【文章內(nèi)容簡介】 專家學(xué)者為滅火救援和恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持和決策建議等。（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大火災(zāi)事故的險情，或其他災(zāi)害可能引發(fā)火災(zāi)事故的重要信息，應(yīng)進(jìn)行預(yù)警分析，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時按有關(guān)規(guī)定做好預(yù)警信息發(fā)布和上報工作。；制定并完善本地區(qū)火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，做好救援物資保障工作，建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系制度，提供應(yīng)急避難場所。各級人民政府及消防部門接到可能導(dǎo)致火災(zāi)的信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防行動。區(qū)（市、縣）人民政府和市公安消防支隊接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，事態(tài)可能演化為較大事故災(zāi)難時立即按照相關(guān)規(guī)定上報市政府。按火災(zāi)事故的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，火災(zāi)事故分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四個等級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警信號表示。橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市政府報經(jīng)上級批準(zhǔn)后，按照上級要求發(fā)布。黃色預(yù)警由市公安消防支隊報經(jīng)市政府同意后發(fā)布。藍(lán)色預(yù)警由事故可能發(fā)生地的區(qū)(市、縣)政府發(fā)布?；馂?zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向消防部門報告，并向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向事故災(zāi)難發(fā)生地縣級人民政府報告。消防部門和屬地政府接到事故災(zāi)難報告后，應(yīng)立即進(jìn)行研判分析，達(dá)到報送標(biāo)準(zhǔn)的要在事發(fā)1小時內(nèi)上報市政府、市安監(jiān)局?；馂?zāi)事故發(fā)生后，屬上級政府組織應(yīng)急救援，但尚未到位的，發(fā)生事故災(zāi)難的單位及其當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動各自的應(yīng)急預(yù)案開展先期救援工作，并根據(jù)事故災(zāi)難等級及時上報。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故災(zāi)難，啟動ⅰ級響應(yīng)，市政府在國務(wù)院、省政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援。發(fā)生重大火災(zāi)事故災(zāi)難，啟動ⅱ級響應(yīng)響應(yīng)，市政府在省政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援。發(fā)生較大火災(zāi)事故災(zāi)難，由公安消防支隊報請市人民政府同意啟動ⅲ級響應(yīng)，并按照本預(yù)案組織開展應(yīng)急救援。發(fā)生一般突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，由事發(fā)地區(qū)(市、縣)人民政府啟動ⅳ級響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生超出其本級應(yīng)急救援處置能力的突發(fā)事件時，要及時報請上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。由于參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)、各種力量需在總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。以快制快、行動果斷的原則。鑒于火災(zāi)事故具有突發(fā)性，在短時間內(nèi)易快速發(fā)展蔓延，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、戰(zhàn)斗展開快，以達(dá)到以快制快的目的。講究科學(xué)、穩(wěn)妥果斷的原則。由于火災(zāi)事故中，常伴有毒氣、爆炸等情況，成功處置必須要有一支裝備精良、訓(xùn)練有素、專業(yè)技術(shù)過硬的攻堅力量進(jìn)行攻堅作戰(zhàn)。為此，要切實加強(qiáng)消防隊伍的裝備建設(shè)和攻堅組人員技、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高隊伍的攻堅作戰(zhàn)能力。以人為本，及時疏散的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務(wù)是搶救人員。當(dāng)不控制火勢、不排除險情就難以解除對人員威脅時，應(yīng)先集中力量控制火勢、排除險情，再行解救疏散被困人員。消防部門接到火災(zāi)和災(zāi)害事故報警后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情、預(yù)案，迅速調(diào)派力量，及時了解災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，立即向市政府匯報，并通知公安、供水、供電、燃?xì)?、醫(yī)療、通信等有關(guān)單位、技術(shù)專家到場配合作戰(zhàn)行動。在進(jìn)入事故現(xiàn)場前，首先應(yīng)進(jìn)行外部偵察了解查清現(xiàn)場的一些基本情況。查清現(xiàn)場基本情況后，要根據(jù)需要立即劃定警戒區(qū)，由公安機(jī)關(guān)實施外圍警戒，消防支隊負(fù)責(zé)內(nèi)部警戒，設(shè)立警戒標(biāo)志和警戒崗。應(yīng)查清的基本情況主要包括：被困、中毒人員位置、數(shù)量；物質(zhì)燃燒蔓延速度等；進(jìn)攻路線和水槍陣地位置；現(xiàn)場?；窛舛葏^(qū)域，如低濃度區(qū)、爆炸濃度極限區(qū)和高濃度區(qū)。總指揮部根據(jù)現(xiàn)場偵察情況，組織專家制定處置方案。方案內(nèi)容主要包括：確定處置方法及程序；明確參加應(yīng)急救援各單位的具體任務(wù)；確定進(jìn)攻路線和水槍陣地；預(yù)測、分析可能發(fā)生的突發(fā)險情并制定相關(guān)的措施；提出安全要求，提供安全保障。全力以赴救助傷員和被困人員，最大限度減少人員傷亡，并用最快速度有效控制事故發(fā)展，同時要注意保護(hù)救援人員安全?；馂?zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故災(zāi)難隱患消除，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)終止。事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，消防事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。事故災(zāi)難發(fā)生后，保險監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)單位及人員保險受理、賠付工作。特別重大、重大火災(zāi)事故的調(diào)查按國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。較大火災(zāi)事故由市公安消防支隊、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般火災(zāi)事故的調(diào)查由屬地政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急響應(yīng)和滅火工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故災(zāi)難原因，制定防范措施，落實火災(zāi)事故責(zé)任制，防止類似事故災(zāi)難發(fā)生。市公安消防支隊會同屬地人民政府要對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面評估和總結(jié)。各級人民政府職能部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極利用現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善專家數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)危險源信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急救援的綜合實戰(zhàn)能力，保障火災(zāi)事故應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。建立和完善火災(zāi)事故應(yīng)急指揮的通信保障和信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等現(xiàn)代化手段，配備必要的有線、無線通信器材和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備，確?；馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作中，各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、