【文章內(nèi)容簡介】 意識培訓(xùn)力度。聘請安全監(jiān)督局對有關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)理論知識培訓(xùn)，對特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行檢查；要求項(xiàng)目部各部門、協(xié)力隊(duì)伍利用晚上時間學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》和《各級安全生產(chǎn)管理責(zé)任制》等安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到警鐘長鳴。確定了梁場生產(chǎn)的三個重大危險源：“龍門吊機(jī)結(jié)構(gòu)及使用”、“雙層存梁”、“施工用電”。全面清理施工工藝中可能存在的安全缺陷，確保t梁在生產(chǎn)制造過程中的吊裝工具及吊裝位置的合理布置，以確保吊裝安全。做好勞動保護(hù)工作。清理各類勞動保護(hù)用品的配備、發(fā)放、使用等情況。真正做到裝備到位。二是繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)控。項(xiàng)目部建立“架子隊(duì)”模式，逐級監(jiān)管，責(zé)任到人。堅持日檢、不定時巡檢，結(jié)合“信用評價”大檢查、“激勵約束機(jī)制”大檢查及每月“平推式”質(zhì)量安全巡查等各項(xiàng)定期和不定期安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查門吊的操作安全、結(jié)構(gòu)安全、吊具安全狀況，施工用電安全狀況，對重大危險源進(jìn)行檢查。重點(diǎn)針對龍門吊機(jī)等梁場大型設(shè)備進(jìn)行定時保養(yǎng)、檢查，不斷優(yōu)化施工工藝，重視雙層存梁、吊梁、移梁等安全細(xì)節(jié)，對查出的安全隱患必須及時進(jìn)行整改，要采取針對性整改措施，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要從主要領(lǐng)導(dǎo)開始，對全體班子成員和相關(guān)部門進(jìn)行分工，落實(shí)整改責(zé)任。把整改責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門、具體責(zé)任人，明確由誰去整改，什么時間內(nèi)完成，由誰對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤確認(rèn)，使發(fā)現(xiàn)的問題事事有回音，件件能整改，務(wù)實(shí)達(dá)到實(shí)效。三是強(qiáng)化職工主人翁意識。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，抓安全生產(chǎn)的根本目的就是為了保護(hù)廣大職工的身體健康和生命安全。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人提出：全體職工要充分理解安全概念?！鞍病笔菦]有危險即安，“全”是沒有缺陷即全。凡事都要講安全、保安全，想安全?！鞍踩珶o小事”，人人都要牢記安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展與家庭幸福息息相關(guān)，每個人都是排查安全隱患的重要責(zé)任人，深刻牢記任何安全工作都是大事，全體職工必須著眼于各自崗位，寫出書面反思材料，對存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真分析，從而約束日常行為。安全是有代價、有付出、有成本的形態(tài)。只有使安全工作做到防患于未然，才能為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一事不出，一人不傷，一點(diǎn)不晚”。為“保安全，保暢通，建設(shè)和諧鐵路”做出了積極貢獻(xiàn)。安全穩(wěn)，一切都穩(wěn)，人的生命高于一切。安全是天，安全是命。全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話工作會議的工作部署，同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實(shí)安全主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工安全專項(xiàng)整治等十個方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》，我廳結(jié)合本省實(shí)際印發(fā)了《2006年廣東省建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確提出今年安全專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是：各地區(qū)必須進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治工作，用最嚴(yán)格的監(jiān)管，最強(qiáng)有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生，2006年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2005年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生，取得較好成效。上半年以來，在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查，同時，在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項(xiàng)檢查，在6月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專項(xiàng)檢查，據(jù)統(tǒng)計，在今年上半年各次施工安全專項(xiàng)檢查中，全省各地共檢查工地23986項(xiàng)，查出事故安全隱患6484項(xiàng)，發(fā)出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負(fù)責(zé)人約400人，在廣州市召開了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場觀摩會，針對近年來我省建設(shè)工程規(guī)模的逐步擴(kuò)大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點(diǎn)，詳細(xì)介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗(yàn)，要求各市要學(xué)習(xí)借鑒，做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項(xiàng)督查。五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識，促進(jìn)建筑施工企業(yè)勞動用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊》，開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點(diǎn)工作。于6月30日在珠海市召開全省實(shí)施“平安卡”管理制度試點(diǎn)工作現(xiàn)場會暨“平安卡”首發(fā)儀式，組織全省21個地級市建設(shè)局（建委）的分管局長和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人，超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項(xiàng)工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。六是對全省的建筑施工安全生產(chǎn)活動實(shí)施動態(tài)管理。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，我廳制定了《廣東省建設(shè)廳建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，此管理辦法作為規(guī)范性文件已由省政府進(jìn)行公報，于7月1日起施行。通過對全省范圍內(nèi)所有在建工程的施工安全生產(chǎn)過程實(shí)施動態(tài)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了對施工、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師安全行為的管理力度，對其違法違規(guī)行為實(shí)施扣分的結(jié)果將作為對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及人員從業(yè)資格等管理的重要依據(jù)。七是組織全省建設(shè)系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。為組織好“安全生產(chǎn)月”活動，我廳及時向全省印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等五部門關(guān)于開展2006年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》和《關(guān)于印發(fā)2006年安全生產(chǎn)月活動方案的通知》，全面布置、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的工作。為切實(shí)開展好安全生產(chǎn)月活動，我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省建設(shè)廳廳長勞應(yīng)勛擔(dān)任；副組長由省建設(shè)廳副廳長陳英松、劉錦紅擔(dān)任；小組成員：建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會成員處室處長（負(fù)責(zé)人）。“安全生產(chǎn)月”活動期間，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加了全省安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒樱邮苋罕姷淖稍?，全省各市也相?yīng)組織開展有聲有色的宣傳咨詢?nèi)栈顒?。在“安全生產(chǎn)月”期間，我廳先后組織舉辦了預(yù)防深基坑坍塌現(xiàn)場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場觀摩會，組織了全省施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和大型起重設(shè)備安全使用專項(xiàng)檢查。同時，在廣東建設(shè)報上刊登三期“安全生產(chǎn)月”?？?，加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，使整個“安全生產(chǎn)月”活動豐富多彩，推動了企業(yè)安全文化建設(shè)。三、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和下一階段的工作計劃（一）存在的主要問題上半年以來，雖然我省建筑安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，全省建設(shè)系統(tǒng)施工安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，歸納起來，有以下四個方面的特點(diǎn)：一是施工傷亡事故依然頻發(fā)，事故起數(shù)仍居高不下；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，施工設(shè)備老化，安全監(jiān)管缺位等問題仍然較突出；三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)仍然與當(dāng)前的建設(shè)規(guī)模和安全生產(chǎn)監(jiān)督要求不相適應(yīng)，執(zhí)法力度不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任在基層衰減的現(xiàn)象仍然存在；四是高處墜落和坍塌事故多發(fā)勢頭，仍未得到有效控制。（二）下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：突出重點(diǎn)，全力以赴抓好防范重特大事故這項(xiàng)安全生產(chǎn)的中心任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會提出的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大行政執(zhí)法力度、對安全問題突出的企業(yè)進(jìn)行公開曝光和重點(diǎn)監(jiān)控、建立企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等措施，促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)重大危險源的管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督的力度，嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)承建工程和未取得安全生產(chǎn)考核合格證的“三類人員”上崗，對發(fā)生安全事故和安全問題管理突出的企業(yè)，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，督促其限期整改，改善安全生產(chǎn)條件。繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位三個方面的專項(xiàng)整治。一是我廳已確定了廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個地區(qū)作為今年我省建筑施工安全重點(diǎn)監(jiān)控的地區(qū)，切實(shí)加大監(jiān)管力度，采取有效措施，遏制事故多發(fā)勢頭。二是將近兩年來事故多發(fā)和安全管理問題突出的施工企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，督促其全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，制定有效防范措施，控制和減少事故的發(fā)生。三是今年仍以高處墜落和施工坍塌作為施工安全監(jiān)控的重點(diǎn)部位。下半年將組織對各地實(shí)施施工安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時消除事故隱患；8月中下旬，分別開展安全生產(chǎn)許可證制度實(shí)施和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專項(xiàng)檢查，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工起重機(jī)械的安全使用管理。加強(qiáng)汛期和臺風(fēng)季節(jié)的施工安全生產(chǎn)工作。按照防大汛、抗大災(zāi)、控大事的要求，早準(zhǔn)備，早部署，早落實(shí)，切實(shí)做好汛期和臺風(fēng)季節(jié)建筑施工安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施，確保防汛抗災(zāi)救援物資、人員的落實(shí)到位。把深基坑、高邊坡、建筑工地臨時設(shè)施、施工起重設(shè)備和外腳手架坍塌作為雨季和臺風(fēng)季節(jié)施工的監(jiān)控重點(diǎn)，加大巡查和檢查的力度，及時消除安全隱患，防止造成群死群傷事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳和安全培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳力度，積極組織開展施工安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩，樹立典型，以點(diǎn)帶面推動施工安全生產(chǎn)管理工作的深入開展，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定?！拘”蟊蟆?:03:25二、加強(qiáng)建筑安全管理工作，降低事故發(fā)生率，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的對策和措施在建設(shè)工程招投標(biāo)中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專