【文章內(nèi)容簡介】 時足額到位，提高資金使用效率?？h級衛(wèi)生計生、財政部門要完善資金支付方式，按照《江西省公共衛(wèi)生服務補助資金暫行管理辦法》(贛財衛(wèi)[20xx]3號)的有關(guān)要求，根據(jù)項目內(nèi)容和任務量，合理確定各項服務補助或支付標準(或采取當量法)，按照購買服務機制，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的服務數(shù)量、質(zhì)量撥付資金，不得簡單地按照機構(gòu)人員和支出水平核撥資金。補助資金主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務所需的需方補助、工作經(jīng)費和能力建設(shè)等支出。要加強項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴禁截留和挪用。在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務補助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出,同時，要按照《》(贛府廳字[20xx]91號)文件精神，落實相關(guān)績效工資制度。(一)加強項目宣傳。加強基本公共衛(wèi)生服務政策宣傳，各地要通過報紙、廣播、電視等媒體，宣傳基本公共衛(wèi)生服務項目，提高居民知曉率。進一步落實《江西省基本公共衛(wèi)生服務“進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動方案》要求，組織開展“六個一”的政策宣傳和健康教育?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在轄區(qū)顯著位置以適當形式公示基本公共衛(wèi)生服務項目免費政策、服務對象、服務內(nèi)容、服務數(shù)量和服務方式等，接受居民和媒體監(jiān)督。(二)加強組織管理。各級要建立健全基本公共衛(wèi)生服務項目領(lǐng)導組織，完善協(xié)調(diào)機制，確定管理機構(gòu)，強化組織實施。進一步落實專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導責任，發(fā)揮其在項目績效考核、人員培訓、人群監(jiān)測、效果評價等方面的優(yōu)勢和作用，將專業(yè)機構(gòu)對預防接種工作的日常指導與考核納入項目年度綜合績效考核中。健全項目進展監(jiān)測和定期通報制度，實行項目進度月報告制度和季度通報制度。完善以健康檔案為基礎(chǔ)的基本公共衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設(shè)。加強項目工作信息核查，保證項目數(shù)據(jù)真實，對弄虛作假的，取消機構(gòu)服務資格，嚴肅處理責任人員。同時，進一步加強流動人口基本公共衛(wèi)生服務工作，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門流動人口信息交換制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門將掌握的流動人口基本情況、個案信息定期報送基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按要求為流動人口規(guī)范提供基本公共衛(wèi)生服務，并統(tǒng)計流動人口服務情況，定期反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門。(三)提高服務質(zhì)量。各級衛(wèi)生計生行政部門、業(yè)務主管單位要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)造條件，完善服務功能，重點落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預防接種、兒童保健服務功能，不斷提升服務能力，確保工作任務落實。各地要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》、《中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范》、《肺結(jié)核患者健康管理規(guī)范》要求，開展相關(guān)業(yè)務知識考試活動，提升從業(yè)人員服務技能和水平。(四)加強督導檢查。各級衛(wèi)生計生、財政部門要定期組織監(jiān)督檢查，省衛(wèi)生計生委相關(guān)處室要按照職責分工，結(jié)合日常工作，對牽頭負責落實的服務項目，定期開展督導檢查，并將日常檢查結(jié)果納入綜合績效考核評價體系。各級疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構(gòu)，要認真履行業(yè)務指導、培訓職責，定期開展業(yè)務指導和督查，縣(市、區(qū))專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務機構(gòu)每季度至少指導1次，督查結(jié)果作為績效考核評估重要指標之一。(五)強化績效考核。建立健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務績效考核制度，完善考核評價體系和方法，制定年度績效考核方案，考核內(nèi)容要包括基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質(zhì)量和滿意度等情況，強化預防接種等基礎(chǔ)性工作，提高其在項目考核中的比重，保證項目工作落實和群眾受益。強化縣區(qū)級的考核主體作用，縣級衛(wèi)生計生部門會同財政部門每年要對轄區(qū)內(nèi)所有承擔項目任務的機構(gòu)開展一次綜合考核，年度考核工作應于20xx年元月15日前完成。省、設(shè)區(qū)市每年抽查考核，并采取第三方調(diào)查、電話訪談等方式，豐富項目考核形式，設(shè)區(qū)市的年度考核報告應于20xx年2月28日前報省衛(wèi)生計生委。加大績效考核結(jié)果應用力度，省級將考核結(jié)果與資金撥付掛鉤，對省級考核排位靠后的縣(市、區(qū))扣減資金。項目實施方案計劃書 項目實施方案及實施計劃篇四為加強中小學工程建設(shè)項目管理，明確目標職責，保證工程建設(shè)項目順利實施。根據(jù)教育部、國計委、財政部印發(fā)《全國中小學危改工程實施管理辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定學校建設(shè)項目管理實施意見，希遵照執(zhí)行。成立安居區(qū)教育局工程建設(shè)項目領(lǐng)導小組。組長：盧軍副組長：劉洪彭哲華成員：余定福陳朝國楊健鄒遠富各項目學校成立相應的工程建設(shè)項目領(lǐng)導小組。工程建設(shè)項目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行。立項。由學校向區(qū)教育局寫立項申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項批復。規(guī)劃。學校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線圖。報建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設(shè)局建管股報建，提供報建相關(guān)資料，填寫報建表?？睖y設(shè)計。地震震損程度為輕度的由原設(shè)計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后，由設(shè)計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學校委托勘測單位出具地勘報告、設(shè)計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊進行消防審核；委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。招標程序：確定代理機構(gòu)：到發(fā)改委辦理招標代理機構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機構(gòu)網(wǎng)上報名、邀請相關(guān)人員（監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局招標辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關(guān)人員）出席代理機構(gòu)隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構(gòu)、和兩代理機構(gòu)分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構(gòu)，并到發(fā)改委、建設(shè)局招標辦備案。招標過程：由代理機構(gòu)或聘請有資質(zhì)的造價機構(gòu)計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內(nèi)完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結(jié)論為準）、制作招標（比選）公告、招標件備案（發(fā)改委和建設(shè)局）、網(wǎng)上發(fā)布招標公告或比選公告、報名、發(fā)放招標件、邀請相關(guān)部門（紀委、發(fā)改委、建設(shè)局招標辦、教育局監(jiān)察及計財股相關(guān)人員）參加開標、評標監(jiān)督、評標結(jié)果公示、發(fā)中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。施工階段：確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標辦辦理招投標備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標價千分之三點五的監(jiān)督費）、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實施過程質(zhì)量、進度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗、竣工驗收。工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)劃費、設(shè)計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準的，按國有關(guān)規(guī)定處理。嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發(fā)包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設(shè)領(lǐng)導小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價違反招投標結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽、效益。控制工程建設(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。作為建設(shè)單位，應以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項目建設(shè)管理的重點，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制項目規(guī)劃、設(shè)計質(zhì)量、招標投標、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質(zhì)量的目的。嚴格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計件和建設(shè)工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進行處罰和上報相關(guān)部門。在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結(jié)果進行通報。在以下階段，工程項目建設(shè)領(lǐng)導小組將參與：基礎(chǔ)驗槽、初驗、竣工驗收。對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。建設(shè)單位對工程提出設(shè)計變更，應會同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè)計單位審查；設(shè)計單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。施工單位提出設(shè)計變更應征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計單位審查同意，報建設(shè)單位批準后方可實施。若由此導致工期增減的，由雙方預先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。在施工中若出現(xiàn)設(shè)計圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時，由設(shè)計單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設(shè)單位承擔，延誤的施工工期予以延長。所有的變更在完善上述程序后，需取得工