【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縮箱、垃圾鉤臂車、電動(dòng)吊桶車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和密閉式的果皮箱、垃圾桶、園林保潔工具等，不斷更新現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，滿足“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。按照公平、公開、公正原則，招聘了108名編外合同工，并于11月1日經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)后上崗。同時(shí)積極推行人性化管理模式，重新進(jìn)行“兵力”的部署，增加了主要路段、重點(diǎn)部位和夜班的清掃保潔人員，增設(shè)了下半夜保潔班，科學(xué)劃分路段，明確工作崗位，上圖入庫(kù)確認(rèn)，并給每臺(tái)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛定路線，給車輛負(fù)責(zé)人定任務(wù)，精細(xì)化管理，做到路見本色，垃圾即滿即清。（四）垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象得到有效管控。在20xx年5月份集中清理積存垃圾的基礎(chǔ)上，今年1月，再次組織整治亂堆亂倒垃圾28萬噸，選址長(zhǎng)流鎮(zhèn)美楠村建設(shè)占地150畝的建筑垃圾消納場(chǎng)1座，免費(fèi)供市民使用，并在6月份，將城區(qū)劃分為3個(gè)片區(qū)，分別請(qǐng)有資質(zhì)的公司進(jìn)行承包管理，每天巡查檢查整治，常態(tài)化監(jiān)管。（五）監(jiān)管反應(yīng)機(jī)制得到完善。通過數(shù)字化城管督辦件和12345市長(zhǎng)熱線平臺(tái)，結(jié)合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦內(nèi)容，設(shè)立市民舉報(bào)電話、電子郵箱和投訴箱各1個(gè)，不定期組織人員進(jìn)行跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)問題的，視緊急狀態(tài)，采取短信通知、電話推辦、文件督辦等方式進(jìn)行督促，確保督辦件整改率和落實(shí)及時(shí)率95%以上。今年共收集各類督辦件和投訴件2521件，及時(shí)整改落實(shí)到位2458件，退回非職能范圍56件，政策性解答7件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率95%以上。（六）“三無小區(qū)”得到創(chuàng)新式管理。協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門，由鎮(zhèn)街作為管理主體，按500人口配備1名保潔員標(biāo)準(zhǔn)，給75家“三無小區(qū)”配備保潔員80名，800元/人月生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，由區(qū)財(cái)政按月?lián)芨?；環(huán)衛(wèi)設(shè)施和垃圾清運(yùn)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，基本形成常態(tài)化管理?！半p創(chuàng)”工作啟動(dòng)以來，協(xié)助區(qū)財(cái)政投資100多萬元完善省外貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)公司配套建設(shè)，同時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)投資100多萬元建設(shè)冷凍廠宿舍區(qū)等，全力打造“三無小區(qū)”示范點(diǎn)。（七）水域周邊環(huán)境衛(wèi)生得到整治。第一季度，組織對(duì)永莊水庫(kù)飲用水源地周邊進(jìn)行整治，拾撿各類垃圾250多噸，得到旅游商報(bào)的正面報(bào)道。第二季度，協(xié)同長(zhǎng)流鎮(zhèn)清理五源河入海口段水葫蘆4萬㎡，改善五源河入?？谔幩|(zhì)，贏得?？诟餍侣劽襟w的正面報(bào)道?！半p創(chuàng)”工作開展以來，將假日海灘、觀海臺(tái)等西海岸水域環(huán)境納入港澳開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治范圍，常態(tài)化整治。（八）大氣污染治理得到有效遏制。積極推行機(jī)械化濕式清掃降塵作業(yè)方式，新購(gòu)置了3輛大型洗掃車和27輛電動(dòng)清掃車全部投入使用。目前，每天至少出動(dòng)3輛洗掃車和4輛電動(dòng)清掃車作業(yè)，每輛車每天工作不少于6小時(shí)，主城區(qū)道路機(jī)械化作業(yè)率40%以上，高于市里規(guī)定的25%標(biāo)準(zhǔn)。（九）應(yīng)急機(jī)制得到進(jìn)一步完善。制定和完善了自然災(zāi)害、過海車輛滯留、轄區(qū)重特大政治和賽事活動(dòng)等應(yīng)急制度，從容應(yīng)對(duì)環(huán)衛(wèi)突發(fā)事件。今年以來，一是保障了春運(yùn)和國(guó)慶黃金周期間?？诟?、南港碼頭、?？谄囄髡镜确?wù)窗口環(huán)境衛(wèi)生，特別是科學(xué)組織，有效應(yīng)對(duì)了車輛滯留路段和南港碼頭周邊環(huán)境突發(fā)情況，得到社會(huì)各界的好評(píng)；二是認(rèn)真組織做好環(huán)島自行車賽、博鰲亞洲論壇年會(huì)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，提升環(huán)衛(wèi)形象；三是出動(dòng)重型機(jī)械，分批次輪番作業(yè)，最快速度還路面潔凈，為白水塘高考點(diǎn)營(yíng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生。（十）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化得到推進(jìn)。在協(xié)調(diào)落實(shí)每個(gè)鎮(zhèn)30萬元積存垃圾清理費(fèi)的同時(shí)，協(xié)調(diào)落實(shí)878萬元農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)，協(xié)助各鎮(zhèn)按程序招投標(biāo)，將鎮(zhèn)村生活垃圾清運(yùn)工作推向社會(huì)化管理，像石山鎮(zhèn)有條件的，將生活垃圾清運(yùn)和村級(jí)保潔員捆綁打包給公司管理，不斷完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)模式。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同區(qū)相關(guān)職能部門每季度對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考評(píng)，督促鎮(zhèn)村整改提高。（十一）環(huán)衛(wèi)綜合一體化ppp項(xiàng)目有序推進(jìn)。成立了環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合一體化ppp項(xiàng)目工作方案》（討論稿）。先后組織集中學(xué)習(xí)研討環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)和操作模式4次，30多人次到南寧、貴陽、福州等城市參觀學(xué)習(xí)，開闊了視野。并參照xx區(qū)模式，委托咨詢公司作為環(huán)衛(wèi)綜合一體化ppp項(xiàng)目實(shí)施代理，制定出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表，由區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議審議通過。（十二）職工合法權(quán)益得到維護(hù)。多次組織農(nóng)民職工到慈銘體檢中心免費(fèi)體檢800多人次，21名重大疾病職工的病情得到及時(shí)治療。籌資免費(fèi)為1200多名職工發(fā)放涼茶各3箱，協(xié)調(diào)愛心企業(yè)送紅花油、清涼油等降暑消毒藥品，協(xié)助省市區(qū)總工會(huì)慰問困難職工236人次、組織農(nóng)民職工參加“雙創(chuàng)”公益勞動(dòng)200多人次和xx市體驗(yàn)游活動(dòng)11人次，讓職工貼心感受國(guó)家和社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)懷。（十三）黨的基層組織工作得到夯實(shí)。一是發(fā)展3名入黨考察對(duì)象，培養(yǎng)2名積極分子，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍；二是制定“守紀(jì)律、講規(guī)矩”活動(dòng)計(jì)劃表，并通過各種載體組織開展主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。三是積極響應(yīng)區(qū)委“機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到，聯(lián)系服務(wù)群眾工作”的號(hào)召，組織黨員深入掛點(diǎn)的高新社區(qū)居委會(huì)和東山鎮(zhèn)環(huán)湖村開展志愿勞動(dòng)服務(wù)67人次，強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)；四是組織到濱海大道與海港路交叉路口當(dāng)交通勸導(dǎo)員86人次，進(jìn)一步錘煉黨員黨性修養(yǎng)；五是兌現(xiàn)“微心愿”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，給3名困難戶對(duì)象帶去米、油各1件；六是認(rèn)真做好支部材料收集和歸檔工作等。今年七月，支部被評(píng)為“區(qū)20xx～20xx年先進(jìn)基層黨支部”。此外，還組織下到掛點(diǎn)的東山鎮(zhèn)環(huán)湖村、秀中居委會(huì)、高新居委會(huì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)80多人次，特別是組織環(huán)衛(wèi)骨干隊(duì)伍下村指導(dǎo)幫扶48人次，送去240l塑料垃圾桶20個(gè)，勞動(dòng)工具一批，更新宣傳欄內(nèi)容2塊，指導(dǎo)落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)24例等，各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)標(biāo)?！半p創(chuàng)”工作以來，制約環(huán)衛(wèi)發(fā)展的多項(xiàng)瓶頸得到突破，如“三無小區(qū)”配備了保潔員，農(nóng)村生活垃圾實(shí)行社會(huì)化管理等，但也存在一些問題：如監(jiān)管不到位，亂堆亂倒垃圾現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化，要及時(shí)更新才能滿足國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建要求；管理不夠到位，“三無小區(qū)”和村級(jí)保潔員沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用；村民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，垃圾不入桶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；個(gè)別鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作抓得不緊等。緊緊圍繞20xx年省市區(qū)為民辦實(shí)事內(nèi)容、區(qū)長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要事件和績(jī)效考評(píng)職能目標(biāo)內(nèi)容，篩選分類，科學(xué)理順，分步整治，力爭(zhēng)取得“十三五”開門紅。（一）推行環(huán)衛(wèi)綜合一體化ppp項(xiàng)目。城區(qū)（含海秀鎮(zhèn)、長(zhǎng)流鎮(zhèn)和西秀鎮(zhèn)）將通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，引入具有綜合實(shí)力，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并推行ppp模式。（二）繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。盡快完善5座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)和投入使用，同時(shí)積極協(xié)調(diào)和對(duì)接市環(huán)衛(wèi)局，加快城區(qū)金鼎、豐盈等垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，緩解生活垃圾清運(yùn)壓力。（三）不斷夯實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)。爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)投入，更新果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步提高機(jī)械化作業(yè)率，降低粉塵污染。（四）建立較為完善的垃圾監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任制，嚴(yán)加防控，通過鎮(zhèn)、村、組三級(jí)嚴(yán)密監(jiān)控亂堆亂倒垃圾行為。（五）完善“三無小區(qū)”管理模式。在完善保潔員管理機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制的`同時(shí)，將“三無小區(qū)”移交給中標(biāo)的企業(yè)管理，做好城區(qū)衛(wèi)生“盲區(qū)”保潔工作。（六）跟蹤服務(wù)省市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程。積極跟蹤省市農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程并服務(wù)，全力配合，按時(shí)完成第三期東山鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備配備和資金配套工作。（七）繼續(xù)為“雙創(chuàng)”工作宣傳造勢(shì)。繼續(xù)做好“雙創(chuàng)”知識(shí)和生活垃圾分類宣傳，提高村民群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)和整體素質(zhì)。（八）不斷強(qiáng)化檢查考評(píng)機(jī)制。在現(xiàn)有檢查考評(píng)機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷修改完善，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)綜合一體化ppp項(xiàng)目后，路段和農(nóng)村、“三無小區(qū)”檢查考評(píng)工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作上臺(tái)階等?！笆濉笔黔h(huán)衛(wèi)成立以來班子最團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍最壯大、發(fā)展速度最快、成效最為顯著的五年。幾年來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“重視環(huán)衛(wèi)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、完善設(shè)備配套、精細(xì)化管理、深化體制改革、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的總體決策部署，全面完成“十二五”計(jì)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)。期間，被評(píng)為“20xx年度海南省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進(jìn)集體”和xx市“椰城環(huán)衛(wèi)杯”“三等獎(jiǎng)”，20xx年度海南省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”和xx市“椰城環(huán)衛(wèi)杯”“二等獎(jiǎng)”，20xx年xx市清潔工程環(huán)境綜合整治工作“二等獎(jiǎng)”，20xx年xx市抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)威馬遜“先進(jìn)集體”；此外，局黨支部評(píng)為20xx年度區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“十佳”五好基層黨組織和xx市先進(jìn)基層黨組織，20xx年～20xx年和20xx～20xx年區(qū)先進(jìn)基層黨組織。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)展壯大隊(duì)伍。環(huán)衛(wèi)部門得到區(qū)委、區(qū)政府和社會(huì)各界高度重視，在經(jīng)費(fèi)投入方面（不含專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）20xx年是19800027元、20xx年是23417237元、20xx年是46854485元、20xx年是59681331元、20xx年是60837640元，五年間，在經(jīng)費(fèi)投入方面整整翻了3倍多；在環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍發(fā)展方面，20xx年是928人、20xx年是999人、20xx年是1073人、20xx年是1164人、20xx年是1230人；在環(huán)衛(wèi)工人工資方面，20xx年是947元/人月、20xx年是1230元/人月、20xx年至今是1680元/人月，%。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，完善服務(wù)功能。在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)方面，在做好十一支隊(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理的同時(shí)，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)海玻市場(chǎng)物業(yè)和省人民醫(yī)院建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站各1座，同時(shí)投入660多萬元建設(shè)書場(chǎng)村、港豐市場(chǎng)、海口一磚廠、長(zhǎng)流墟、東山墟垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5座，并在我局的協(xié)助下，市環(huán)衛(wèi)局投資在金鼎、西秀、長(zhǎng)流、海秀鎮(zhèn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8座，全面取締設(shè)置不合理的垃圾池200多處，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市夯實(shí)基礎(chǔ)；在公廁管理方面，從20xx年的1座，到20xx年的8座，增加了7座；在停車場(chǎng)建設(shè)方面，結(jié)束了原先一直租用場(chǎng)地停車的歷史，投入100多萬元建設(shè)了占地約5畝的白水塘停車場(chǎng)1個(gè)，方便車輛統(tǒng)一管理；在垃圾處理方面，原先是一紙空白，現(xiàn)在租用位于長(zhǎng)流鎮(zhèn)美楠村150畝地作為區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)。（三）完善配套，夯實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”基礎(chǔ)。隨著城區(qū)道路清掃保潔面積不斷擴(kuò)大，特別是海秀鎮(zhèn)、長(zhǎng)流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)納入城區(qū)管理后，每年投入300多萬元購(gòu)買環(huán)衛(wèi)設(shè)備，其中20xx年203萬元、20xx年168萬元、20xx年526萬元、20xx年362萬元、20xx年317萬元。垃圾清運(yùn)車輛數(shù)量逐年增加，其中20xx年33輛、20xx年38輛、20xx年45輛、20xx年65輛、20xx年74輛；三輪電動(dòng)保潔車總數(shù)達(dá)到213輛、電動(dòng)垃圾清掃車45輛、大型洗掃車10輛、桶裝車10輛、果皮箱1200多個(gè)。同時(shí)通過和區(qū)“美麗鄉(xiāng)村潔凈家園”活動(dòng)及省市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程，不斷壯大農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，使各鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)到30輛、其中海秀鎮(zhèn)5輛、西秀鎮(zhèn)6輛、長(zhǎng)流鎮(zhèn)5輛、永興鎮(zhèn)4輛、石山鎮(zhèn)4輛、東山鎮(zhèn)6輛。修建了垃圾活動(dòng)板房一批，農(nóng)村按500人口/輛配置垃圾手推車503輛、按20戶/個(gè)配置垃圾桶6700多個(gè)。（四）精細(xì)管理，提高服務(wù)水平。圍繞年度工作目標(biāo)，抓住“精細(xì)化管理”中心，積極推行人性化管理模式，鞏固提高清潔工程成績(jī)。一是堵空補(bǔ)漏?？茖W(xué)調(diào)配秀華路、大道和便民服務(wù)點(diǎn)等服務(wù)窗口清掃保潔人員，增強(qiáng)重要地段和重點(diǎn)部位清掃保潔力量，不給交接班時(shí)間垃圾留“空檔”。二是明確責(zé)任。把主要道路進(jìn)行科學(xué)劃分，給每臺(tái)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛定路線，給車輛負(fù)責(zé)人定任務(wù)，做到重點(diǎn)部位優(yōu)先清運(yùn)，易滿部位二次清運(yùn)，生活垃圾日產(chǎn)日清。三是督辦落實(shí)。不定期組織人員進(jìn)行跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)問題的，視緊急狀態(tài)，采取短信通知、電話推辦、文件督辦等方式進(jìn)行督促，確保督辦件整改率和落實(shí)及時(shí)率95%以上。四是城鄉(xiāng)兼顧。在鞏固城區(qū)“兩掃三?！钡幕A(chǔ)上，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生“盲點(diǎn)”和薄弱環(huán)節(jié)的排查整治，重點(diǎn)是疏港公路、繞城高速、綠色長(zhǎng)廊等城郊路段的整治。（五）深化改革，市場(chǎng)化管理。目前共有道路清掃保潔面積361條/段，總面積12484876㎡。幾年來，除了局環(huán)衛(wèi)站和隊(duì)管理的2466348㎡外，其余的按照市區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例，逐年承包給企業(yè)管理，其中20xx年前發(fā)包135條/段、面積3188490㎡，20xx年發(fā)包73段、3475772㎡，20xx年發(fā)包35條/段、526460㎡，20xx年發(fā)包71條/段、3365926㎡，市場(chǎng)化管理率約占80%。道路清掃保潔推行“兩掃三?！?，時(shí)間分別是：早上5∶00～8∶30和中午12∶00～14∶30為清掃時(shí)間；上午8∶30～12∶00和14∶30～18∶00為保潔時(shí)間；18∶00～23∶00為晚班保潔時(shí)間，轄區(qū)清掃保潔水平不斷提高，特別是路段承包管理后，企業(yè)投入資金購(gòu)置洗掃車和電動(dòng)清掃車實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，轄區(qū)機(jī)械化作業(yè)率已達(dá)到40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市政府預(yù)定的25%目標(biāo)。（六）全面保潔，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。20xx年7月，我區(qū)率先在全省開展“美麗鄉(xiāng)村 潔凈家園”環(huán)境綜合整治活動(dòng)后，一是按500人口/名標(biāo)準(zhǔn)配備503名村級(jí)保潔員，實(shí)現(xiàn)村村有保潔員，月月有生活補(bǔ)貼；二是將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1230萬元每年列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，其中878萬元用于農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)社會(huì)化管理；三是分別于20xx年5月和20xx年1月，投資500多萬元，展開對(duì)鎮(zhèn)村存量垃圾約20萬噸進(jìn)行清理整治，基本上解決垃圾圍村、圍路、圍田歷史遺留問題；四是將給城區(qū)兩個(gè)街道辦和海秀鎮(zhèn)75個(gè)“三無小區(qū)”配備了80名保潔員，保潔員月工資標(biāo)準(zhǔn)800元列入財(cái)政年度預(yù)算，解決了一直以來環(huán)衛(wèi)管理“盲區(qū)”；五是由各鎮(zhèn)作為主體，將鎮(zhèn)村生活垃圾發(fā)包給企業(yè)進(jìn)行社會(huì)化管理，目前鎮(zhèn)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市區(qū)處理”模式已得到實(shí)踐，城鄉(xiāng)