【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專家學(xué)者為滅火救援和恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持和決策建議等。（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)較大火災(zāi)事故的險(xiǎn)情，或其他災(zāi)害可能引發(fā)火災(zāi)事故的重要信息，應(yīng)進(jìn)行預(yù)警分析，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定做好預(yù)警信息發(fā)布和上報(bào)工作。；制定并完善本地區(qū)火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，做好救援物資保障工作，建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系制度，提供應(yīng)急避難場(chǎng)所。各級(jí)人民政府及消防部門接到可能導(dǎo)致火災(zāi)的信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防行動(dòng)。區(qū)（市、縣）人民政府和市公安消防支隊(duì)接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，事態(tài)可能演化為較大事故災(zāi)難時(shí)立即按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)市政府。按火災(zāi)事故的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，火災(zāi)事故分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))、一般(ⅳ級(jí))四個(gè)等級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警信號(hào)表示。橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市政府報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，按照上級(jí)要求發(fā)布。黃色預(yù)警由市公安消防支隊(duì)報(bào)經(jīng)市政府同意后發(fā)布。藍(lán)色預(yù)警由事故可能發(fā)生地的區(qū)(市、縣)政府發(fā)布。火災(zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向消防部門報(bào)告，并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向事故災(zāi)難發(fā)生地縣級(jí)人民政府報(bào)告。消防部門和屬地政府接到事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行研判分析，達(dá)到報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的要在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府、市安監(jiān)局?；馂?zāi)事故發(fā)生后，屬上級(jí)政府組織應(yīng)急救援，但尚未到位的，發(fā)生事故災(zāi)難的單位及其當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展先期救援工作，并根據(jù)事故災(zāi)難等級(jí)及時(shí)上報(bào)。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故災(zāi)難，啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)，市政府在國(guó)務(wù)院、省政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案要求組織開(kāi)展應(yīng)急救援。發(fā)生重大火災(zāi)事故災(zāi)難，啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)響應(yīng)，市政府在省政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案要求組織開(kāi)展應(yīng)急救援。發(fā)生較大火災(zāi)事故災(zāi)難，由公安消防支隊(duì)報(bào)請(qǐng)市人民政府同意啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)，并按照本預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急救援。發(fā)生一般突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，由事發(fā)地區(qū)(市、縣)人民政府啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生超出其本級(jí)應(yīng)急救援處置能力的突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。由于參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)、各種力量需在總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。以快制快、行動(dòng)果斷的原則。鑒于火災(zāi)事故具有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)易快速發(fā)展蔓延，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、戰(zhàn)斗展開(kāi)快，以達(dá)到以快制快的目的。講究科學(xué)、穩(wěn)妥果斷的原則。由于火災(zāi)事故中，常伴有毒氣、爆炸等情況，成功處置必須要有一支裝備精良、訓(xùn)練有素、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的攻堅(jiān)力量進(jìn)行攻堅(jiān)作戰(zhàn)。為此，要切實(shí)加強(qiáng)消防隊(duì)伍的裝備建設(shè)和攻堅(jiān)組人員技、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高隊(duì)伍的攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力。以人為本，及時(shí)疏散的原則。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。當(dāng)不控制火勢(shì)、不排除險(xiǎn)情就難以解除對(duì)人員威脅時(shí)，應(yīng)先集中力量控制火勢(shì)、排除險(xiǎn)情，再行解救疏散被困人員。消防部門接到火災(zāi)和災(zāi)害事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情、預(yù)案，迅速調(diào)派力量，及時(shí)了解災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況，立即向市政府匯報(bào)，并通知公安、供水、供電、燃?xì)?、醫(yī)療、通信等有關(guān)單位、技術(shù)專家到場(chǎng)配合作戰(zhàn)行動(dòng)。在進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，首先應(yīng)進(jìn)行外部偵察了解查清現(xiàn)場(chǎng)的一些基本情況。查清現(xiàn)場(chǎng)基本情況后，要根據(jù)需要立即劃定警戒區(qū)，由公安機(jī)關(guān)實(shí)施外圍警戒，消防支隊(duì)負(fù)責(zé)內(nèi)部警戒，設(shè)立警戒標(biāo)志和警戒崗。應(yīng)查清的基本情況主要包括：被困、中毒人員位置、數(shù)量；物質(zhì)燃燒蔓延速度等；進(jìn)攻路線和水槍陣地位置；現(xiàn)場(chǎng)?；窛舛葏^(qū)域，如低濃度區(qū)、爆炸濃度極限區(qū)和高濃度區(qū)?？傊笓]部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)偵察情況，組織專家制定處置方案。方案內(nèi)容主要包括：確定處置方法及程序；明確參加應(yīng)急救援各單位的具體任務(wù)；確定進(jìn)攻路線和水槍陣地；預(yù)測(cè)、分析可能發(fā)生的突發(fā)險(xiǎn)情并制定相關(guān)的措施；提出安全要求，提供安全保障。全力以赴救助傷員和被困人員，最大限度減少人員傷亡，并用最快速度有效控制事故發(fā)展，同時(shí)要注意保護(hù)救援人員安全?；馂?zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故災(zāi)難隱患消除，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急響應(yīng)終止。事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消防事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)單位及人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。特別重大、重大火災(zāi)事故的調(diào)查按國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。較大火災(zāi)事故由市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般火災(zāi)事故的調(diào)查由屬地政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急響應(yīng)和滅火工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故災(zāi)難原因，制定防范措施，落實(shí)火災(zāi)事故責(zé)任制，防止類似事故災(zāi)難發(fā)生。市公安消防支隊(duì)會(huì)同屬地人民政府要對(duì)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)。各級(jí)人民政府職能部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極利用現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善專家數(shù)據(jù)庫(kù)和火災(zāi)危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急救援的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，保障火災(zāi)事故應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。建立和完善火災(zāi)事故應(yīng)急指揮的通信保障和信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等現(xiàn)代化手段，配備必要的有線、無(wú)線通信器材和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備，確保火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作中，各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、