，爭(zhēng)分奪秒，大抓項(xiàng)目，多上快上項(xiàng)目，促使我縣在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。(一)要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上做文章。當(dāng)前上級(jí)對(duì)我縣有很多扶持政策和補(bǔ)助資金，但政策、資金必須跟著項(xiàng)目走，沒(méi)有項(xiàng)目，上級(jí)支持就沒(méi)有落腳點(diǎn)。因此，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)政策信息研究，提早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備特別是項(xiàng)目前期工作，既要保證政策緊縮時(shí)有項(xiàng)目可調(diào)，又能確保政策寬松時(shí)有項(xiàng)目可上，更要保證項(xiàng)目落地后能及時(shí)開工、盡快產(chǎn)生效益。在搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資的同時(shí)，對(duì)凡是符合國(guó)家政策的、發(fā)展需要的、能夠市場(chǎng)運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要大膽地吸引縣內(nèi)外投資者廣泛參與，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與我縣的建設(shè)特別是重點(diǎn)工程建設(shè)，以緩解政府投資的壓力，保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。(二)要在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。一是圍繞節(jié)賽抓進(jìn)度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動(dòng)，有關(guān)部門和單位必須統(tǒng)一思想、落實(shí)舉措、搞好服務(wù)，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場(chǎng)、縣城立面及濱江風(fēng)貌改造和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，確?！肮?jié)賽”活動(dòng)圓滿成功。二是立足園區(qū)抓招商。縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，加快推進(jìn)防洪堤和園區(qū)賓館、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境?？h經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，大力招商引資，引進(jìn)更多企業(yè)入駐并及時(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率，力爭(zhēng)今年園區(qū)在園工人達(dá)3000人以上。三是緊扣民生抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門要堅(jiān)持民生發(fā)展導(dǎo)向，多方籌資、全面出擊、強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)抓好農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運(yùn)站遷建、龍虎鳳升水庫(kù)、三江口水利樞紐、小型水利設(shè)施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高基本公共服務(wù)水平。(三)要在項(xiàng)目管理上見實(shí)效。一是抓好建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真對(duì)照項(xiàng)目責(zé)任分解單子，嚴(yán)格掌控前期工作及項(xiàng)目開工、竣工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批，能同時(shí)進(jìn)行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結(jié)合，減少手續(xù)辦理時(shí)限。要科學(xué)制定施工計(jì)劃，對(duì)基礎(chǔ)工程、主體工程等環(huán)節(jié)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按計(jì)劃有序?qū)嵤_保項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期竣工。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為紐帶，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量控制，監(jiān)督合同履行和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。三是嚴(yán)格施工安全。全面執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，落實(shí)施工單位安全主體責(zé)任，確保施工安全，千方百計(jì)防范安全事故發(fā)生。四是打造廉潔工程。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時(shí)，要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，從源頭抓起，全過(guò)程介入，防止各類違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生。(四)要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設(shè)資金。用好用活我縣優(yōu)勢(shì)政策，努力爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。加大財(cái)政資金整合力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，集中財(cái)力辦大事。積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實(shí)擴(kuò)大信貸資金規(guī)模。著力借力發(fā)展，以豐厚的回報(bào)吸引外來(lái)投資，真正做到“用足國(guó)家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。二是切實(shí)滿足用地需求。加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，特別是要大力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)工程，“帶帽”解決用地指標(biāo)，同時(shí)抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，擴(kuò)大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強(qiáng)度。三是全