【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 問(wèn)題的一方面，由于在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思恩格斯重點(diǎn)研究的是生產(chǎn)和生產(chǎn)力的社會(huì)屬性問(wèn)題，他們沒(méi)有多講生產(chǎn)力的發(fā)展要有比較好的自然條件。為避免誤解，他們特地指出“我們?cè)谶@里既不能深入研究人們自身的生理特性，也不能深入研究人們所處的各種自然條件——地質(zhì)條件、山岳水文地理?xiàng)l件、氣候條件以及其他條件”。因此，馬克思、恩格斯不僅創(chuàng)立了歷史唯物主義的生產(chǎn)力理論，而且給我們研究和發(fā)展這一理論留下了很大的空間。自從人類認(rèn)識(shí)到增長(zhǎng)不能損害環(huán)境、生態(tài)這一嚴(yán)峻問(wèn)題后，開(kāi)始反思人與自然的關(guān)系，形成了可持續(xù)發(fā)展理論，要求人們?cè)趦?yōu)化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的條件下發(fā)展生產(chǎn)力。那么，這里有一個(gè)問(wèn)題就產(chǎn)生了：環(huán)境、生態(tài)是社會(huì)生產(chǎn)力之外的一個(gè)制約條件，還是社會(huì)生產(chǎn)力之內(nèi)的一個(gè)有機(jī)因素?顯然，“為了金山銀山可以暫時(shí)犧牲綠水青山”、“寧要綠水青山，不要金山銀山”這兩個(gè)口號(hào)所表達(dá)的意思中，環(huán)境、生態(tài)是社會(huì)生產(chǎn)力之外的制約條件；而“綠水青山就是金山銀山”這一重要思想，所表達(dá)的則是環(huán)境、生態(tài)應(yīng)該是社會(huì)生產(chǎn)力內(nèi)部的一個(gè)有機(jī)組成部分。也就是說(shuō)，習(xí)近平把環(huán)境、生態(tài)納入了社會(huì)生產(chǎn)力的范疇?，F(xiàn)在，需要進(jìn)一步討論的是，把環(huán)境、生態(tài)納入社會(huì)生產(chǎn)力的范疇，對(duì)不對(duì)?我們認(rèn)為，這一思路和思想是正確的。因?yàn)?，在生產(chǎn)力的三要素中，哪一個(gè)要素（無(wú)論是人還是物）都離不開(kāi)環(huán)境、生態(tài)等自然條件。人的因素，即從事生產(chǎn)的勞動(dòng)者既是一定生產(chǎn)關(guān)系中的并有一定知識(shí)、技能的勞動(dòng)者，具有社會(huì)屬性，又是生理心理健康的，具有自然屬性的勞動(dòng)者，只有健康的人才能從事勞動(dòng)生產(chǎn)，形成生產(chǎn)力。物的因素中的勞動(dòng)對(duì)象，不管是自然界的土地、森林、河流、礦產(chǎn)資源，還是人們加工制造的原材料，歸根到底，都是大自然給予的，任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展生產(chǎn)力都必須考慮本國(guó)的自然條件。物的因素中的勞動(dòng)資料即勞動(dòng)工具等生產(chǎn)設(shè)備，看起來(lái)同自然界沒(méi)有多大關(guān)系，其實(shí)并不然，且不說(shuō)它本來(lái)都取材于自然界，而且任何一種工具或設(shè)備的使用都要經(jīng)過(guò)檢測(cè)，檢查他們對(duì)人的健康、對(duì)環(huán)境生態(tài)是否有危害。所以，習(xí)近平關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”這一重要思想，把環(huán)境、生態(tài)納入社會(huì)生產(chǎn)力這一范疇不僅是正確的，而且把馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中有意提出但沒(méi)有論述的“人們自身的生理特性”、“人們所處的各種自然條件——地質(zhì)條件、山岳水文地理?xiàng)l件、氣候條件以及其他條件”同社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)系講清楚了。正是在這個(gè)意義上，我們說(shuō)習(xí)近平關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”這一重要思想，破解了發(fā)展中環(huán)境、生態(tài)與生產(chǎn)力關(guān)系這一難題，堅(jiān)持和發(fā)展了作為歷史唯物主義基石的生產(chǎn)力理論。發(fā)展目標(biāo)：讓環(huán)境、生態(tài)成為財(cái)富的源泉接下來(lái)我們討論環(huán)境、生態(tài)與財(cái)富的關(guān)系，這是歷史唯物主義和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及其實(shí)踐中經(jīng)常遇到的一個(gè)難題。習(xí)近平關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，對(duì)馬克思主義的歷史唯物主義和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個(gè)突出貢獻(xiàn)，就是破解了這一難題，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義的財(cái)富理論。關(guān)于財(cái)富問(wèn)題，馬克思、恩格斯有大量論述。我們?cè)趯W(xué)習(xí)馬克思的經(jīng)典著作《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》時(shí)，常常遇到許多難題。比如馬克思在評(píng)論《哥達(dá)綱領(lǐng)》關(guān)于“勞動(dòng)是一切財(cái)富和一切文化的源泉”這一觀點(diǎn)的時(shí)候，明確指出：“勞動(dòng)不是一切財(cái)富的源泉。自然界同勞動(dòng)一樣也是使用價(jià)值（而物質(zhì)財(cái)富就是由使用價(jià)值構(gòu)成的！）的源泉，勞動(dòng)本身不過(guò)是一種自然力即人的勞動(dòng)力的表現(xiàn)。” 恩格斯也說(shuō)過(guò)：“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)：勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉。其實(shí)，勞動(dòng)和自然界在一起才是財(cái)富的源泉，自然界為勞動(dòng)提供材料，勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富?！?這些論述告訴我們：自然界和勞動(dòng)一樣，從來(lái)就是財(cái)富的源泉。這是馬克思主義的一個(gè)十分重要但常常被人遺忘的觀點(diǎn)。綠水青山就是金山銀山心得體會(huì)篇八法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。近年來(lái)，“清單”制度逐漸進(jìn)入大家的視野。黨的xx屆四中全會(huì)提出：“推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間?！币弧ⅰ扒鍐巍敝贫冉ㄔO(shè)與“綠水青山就是金山銀山”今年初，習(xí)總書(shū)記在北京聽(tīng)取了我市蓮都區(qū)委書(shū)記林健東的匯報(bào)后，特地問(wèn)起：“麗水沒(méi)有霧霾吧?”林健東回答，20xx年，%。去年10月，麗水被《人民日?qǐng)?bào)》推薦為全國(guó)16個(gè)“洗肺”城市之一，“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終避不開(kāi)自然資源和環(huán)境容量的供求矛盾。落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略，非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是把握綠色生態(tài)發(fā)展的潛在障礙，正視并妥善處理。寧波大學(xué)校長(zhǎng)沈滿洪指出，綠色發(fā)展的障礙主要來(lái)自于技術(shù)和制度兩個(gè)方面。當(dāng)技術(shù)條件一定的條件下，制度就是一個(gè)重要變量。當(dāng)前，我市舉全市之力，落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略，打造麗水城市品牌，“制度”這個(gè)變量躲不開(kāi)、繞不過(guò)?！扒鍐巍敝贫茸鳛橐豁?xiàng)制度創(chuàng)新，就是破除綠色發(fā)展障礙的有效手段之一。二、突出標(biāo)準(zhǔn)化，加快“清單”制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化思想最早起源于遠(yuǎn)古人類的聲音、符號(hào)、記號(hào)及象形文字?，F(xiàn)代工業(yè)，有了標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械零部件的互換性得到統(tǒng)一，成就了機(jī)器大工業(yè)時(shí)代。如今，除了工業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化思想早已滲透到農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)制定、實(shí)施不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的各組織機(jī)構(gòu)在科學(xué)管理水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平、組織管理效率、質(zhì)量安全水平等方面得到了極大提升。以標(biāo)準(zhǔn)化手段，加快“清單”制度建設(shè)，可從這幾個(gè)方面進(jìn)行：統(tǒng)一“清單”梳理標(biāo)準(zhǔn)。依照權(quán)力屬性對(duì)權(quán)力進(jìn)行分類，清權(quán)厘權(quán)。如有的地方權(quán)力清單將行政權(quán)力劃分為行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他權(quán)力等10大類。并對(duì)每一類行政權(quán)力的梳理標(biāo)準(zhǔn)一步明確，對(duì)于可以細(xì)分的，要求細(xì)分到具體行政行為。全面梳理、摸清底數(shù)。并依據(jù)“權(quán)力法定、市場(chǎng)自主、社會(huì)自治”的原則，科學(xué)確定“保留”與“清理”各權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)或原法律法規(guī)依據(jù)被廢止的行政法規(guī)，予以取消。逐步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。第一步，對(duì)保留的審批事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督檢查等要素以標(biāo)準(zhǔn)的形式予以明確。第二步，以審批標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，全面建立行政權(quán)力清單制度，逐步把標(biāo)準(zhǔn)化管理推廣到包括審批和非審批權(quán)力在內(nèi)的所有行政權(quán)力上。爭(zhēng)創(chuàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于提升政務(wù)服務(wù)水平、規(guī)范政務(wù)行為非常重要。目前，我省、市均設(shè)有服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，可定期向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)申報(bào)。通過(guò)選取某一領(lǐng)域如行政審批中心，申報(bào)試點(diǎn)創(chuàng)建，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，搜集有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，可以大大優(yōu)化政務(wù)流程，壓縮時(shí)限，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單化、程序標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)少、效率高、服務(wù)優(yōu)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)“清單”制度。舉辦各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家作專題報(bào)告，并按各部門(mén)分類編排《清單手冊(cè)》，廣大干部深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治思維，提高業(yè)務(wù)水平。務(wù)求按“清單”開(kāi)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)制度落到實(shí)處。完善“清單”制度實(shí)施的反饋機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制?！扒鍐巍敝贫仁浅錆M活力的制度創(chuàng)新，是提高辦事效率、激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力的突破口。以標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)這一創(chuàng)舉，加快制度落地，有利于坐擁生態(tài)優(yōu)勢(shì)的麗水，充分用好得天獨(dú)厚的資源稟賦，推動(dòng)綠色生態(tài)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。綠水青山就是金山銀山心得體會(huì)篇九法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。近年來(lái)，“清單”制度逐漸進(jìn)入大家的視野。黨的十八屆四中全會(huì)提出:“推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間?！币弧ⅰ扒鍐巍敝贫冉ㄔO(shè)與“綠水青山就是金山銀山”今年初，習(xí)近平總書(shū)記在北京聽(tīng)取了我市蓮都區(qū)委書(shū)記林健東的匯報(bào)材料后，特地問(wèn)起:“麗水沒(méi)有霧霾吧?”林健東回答，xx年，麗水空氣質(zhì)量綜合指數(shù)優(yōu)良率達(dá)到%。去年10月，麗水被《人民日?qǐng)?bào)》推薦為全國(guó)16個(gè)“洗肺”城市之一，“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終避不開(kāi)自然資源和環(huán)境容量的供求矛盾。落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略，非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是把握綠色生態(tài)發(fā)展的潛在障礙，正視并妥善處理。寧波大學(xué)校長(zhǎng)沈滿洪指出，綠色發(fā)展的障礙主要來(lái)自于技術(shù)和制度兩個(gè)方面。當(dāng)技術(shù)條件一定的條件下，制度就是一個(gè)重要變量。當(dāng)前，我市舉全市之力，落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略，打造麗水城市品牌，“制度”這個(gè)變量躲不開(kāi)、繞不過(guò)?！扒鍐巍敝贫茸鳛橐豁?xiàng)制度創(chuàng)新，就是破除綠色發(fā)展障礙的有效手段之一。二、突出標(biāo)準(zhǔn)化，加快“清單”制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化思想最早起源于遠(yuǎn)古人類的聲音、符號(hào)、記號(hào)及象形文字?，F(xiàn)代工業(yè)，有了標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械零部件的互換性得到統(tǒng)一，成就了機(jī)器大工業(yè)時(shí)代。如今，除了工業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化思想早已滲透到農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)制定、實(shí)施不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的各組織機(jī)構(gòu)在科學(xué)管理水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平、組織管理效率、質(zhì)量安全水平等方面得到了極大提升。以標(biāo)準(zhǔn)化手段，加快“清單”制度建設(shè)，可從這幾個(gè)方面進(jìn)行:統(tǒng)一“清單”梳理標(biāo)準(zhǔn)。依照權(quán)力屬性對(duì)權(quán)力進(jìn)行分類，清權(quán)厘權(quán)。如有的地方權(quán)力清單將行政權(quán)力劃分為行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他權(quán)力等10大類。并對(duì)每一類行政權(quán)力的梳理標(biāo)準(zhǔn)一步明確，對(duì)于可以細(xì)分的，要求細(xì)分到具體行政行為。全面梳理、摸清底數(shù)。并依據(jù)“權(quán)力法定、市場(chǎng)自主、社會(huì)自治”的原則，科學(xué)確定“保留”與“清理”各權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)或原法律法規(guī)依據(jù)被廢止的行政法規(guī)，予以取消。逐步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。第一步，對(duì)保留的審批事項(xiàng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定出臺(tái)市縣級(jí)審批服務(wù)等服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，使審批規(guī)范化、透明化，將目錄、業(yè)務(wù)內(nèi)容、辦事指南、網(wǎng)上運(yùn)行、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督檢查等要素以標(biāo)準(zhǔn)的形式予以明確。第二步，以審批標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，全面建立行政權(quán)力清單制度，逐步把標(biāo)準(zhǔn)化管理推廣到包括審批和非審批權(quán)力在內(nèi)的所有行政權(quán)力上。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，可定期向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)申報(bào)。通過(guò)選取某一領(lǐng)域如行政審批中心，申報(bào)試點(diǎn)創(chuàng)建，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，搜集有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，可以大大優(yōu)化政務(wù)流程，壓縮時(shí)限，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單化、程序標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)少、效率高、服務(wù)優(yōu)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)“清單”制度。舉辦各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家作專題報(bào)告，并按各部門(mén)分類編排《清單手冊(cè)》，廣大干部深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治思維，提高業(yè)務(wù)水平。務(wù)求按“清單”開(kāi)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)制度落到實(shí)處。完善“清單”制度實(shí)施的反饋機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制。綠水青山就是金山銀山心得體會(huì)篇十***總書(shū)記說(shuō)過(guò)“綠水青山就是金山銀山，寧要綠水青山也不要金山銀山”。藍(lán)天白云、綠水青山是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢(qián)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)可以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，綠水青山就可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，為子孫后代留下支撐永續(xù)發(fā)展的資源。如何既要綠水青山又要金山銀山還需從以下幾方面做起：依托環(huán)境日、世界地球日等紀(jì)念活動(dòng)，通過(guò)媒體、微信、微博等方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。開(kāi)展各類環(huán)?；顒?dòng)評(píng)選，意見(jiàn)征詢，讓大眾關(guān)注參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中來(lái)。認(rèn)真做好環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。由專業(yè)部門(mén)、專業(yè)人士圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量、水污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等主題，對(duì)環(huán)境保護(hù)的政策和行動(dòng)進(jìn)行權(quán)威解讀。地方政府應(yīng)當(dāng)向老百姓開(kāi)放環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施，激發(fā)老百姓環(huán)境責(zé)任。試點(diǎn)垃圾分類投放，教育引導(dǎo)老百姓主動(dòng)做到垃圾分類，人人都是環(huán)保小衛(wèi)士。只要守得住綠水青山，帶來(lái)的將是源源不斷的金山銀山。只有我們每個(gè)人都參與到其中來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。綠水青山就是金山銀山心得體會(huì)篇十一法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。近年來(lái)，“清單”制度逐漸進(jìn)入大家的視野。黨的十八屆四中全會(huì)提出:“推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。”今年初，習(xí)總書(shū)記在北京聽(tīng)取了我市蓮都區(qū)委書(shū)記林健東的匯報(bào)材料后，特地問(wèn)起:“麗水沒(méi)有霧霾吧?”林健東回答，xx年，麗水空氣質(zhì)量綜合指數(shù)優(yōu)良率達(dá)到%。去年10月，麗水被《人民日?qǐng)?bào)》推薦為全國(guó)16個(gè)“洗肺”城市之一，“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終避不開(kāi)自然資源和環(huán)境容量的供求矛盾。落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略，非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是把握綠色生態(tài)發(fā)展的潛在障礙，正視并妥善處理。寧波大學(xué)校長(zhǎng)沈滿洪指出，綠色發(fā)展的障礙主要來(lái)自于技術(shù)和制度兩個(gè)方面。當(dāng)技術(shù)條件一定的條件下，制度就是一個(gè)重要變量。當(dāng)前，我市舉全市之力，落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略，打造麗水城市品牌，“制度”這個(gè)變量躲不開(kāi)、繞不過(guò)。“清單”制度作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，就是破除綠色發(fā)展障礙的有效手段之一。標(biāo)準(zhǔn)化思想最早起源于遠(yuǎn)古人類的聲音、符號(hào)、記號(hào)及象形文字?，F(xiàn)代工業(yè)，有了標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械零部件的互換性得到統(tǒng)一，成就了機(jī)器大工業(yè)時(shí)代。如今，除了工業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化思想早已滲透到農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)制定、實(shí)施不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的各組織機(jī)構(gòu)在科學(xué)管理水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平、組織管理效率、質(zhì)量安全水平等方面得到了極大提升。以標(biāo)準(zhǔn)化手段，加快“清單”制度建設(shè)，可從這幾個(gè)方面進(jìn)行:統(tǒng)一“清單”梳理標(biāo)準(zhǔn)。依照權(quán)力屬性對(duì)權(quán)力進(jìn)行分類，清權(quán)厘權(quán)。如有的地方權(quán)力清單將行政權(quán)力劃分為行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他權(quán)力等10大類。并對(duì)每一類行政權(quán)力的梳理標(biāo)準(zhǔn)一步明確，對(duì)于可以細(xì)分的，要求細(xì)分到具體行政行為。全面梳理、摸清底數(shù)。并依據(jù)“權(quán)力法定、市場(chǎng)自主、社會(huì)自治”的原則，科學(xué)確定“保留”與“清理”各權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)或原法律法規(guī)依據(jù)被廢止的行政法規(guī)，予以取消。逐步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。第一步，對(duì)保留的審批事項(xiàng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定出臺(tái)市縣級(jí)審批服務(wù)等服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，使審批規(guī)范化、透明化，將目錄、業(yè)務(wù)內(nèi)容、辦事指南、網(wǎng)上運(yùn)行、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督檢查等要素以標(biāo)準(zhǔn)的形式予以明確。第二步，以審批標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，全面建立行政權(quán)力清單制度，逐步把標(biāo)準(zhǔn)化管理推廣到包括審批和非審批權(quán)力在