【文章內(nèi)容簡介】 一）指導思想以建設“平安運營”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應急處置機制，一旦發(fā)生道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。（二）基本原則堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。本預案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。（一）以人為本，減少損失（二）統(tǒng)一領導，分級負責（三）預防為主，常備不懈（四）快速反應，處置得當（五）依法辦理，合理處置公司在交通局應急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組。領導小組。成立以總經(jīng)理為組長，公司營運專管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組，領導小組負責組織實施突發(fā)道路運輸事故應急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則，明確職責與任務，開展突發(fā)道路運輸事故應對工作。領導小組職責。統(tǒng)一領導突發(fā)道路運輸事故應急救援有關工作。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后，立即上報公司領導，經(jīng)公司領導確認后啟動應急預案。（一）駕駛員、乘務人員現(xiàn)場處置方法：立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現(xiàn)場位置?，F(xiàn)場保護。保護主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案，然后向企業(yè)領導或有關部門報告。報告內(nèi)容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。（二）分級響應機制突發(fā)道路事故應急響應，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機構按照有關規(guī)定，全面負責突發(fā)道路運輸事故的應急救援和處置行動。（三）指揮與協(xié)調(diào)啟動預案。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后，公司安全管理部門應立即核實和確認，將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組并提出啟動本預案，研究部署應急處置工作或視情聯(lián)絡相關部門啟動應急救援預案。趕赴現(xiàn)場。應急救援領導小組組長或指派其他人員，立即親自帶領有關人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。協(xié)調(diào)配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領導。（一）總結評估公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統(tǒng)計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告與應急響應行動結束后報總公司總經(jīng)理室。總公司總經(jīng)理室負責進行總體評估、匯總，并通報應急救援情況，開展應急救援。（二）表彰獎勵對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。（三）責任追究因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急預案方案篇六快速、高效、安全實施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，維護社會穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。本預案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應急處置工作。（1）防治結合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務，努力預防道路交通事故。要將道路交通事故應急處置和預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。（2）條塊結合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應急處置領導和指揮以當?shù)厝嗣裾疄橹?，實行各級人民政府行政首長負責制。有關部門（單位）應與當?shù)厝嗣裾芮信浜希浞职l(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。（3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障道路交通事故應急處置工作的正常進行。建立信息服務平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供準確依據(jù)。（4）快速反應、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關部門（單位）要在應急指揮機構的統(tǒng)一領導下，分工負責，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。省、市州、縣市區(qū)人民政府設立道路交通事故應急指揮機構，負責本行政區(qū)域的道路交通事故應急處置工作。省人民政府設立湖南省道路交通事故應急指揮部（以下簡稱省道路交通應急指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府分管副秘書長、省委政法委、省公安廳（省交警總隊）、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設廳分管負責人任副指揮長，省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）、省衛(wèi)生廳、省財政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負責人為指揮部成員。省道路交通應急指揮部辦公室設在省公安廳交警總隊，由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。領導、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。負責省道路交通應急指揮部日常工作；在省道路交通應急指揮部的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調(diào)相關成員單位和市州人民政府應急處置道路交通事故。、指導道路交通事故現(xiàn)場處置，督促做好事故責任倒查工作。省公安廳（省交警總隊）負責組織對道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，維護應急處置現(xiàn)場秩序和治安工作，組織對交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責任認定等工作，對肇事者及其相關責任人依法進行控制處理。省交通廳參與對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作；負責組織修復交通事故中毀壞公路、安全設施，完善相關交通標志；督促肇事道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全主體責任，強化安全管理。省安監(jiān)局負責組織省內(nèi)一次死亡10－29人的特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結案工作，批復一次死亡3－9人的重大道路交通事故調(diào)查報告，監(jiān)督事故查處的落實情況。省政府新聞辦組織、協(xié)調(diào)和指導道路交通事故應急處置的新聞宣傳報導工作。省監(jiān)察廳負責組織對有關道路交通事故責任人員和責任單位的行政責任追究工作。省建設廳參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，負責維護、修復交通事故中毀壞城市道路、交通設施等。省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）參與涉及低速汽車、農(nóng)用機械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機械發(fā)生的交通事故。省衛(wèi)生廳負責組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊伍，對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。省財政廳負責督促落實道路交通事故應急處置資金并監(jiān)督使用。湖南保監(jiān)局負責組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。省環(huán)保局負責組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測，指導環(huán)境污染的防控與處置工作。省通信管理局負責道路交通事故應急處置的通信保障工作。省道路交通應急指揮部成立專家組，在道路交通事故應急處置時，為省道路交通應急指揮部決策提供咨詢服務。各級交警部門應及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關信息，包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導致道路擁堵或封閉交通的情況。鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過1122報警。交警部門應及時將監(jiān)測與公眾報告的信息進行分析處理，提出應對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關信息，通過新聞媒體及交通誘導系統(tǒng)向社會公告。交警部門道路交通事故接警中心（值班室）實行24小時值班。接到報警后，交警部門對情況進行初步分析，及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）四級，顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。一般（ⅳ級）：一次死亡3—4人的道路交通事故；較大（ⅲ級）：一次死亡5—9人的道路交通事故；重大（ⅱ級）：一次死亡10—29人的道路交通事故；特別重大（ⅰ級）：一次死亡30人以上的道路交通事故。道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的，應及時向市州、省交警部門報告，市州、省交警部門認為有必要由市州、省道路交通應急指揮部處置的，向相應道路交通應急指揮部提出啟動預案建議。發(fā)生ⅳ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊接報后應立即報告市州公安局，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。發(fā)生ⅲ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應立即報告省公安廳，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部交通管理局。發(fā)生ⅱ級、ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應立即報告省公安廳，省公安廳應立即報告省人民政府，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部。發(fā)生ⅳ級道路交通事故的，啟動縣市區(qū)道路交通事故應急預案，由縣市區(qū)道路交通應急指揮部負責處置，市州道路交通應急指揮部做好應急處置指導工作，并做好應急準備；發(fā)生高速公路的ⅳ級道路交通事故，由高速公路管理支隊所屬大隊負責處置，高速公路管理支隊要做好應急處置指導工作，并做好應急準備。發(fā)生ⅲ級道路交通事故的，啟動市州道路交通事故應急預案，由市州道路交通應急指揮部負責處置，省道路交通應急指揮部密切關注事態(tài)發(fā)展，做好應急處置指導工作，并做好應急準備；發(fā)生高速公路的ⅲ級道路交通事故，由高速公路管理支隊負責處置，省交警總隊要做好應急處置指導工作，并做好應急準備。發(fā)生ⅱ級、ⅰ級道路交通事故的，啟動省道路交通事故應急預案，由省道路交通應急指揮部負責處置，省道路交通應急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關成員單位，并及時報告國務院辦公廳或公安部。（1）道路交通事故發(fā)生后，當事人、現(xiàn)場群眾應立即報警，并及時救助受傷人員，維護現(xiàn)場秩序。（2）接警后趕赴現(xiàn)場的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關人員應立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護措施，保護現(xiàn)場，疏導交通，維護正常的治安秩序。（3）發(fā)生ⅱ級、ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地人民政府領導先期負責應急處置工作。省道路交通應急指揮部負責人趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應急指揮部，全面負責現(xiàn)場應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部下設秩序維護組、急救搶險組、現(xiàn)場勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組，并預留機動力量。當事態(tài)演變擴大到ⅱ級、ⅰ級時，省道路交通應急指揮部要迅速報請指揮長，啟動相應等級的應急措施，組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險、消防等相關部門（單位）趕赴現(xiàn)場處置救援。搶救傷者；疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序；設置警示標志，封閉現(xiàn)場，必要時封閉現(xiàn)場路段或道路；排除險情，嚴禁在險情未消除前無關人員進入現(xiàn)場；控制交通肇事者，必要時將肇事者帶離現(xiàn)場，嚴防發(fā)生意外；及時進行現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場錄相、繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問，提取相關證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場，恢復交通。道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后，及時將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關法規(guī)處理。有關人民政府應組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應急救援導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。道路交通事故處置完畢后，事故所在地交警部門要開展相關調(diào)查，查明交通事故事實，對事故發(fā)生的原因進行分析，認定事故責任。特別重大（ⅰ級）交通事故發(fā)生后，省人民政府派遣調(diào)查組進行調(diào)查，寫出道路交通事故調(diào)查報告，對相關責任人提出處理意見。道路交通事故信息發(fā)布應遵循實事求是、及時準確的原則。省道路交通應急指揮部辦公室、省交警總隊會同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和有關規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。各級人民政府要組建處置道路交通事故應急預備隊。應急預備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應急指揮部要求，具體實施應急處置工作。必要時，各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應急處置工作。各級財政部門應及時保障應對重、特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計、財政等部門負責對應急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理?？h級以上人民政府應建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的道路交通事故應急物資，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應急需要。有關部門（單位）按照各自職責和應急預案的